HE 251/2026 vpKäsittelyssäVireille 15.10.2026

Kuntien yhteisövero-osuuden kasvattaminen

Lait verontilityslain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta sekä tuloverolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta

Kuntien osuutta yritysten maksamasta yhteisöverosta kasvatetaan ja valtion osuutta pienennetään. Muutoksella korvataan kunnille muiden yritysverotuksen uudistusten aiheuttamat verotuottojen menetykset.

Tila
Käsittelyssä
Vireille
15.10.2026
Viimeisin tapahtuma
20.10.2026
Äänestyksiä
0
Puheenvuoroja
2

Mitä ehdotetaan

Kuntien yhteisöveron jako-osuutta korotetaan ja valtion jako-osuutta pienennetään vuodesta 2027 alkaen sekä määräaikaisesti että pysyvästi. Vuonna 2027 kuntien jako-osuus nousee 22,99 prosentista 25,61 prosenttiin, ja uusi pysyvä osuus nousee 26,17 prosenttiin. Samalla osittain verovapaiden ja yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistötulon veroprosenttia korotetaan vastaamaan kuntien kasvanutta jako-osuutta.

Mitä se tarkoittaa

Muutos turvaa kuntien taloutta, kun yhteisöverokanta laskee 18 prosenttiin ja yrityksille myönnetään uusia verohuojennuksia. Vuonna 2027 kunnille kompensoidaan verotuloja yhteensä noin 199 miljoonaa euroa siirtämällä vastaava määrä verotuottoa valtiolta kunnille. Järjestelyllä hyvitetään myös muun muassa puhtaan siirtymän investointihyvitykset sekä yritysten tappioiden vähennysajan pidentäminen. Lait tulevat voimaan 1. tammikuuta 2027.

Näin eduskunta äänesti

Käsittely on kesken: esityksestä ei ole vielä äänestetty täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Kansanedustajien puheenvuorot täysistunnossa sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta. Avaa keskustelu lukeaksesi, mitä esityksestä sanottiin ja kuka sanoi.

2 puheenvuoroa · 2 puhujaa · 1 keskustelu

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 15.10.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 20.10.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto

Päätökset lakiehdotuksittain2

  • 1Laki verontilityslain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta
  • 2Laki tuloverolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki verontilityslain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan verontilityslain (532/1998) 12 ja 12 f §, sellaisina kuin ne ovat laissa 394/2026, sekä lisätään lakiin väliaikaisesti uusi 12 g § seuraavasti:

12 §Veronsaajaryhmien jako-osuudet

Valtion jako-osuus on 73,83 prosenttia ja kuntien jako-osuus 26,17 prosenttia yhteisöverosta.

12 f §Veronsaajaryhmien jako-osuudet verovuosina 2020–2029

Poiketen siitä, mitä 12 §:ssä säädetään:

1) valtion jako-osuus verovuonna 2020 on 57,87 prosenttia ja kuntien jako-osuus 42,13 prosenttia yhteisöverosta;

2) valtion jako-osuus verovuonna 2021 on 55,66 prosenttia ja kuntien jako-osuus 44,34 prosenttia yhteisöverosta;

3) valtion jako-osuus verovuonna 2022 on 66,24 prosenttia ja kuntien jako-osuus 33,76 prosenttia yhteisöverosta;

4) valtion jako-osuus verovuonna 2023 on 76,09 prosenttia ja kuntien jako-osuus 23,91 prosenttia yhteisöverosta;

5) valtion jako-osuus verovuonna 2024 on 76,31 prosenttia ja kuntien jako-osuus 23,69 prosenttia yhteisöverosta;

6) valtion jako-osuus verovuonna 2025 on 76,35 prosenttia ja kuntien jako-osuus 23,65 prosenttia yhteisöverosta;

7) valtion jako-osuus verovuonna 2026 on 77,16 prosenttia ja kuntien jako-osuus 22,84 prosenttia yhteisöverosta;

8) valtion jako-osuus verovuonna 2027 on 74,39 prosenttia ja kuntien jako-osuus 25,61 prosenttia yhteisöverosta;

9) valtion jako-osuus verovuonna 2028 on 73,94 prosenttia ja kuntien jako-osuus 26,06 prosenttia yhteisöverosta;

10) valtion jako-osuus verovuonna 2029 on 73,46 prosenttia ja kuntien jako-osuus 26,54 prosenttia yhteisöverosta.

12 g §Veronsaajaryhmien jako-osuudet verovuosina 2030–2038

Poiketen siitä, mitä 12 §:ssä säädetään:

1) valtion jako-osuus verovuosina 2030–2036 on 73,36 prosenttia ja kuntien jako-osuus 26,64 prosenttia yhteisöverosta;

2) valtion jako-osuus verovuonna 2037 on 73,02 prosenttia ja kuntien jako-osuus 26,98 prosenttia yhteisöverosta;

3) valtion jako-osuus verovuonna 2038 on 73,40 prosenttia ja kuntien jako-osuus 26,60 prosenttia yhteisöverosta.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Sen 12 g § on voimassa 31 päivään joulukuuta 2038.

