HE 236/2016 vpHyväksyttyVireille 10.11.2016

Finanssipoliittisen korjausmekanismin ja valvonnan tiukentaminen

Laki talous- ja rahaliiton vakaudesta, yhteensovittamisesta sekä ohjauksesta ja hallinnasta tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja sopimuksen soveltamisesta sekä julkisen talouden monivuotisia kehyksiä koskevista vaatimuksista annetun lain 3 ja 7 §:n muuttamisesta

Valtioneuvostolle asetetaan velvollisuus antaa eduskunnalle selonteko julkisen talouden poikkeamista EU:n suositusten jälkeen sekä perustella julkisesti mahdolliset erimielisyytensä Valtiontalouden tarkastusviraston kanssa. Muutoksella saatetaan kansallinen lainsäädäntö vastaamaan EU:n vakaussopimuksen vaatimuksia.

Tila: Hyväksytty
Vireille: 10.11.2016
Viimeisin tapahtuma: 16.12.2016
Äänestyksiä: 0
Puheenvuoroja: 6
Vahvistettu: 13.1.2017
Säädös: 18/2017
Lähde: eduskunta.fi ↗

Mitä ehdotetaan

Finanssipoliittisesta laista poistetaan valtioneuvoston harkintavalta korjaustoimia koskevan selonteon antamisessa EU:n neuvoston suosituksen jälkeen sekä julkisen kannanoton antamisessa silloin, kun valtioneuvosto on eri mieltä Valtiontalouden tarkastusviraston valvontamuistiosta.

Mitä se tarkoittaa

Muutos velvoittaa valtioneuvostoa reagoimaan julkisen talouden tasapainopoikkeamiin aiempaa nopeammin ja vahvistaa noudata tai selitä -periaatteen toteutumista talouspolitiikan valvonnassa. Esityksellä ei ole välittömiä taloudellisia vaikutuksia kansalaisiin tai yrityksiin, vaan se kohdistuu valtioneuvoston toimintatapoihin ja raportointivelvollisuuksiin.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

6 puheenvuoroa · 3 puhujaa · 2 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa väiteltiin EU:n finanssipoliittisten sääntöjen kansallisesta toimeenpanosta ja Suomen talouspoliittisesta liikkumavarasta. Oppositio vastusti esitystä vallan siirtämisestä EU:lle ja talouskurin lisäämisestä. Hallituspuolueet katsoivat velvoitteiden täyttämisen olevan välttämätöntä talouden kuntoon saamiseksi.

Kaventaako esitys liikaa Suomen ja valtioneuvoston kansallista harkintavaltaa?
Ovatko EU:n talouskurisäännöt ja toimeenpanoautomatiikan lisääminen perusteltuja?

PerussuomalaisetPuolesta
Esityksen mukaiset EU-velvoitteet on pakko hoitaa aiempien hallitusten tekemien sitoumusten takia, ja tärkeintä on saada Suomen talous kuntoon.
”Me yritämme nyt kuitenkin saada talouden kuntoon tässä maassa, se on meidän ensimmäinen asiamme.”
— Teuvo Hakkarainen
KeskustaPuolesta
EU-velvollisuudet ja lainsäädännön täsmennykset on hoidettava kuntoon, vaikka EU:n toivotaankin keskittyvän enemmän talouden todellisiin ongelmiin ja pankkikriiseihin.
”Toki tämä pitää varmaan hyväksyä, en sitä millään lailla vastusta, mutta ihmettelen vain, että kannattaisiko joskus EU:ssakin keskittyä olennaiseen.”
— Hannu Hoskonen
VasemmistoliittoVastaan
Esitys kaventaa Suomen ja valtioneuvoston kansallista liikkumavaraa sekä vahvistaa EU:n perusteetonta talouskuripolitiikkaa sääntöautomaation kautta.
”Kiistatta tämä hallituksen esitys, kun puhutaan asiasta, sitoo Suomen kansallista liikkumavaraa, sitoo valtioneuvoston liikkumavaraa.”
— Markus Mustajärvi

Kooste on tuotettu tekoälyllä 6 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 236/2016 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

10.11.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
15.11.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
2.12.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
8.12.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
12.12.2016Toinen käsittely · Täysistunto
15.12.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

1Laki talous- ja rahaliiton vakaudesta, yhteensovittamisesta sekä ohjauksesta ja hallinnasta tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja sopimuksen soveltamisesta sekä julkisen talouden monivuotisia kehyksiä koskevista vaatimuksista annetun lain 3 ja 7 §:n muuttamisestaHyväksytty · 18/2017 · 13.1.2017

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan talous- ja rahaliiton vakaudesta, yhteensovittamisesta sekä ohjauksesta ja hallinnasta tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja sopimuksen soveltamisesta sekä julkisen talouden monivuotisia kehyksiä koskevista vaatimuksista annetun lain (869/2012) 3 §:n 2 momentti ja 7 §:n 2 momentti seuraavasti:

3 §Korjausmekanismi

Jos neuvosto antaa Suomelle julkisyhteisöjen rahoitusaseman valvonnan sekä talouspolitiikan valvonnan ja yhteensovittamisen tehostamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1466/97 6 artiklan 2 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetun suosituksen tarvittaviksi toimiksi, valtioneuvoston tulee antaa eduskunnalle perustuslain 44 §:ssä säädetty valtioneuvoston selonteko. Selonteon tulee sisältää arvio rakenteellisen rahoitusaseman poikkeaman määrästä verrattuna keskipitkän aikavälin tavoitteeseen tai siihen johtavaan sopeuttamisuraan sekä selostus tarvittavista lainsäädäntö- ja muista toimenpiteistä, joilla poikkeama korjataan viimeistään seuraavan kalenterivuoden loppuun mennessä.

7 §Lain noudattamisen valvonta

Valtiontalouden tarkastusvirasto ilmoittaa valvonnan perusteella tekemistään johtopäätöksistä valtioneuvostolle. Valtioneuvosto antaa julkisen kannanoton siltä osin kuin se ei yhdy tarkastusviraston johtopäätöksiin, joiden mukaan tätä lakia ei ole noudatettu.

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi talous- ja rahaliiton vakaudesta, yhteensovittamisesta sekä ohjauksesta ja hallinnasta tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja sopimuksen soveltamisesta sekä julkisen talouden monivuotisia kehyksiä koskevista vaatimuksista annettua lakia siten, että eräistä säännöksistä poistettaisiin niihin nykyisin sisältyvä valtioneuvoston harkintavalta. Valtioneuvoston harkintavallan poistaminen koskisi kansallisen korjausmekanismin selontekovaihetta sekä lain noudattamatta jättämiseen liittyvän Valtiontalouden tarkastusviraston valvontakannanoton johdosta annettavaa valtioneuvoston julkista kannanottoa siltä osin kuin valtioneuvosto ei yhtyisi tarkastusviraston johtopäätöksiin. Valtioneuvoston selonteon ja valtioneuvoston julkisen kannanoton antaminen laissa tarkoitetuissa tilanteissa olisi jatkossa aina valtioneuvoston velvollisuus. Euroopan komissio on selvittänyt talousunionin vahvistamista koskevan sopimuksen täytäntöönpanoa jäsenvaltioissa. Komissio on kehottanut Suomea muuttamaan sopimuksen täytäntöönpanemiseksi annettuja edellä mainittuja kansallisia säännöksiä. Esitetyillä muutoksilla varmistettaisiin talousunionin vahvistamista koskevan sopimuksen asianmukainen täytäntöönpano sekä tuettaisiin myös muutoin sääntöperusteisen finanssipolitiikan hoitamista. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.