Itsenäisesti asuvien alaikäisten opintotuen parantaminen
Laki opintotukilain 17 ja 19 §:n muuttamisesta
Itsenäisesti asuvat alle 18-vuotiaat opiskelijat saavat jatkossa opintorahan perusmäärän ilman vanhempien tulojen huomioimista. Lisäksi apurahoja ei enää lasketa tuloiksi opintotuessa.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 15.11.2018
- Viimeisin tapahtuma
- 18.12.2018
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 14
- Vahvistettu
- 19.12.2018
- Säädös
- 1173/2018
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Vanhempien tulojen vaikutuksesta luovutaan alle 18-vuotiaiden itsenäisesti asuvien opiskelijoiden opintorahan perusmäärässä ja asumislisässä. Samalla apurahat ja stipendit poistetaan opintotuen vuositulovalvonnassa huomioon otettavista tuloista.
Mitä se tarkoittaa
Muutos parantaa erityisesti toisella asteella opiskelevien 17-vuotiaiden toimeentuloa, sillä noin 2 000 itsenäisesti asuvaa alaikäistä saa oikeuden 101,74 euron kuukausittaiseen opintorahaan sekä opintolainan takaukseen ja asumistukeen. Lisäksi 600–700 apurahoja saavaa opiskelijaa välttyy opintotuen leikkauksilta tai takaisinperinnältä. Apurahoja koskeva muutos tulee voimaan 1.1.2019 ja vanhempien tuloharkintaa koskeva muutos 1.8.2019.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
14 puheenvuoroa · 12 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin itsenäisesti asuvien alaikäisten opintotuen parantamista poistamalla vanhempien tulojen vaikutus opintorahan perusmäärään sekä asumislisään. Esitys sai salissa täyden ja yksimielisen tuen sekä hallitus- että oppositiopuolueilta. Opposition edustajat toivoivat lisäksi maksutonta toisen asteen koulutusta ja muistuttivat vaalikauden aiemmista koulutusleikkauksista.
- KokoomusPuolesta
Esitys on oikeudenmukaista norminpurkua ja asettaa itsenäisesti asuvat alaikäiset opiskelijat yhdenvertaiseen asemaan muiden opiskelijoiden kanssa.
”Erinomainen ja tasa-arvoinen uudistus, ja kiitokset siitä opetusministerille.”
— Sinuhe Wallinheimo - KeskustaPuolesta
Uudistus parantaa erityisesti kotoa kauas toisen asteen opintoihin muuttavien nuorten toimeentuloa ja edistää alueellista sekä sosiaalista tasa-arvoa.
”Esitetyt muutokset tasavertaistavat opiskelijoita, joten ne ovat erittäin kannatettavia.”
— Hanna-Leena Mattila - PerussuomalaisetPuolesta
Yleisen asumistuen ja opintotuen parantaminen itsenäisesti asuville alaikäisille opiskelijoille on erittäin positiivinen uudistus.
”Sivistysvaliokunta teki yksimielisen päätöksen tämän hallituksen esityksen suhteen, ja hallitukselle pitää antaa tästä esityksestä kiitos.”
— Ritva Elomaa - SDPPuolesta
Uudistus on tervetullut ja ehkäisee opintojen keskeyttämistä toimeentulovaikeuksien vuoksi, mutta tavoitteeksi tulisi asettaa kokonaan maksuton toinen aste.
”Tässä on nyt käsittelyssä toinen hyvä hallituksen esitys.”
— Jukka Gustafsson - VihreätPuolesta
Esitys korjaa pitkään jatkuneen epäkohdan ja helpottaa nuorten toimeentuloa, vaikka seuraavaksi tulisi edetä kohti maksutonta toisen asteen koulutusta.
”Tämä on hyvä muutos ja on linjassa myös vihreiden koulutuspoliittisten tavoitteiden kanssa.”
— Olli-Poika Parviainen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 14 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 234/2018 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 15.11.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 21.11.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 4.12.2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 10.12.2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 13.12.2018Toinen käsittely · Täysistunto
- 17.12.2018Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki opintotukilain 17 ja 19 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1173/2018 · 19.12.2018
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki opintotukilain 17 ja 19 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan opintotukilain (65/1994) 17 § :n 1 momentti ja 19 §, sellaisina kuin ne ovat, 17 §:n 1 momentti laissa 52/2011 ja 19 § laeissa 960/2017 ja / , seuraavasti:
17 §Opiskelijan omien tulojen vaikutus opintorahaan ja asumislisään
Opiskelijalla voi olla opintorahan lisäksi muita veronalaisia tuloja kalenterivuodessa määrä, jota kutsutaan vapaaksi tuloksi. Vapaa tulo lasketaan siten, että opiskelijalla voi olla tuloa:
1) 660 euroa jokaista kuukautta kohden, jolta hän on saanut opintorahaa tai asumislisää; sekä
2) 1 970 euroa jokaista kuukautta kohden, jolta hän ei ole saanut opintorahaa tai asumislisää.
19 §Vanhempien tulojen huomioon ottaminen
Muiden kuin korkeakouluopiskelijoiden vanhempien tulot otetaan huomioon opintorahaa myönnettäessä, jos opiskelija on alle 20-vuotias ja asuu vanhempansa luona. Tulot otetaan huomioon mainitun ikärajan täyttämistä edeltävän kalenterikuukauden loppuun. Vanhempien tuloja ei kuitenkaan oteta huomioon, jos opiskelija on avioliitossa tai saa opintorahan huoltajakorotusta. Jos opiskelijan vanhemmat ovat eronneet tai asuvat pysyvästi välien rikkoutumisen vuoksi erillään, vain sen vanhemman tulot otetaan huomioon, jonka luona opiskelija asuu tai on viimeksi asunut. Jos opiskelija on alle 18-vuotias ja hän on vanhempansa ja vanhemman uuden aviopuolison yhteisessä kodissa huollettavana, myös uuden aviopuolison tulot otetaan huomioon.
Opiskelijalla on oikeus 11 §:n 1 momentin 1 kohdan mukaiseen opintorahaan, jos vanhempien veronalaisten ansio- ja pääomatulojen yhteismäärä on enintään 43 000 euroa vuodessa. Opintorahaa vähennetään jokaista tulorajan ylittävää täyttä 1 070:tä euroa kohden viisi prosenttiyksikköä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Sen 19 § tulee kuitenkin voimaan 1 päivänä elokuuta 2019. Lain 17 §:n 1 momenttia sovelletaan ennen vuotta 2021 tehtävään tulovalvontaan, joka koskee aikaa ennen vuotta 2019 sellaisena kuin se oli voimassa tämän lain voimaan tullessa.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.