Tämän lain 12 §:ää sovelletaan verovuodesta 2039. Tämän lain 12 f §:n 8–10 kohtaa sovelletaan verovuosilta 2027–2029 tehtävissä yhteisöveron tilityksissä ja näiltä vuosilta tehtäviin tilityksien oikaisuihin. Tämän lain 12 g §:ää sovelletaan verovuosilta 2030–2038 tehtävissä yhteisöveron tilityksissä ja näiltä vuosilta tehtäviin tilityksien oikaisuihin.

2.Laki tuloverolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tuloverolain (1535/1992) 124 §:n 3 momentti ja 124 b §, sellaisina kuin ne ovat laissa 393/2026, sekä lisätään lakiin väliaikaisesti uusi 124 c § seuraavasti:

124 §Veron määräytyminen

Edellä 21 §:n 1 momentissa tarkoitetun osittain verovapaan yhteisön ja 18 §:n 3 momentissa tarkoitetun tiekunnan sekä yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöstä saadun tulon tuloveroprosentti on 4,71.

124 b §Veron määräytyminen verovuosina 2020–2029

Poiketen siitä, mitä 124 §:n 3 momentissa säädetään:

1) vuonna 2020 edellä 21 §:n 1 momentissa tarkoitetun osittain verovapaan yhteisön ja tiekunnan sekä yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöstä saadun tulon tuloveroprosentti on 8,43;

2) vuonna 2021 edellä 21 §:n 1 momentissa tarkoitetun osittain verovapaan yhteisön ja tiekunnan sekä yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöstä saadun tulon tuloveroprosentti on 8,87;

3) vuonna 2022 edellä 21 §:n 1 momentissa tarkoitetun osittain verovapaan yhteisön ja tiekunnan sekä yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöstä saadun tulon tuloveroprosentti on 6,75;

4) vuonna 2023 edellä 21 §:n 1 momentissa tarkoitetun osittain verovapaan yhteisön ja tiekunnan sekä yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöstä saadun tulon tuloveroprosentti on 4,78;

5) vuonna 2024 edellä 21 §:n 1 momentissa tarkoitetun osittain verovapaan yhteisön ja tiekunnan sekä yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöstä saadun tulon tuloveroprosentti on 4,74;

6) vuonna 2025 edellä 21 §:n 1 momentissa tarkoitetun osittain verovapaan yhteisön ja tiekunnan sekä yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöstä saadun tulon tuloveroprosentti on 4,73;

7) vuonna 2026 edellä 21 §:n 1 momentissa tarkoitetun osittain verovapaan yhteisön ja tiekunnan sekä yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöstä saadun tulon tuloveroprosentti on 4,57;

8) vuonna 2027 edellä 21 §:n 1 momentissa tarkoitetun osittain verovapaan yhteisön ja tiekunnan sekä yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöstä saadun tulon tuloveroprosentti on 4,61;

9) vuonna 2028 edellä 21 §:n 1 momentissa tarkoitetun osittain verovapaan yhteisön ja tiekunnan sekä yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöstä saadun tulon tuloveroprosentti on 4,69;

10) vuonna 2029 edellä 21 §:n 1 momentissa tarkoitetun osittain verovapaan yhteisön ja tiekunnan sekä yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöstä saadun tulon tuloveroprosentti on 4,78.

124 c §Veron määräytyminen verovuosina 2030–2038

Poiketen siitä, mitä 124 §:n 3 momentissa säädetään:

1) vuosina 2030–2036 edellä 21 §:n 1 momentissa tarkoitetun osittain verovapaan yhteisön ja tiekunnan sekä yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöstä saadun tulon tuloveroprosentti on 4,80;

2) vuonna 2037 edellä 21 §:n 1 momentissa tarkoitetun osittain verovapaan yhteisön ja tiekunnan sekä yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöstä saadun tulon tuloveroprosentti on 4,86;

3) vuonna 2038 edellä 21 §:n 1 momentissa tarkoitetun osittain verovapaan yhteisön ja tiekunnan sekä yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöstä saadun tulon tuloveroprosentti on 4,79.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Sen 124 c § on voimassa 31 päivään joulukuuta 2038.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi verontilityslakia ja tuloverolakia. Esityksen mukaan muutokset koskisivat veronsaajaryhmien yhteisöveron jako-osuuksia ja väliaikaisesti sovellettavia jako-osuuksia. Yhteisöveron jako-osuuksien muutoksilla kompensoitaisiin kunnille rahapelijärjestelmän uudistuksesta, yhteisöverokannan alentamisesta, elinkeinotoiminnan tappioiden vähennysajan pidentämisestä, puhtaan siirtymän investointien verohyvityksestä ja sen jatkosta, lahjoitusvähennyksen laajennuksesta sekä huoltovarmuuskriittisiä infrastruktuurihankkeita koskevasta korkovähennysrajoituksen poikkeuksesta aiheutuvat muutokset yhteisöveron tuottoon pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman mukaisesti. Esitys liittyy valtion vuoden 2027 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2027.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 21.10.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.