HE 246/2016 vpHyväksyttyVireille 17.11.2016

Suomen ja Portugalin verosopimuksen uudistaminen

Tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estämiseksi Portugalin kanssa tehdyn sopimuksen ja pöytäkirjan hyväksymisestä ja laiksi sopimuksen ja pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta

Suomi ja Portugali ottavat käyttöön uuden kaksinkertaisen verotuksen estävän verosopimuksen. Uudistus antaa Suomelle oikeuden verottaa muun muassa Portugalissa asuvien henkilöiden Suomesta saamia yksityisen sektorin eläkkeitä.

Tila
Hyväksytty
Vireille
17.11.2016
Viimeisin tapahtuma
13.12.2016
Äänestyksiä
0
Puheenvuoroja
10
Vahvistettu
21.12.2016
Säädös
1216/2016

Mitä ehdotetaan

Vuodelta 1970 peräisin oleva vanhentunut verosopimus korvataan uudella OECD-mallin mukaisella sopimuksella, jolla päivitetään maiden välinen verotusoikeuksien jako, tietojenvaihto ja veron kiertämisen estämistä koskevat säännöt.

Mitä se tarkoittaa

Muutos vaikuttaa erityisesti Portugaliin muuttaneisiin eläkkeensaajiin, joiden Suomesta kertyviä yksityisen sektorin eläkkeitä Suomi voi jatkossa verottaa kolmen vuoden siirtymäajan jälkeen tai heti, jos tulo on Portugalissa verovapaata. Lisäksi Suomi saa oikeuden verottaa Portugalissa asuvien Suomessa omistamien osakehuoneistojen vuokra- ja luovutustuloja.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

10 puheenvuoroa · 8 puhujaa · 2 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Keskustelu Suomen ja Portugalin välisen uuden verosopimuksen hyväksymisestä oli täysin yksimielinen. Kaikki puheenvuoron käyttäneet eduskuntaryhmät kiittivät esitystä veroporsaanreikien tukkimisesta ja Portugaliin maksettavien eläkkeiden verovapauden poistamisesta. Uudistusta pidettiin verojärjestelmän uskottavuuden ja kansalaisten yhdenvertaisuuden kannalta erittäin tärkeänä.

  • KokoomusPuolesta

    Esitys sulkee henkilöverotuksen porsaanreiän ja takaa verotusoikeuden Suomelle maana, jossa työ on tehty.

    ”On hyvä, että nyt nämä Välimeren veroparatiisit suljetaan.”
    — Timo Heinonen
  • Verosopimus parantaa verojärjestelmän uskottavuutta ja vahvistaa kansalaisten tasa-arvoista kohtelua tuloista ja varallisuudesta riippumatta.

    ”Nyt käsittelyssä oleva hallituksen Portugalin kanssa neuvottelema verosopimus on moraalisesti varsin tärkeä ja kansalaisten oikeudentunnon mukainen.”
    — Sami Savio
  • SDPPuolesta

    Sopimus on tärkeä ja oikeudenmukainen askel kansainvälisen veronkierron ja aggressiivisen verosuunnittelun kitkemisessä.

    ”Oppositiolta ei tule kritiikkiä vaan kiitosta siitä, että tämä verosopimus on saatu aikaan.”
    — Timo Harakka
  • Esitys vastaa kansalaisten oikeustajuun huolehtimalla siitä, että suurituloisten eläkkeitä verotetaan vähintään kertaalleen tulo- ja varallisuustasosta riippumatta.

    ”Tämä on erittäin, erittäin hyvä esitys, ja tätä voi kannattaa.”
    — Sari Essayah

Kooste on tuotettu tekoälyllä 10 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 246/2016 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 17.11.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 22.11.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 25.11.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
  4. 1.12.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 8.12.2016Ainoa käsittely · Täysistunto
  6. 12.12.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain3

  • 1Laki tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estämiseksi Portugalin kanssa tehdyn sopimuksen ja pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisestaHyväksytty · 1216/2016 · 21.12.2016
  • Sopimus Suomen tasavallan ja Portugalin tasavallan välillä tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estämiseksiHyväksytty
  • Pöytäkirja Suomen tasavallan ja Portugalin tasavallan välillä tehtyyn sopimukseen tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estämiseksiHyväksytty

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estämiseksi Portugalin kanssa tehdyn sopimuksen ja pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estämiseksi Suomen tasavallan ja Portugalin tasavallan välillä Brysselissä 7 päivänä marraskuuta 2016 tehdyn sopimuksen ja pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.

2 §

Sopimuksen ja pöytäkirjan muiden määräysten voimaansaattamisesta ja tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi Portugalin kanssa tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estämiseksi marraskuussa 2016 tehdyn sopimuksen ja pöytäkirjan. Sopimus ja pöytäkirja rakentuvat eräin poikkeuksin Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) laatimalle malliverosopimukselle. Ne sisältävät määräyksiä, joilla toiselle sopimusvaltiolle myönnetään oikeus verottaa eri tuloja, kun taas toisen sopimusvaltion on vastaavasti luovuttava käyttämästä verolainsäädäntöönsä perustuvaa verottamisoikeuttaan tai muulla tavoin myönnettävä huojennus verosta, jotta kansainvälinen kaksinkertainen verotus vältetään. Lisäksi sopimuksessa ja pöytäkirjassa on muun muassa syrjintäkieltoa ja verotietojen vaihtoa koskevia määräyksiä. Sopimus ja pöytäkirja tulevat voimaan 30 päivää sen päivän jälkeen, jona sopimusvaltiot ovat vastaanottaneet sen viimeisen ilmoituksen, joka välittää tiedon kummankin sopimusvaltion voimaantuloa varten edellytettyjen sisäisten menettelyjen loppuun saattamisesta. Esitykseen sisältyy lakiehdotus sopimuksen ja pöytäkirjan eräiden lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Lain on tarkoitus tulla voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samanaikaisesti sopimuksen ja pöytäkirjan kanssa.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.