Kestävän rahoituksen tiedonantojen valvonnan järjestäminen
Laki Finanssivalvonnasta annetun lain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Finanssivalvonta saa valtuudet valvoa rahoitusalan kestävyyteen ja vastuullisuuteen liittyviä tiedonantovelvoitteita. Kestävyystietojen laiminlyönneistä ja harhaanjohtavasta markkinoinnista voidaan jatkossa määrätä taloudellisia hallinnollisia seuraamuksia.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 14.1.2021
- Viimeisin tapahtuma
- 29.4.2021
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 1
- Vahvistettu
- 7.5.2021
- Säädös
- 379/2021
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Finanssivalvonnasta annettuun lakiin lisätään toimivaltuudet valvoa EU:n kestävän rahoituksen sääntelyn noudattamista sekä oikeus määrätä rikkomuksista rike- ja seuraamusmaksuja. Lisäksi finanssialan sektorilakeihin, kuten sijoituspalvelu-, sijoitusrahasto- ja kirjanpitolakiin, lisätään viittaukset EU:n tiedonantovelvoite- ja taksonomia-asetuksiin, ja sijoitusneuvontaa koskevat kestävyystiedonantovelvoitteet ulotetaan myös alle kolmen hengen sijoituspalveluyrityksiin.
Mitä se tarkoittaa
Sääntely koskee finanssimarkkinatoimijoita (kuten rahastoyhtiöitä, luottolaitoksia, sijoituspalveluyrityksiä, vakuutusyhtiöitä ja lisäeläkelaitoksia) sekä yli 500 hengen yleisen edun kannalta merkittäviä yrityksiä, joiden on annettava todennettavaa tietoa toimintansa ja tuotteidensa kestävyydestä. Sijoittajina toimivat kotitaloudet ja yritykset saavat luotettavampaa tietoa rahoitustuotteiden kestävyysvaikutuksista, mikä vähentää viherpesun riskiä. Lakimuutokset tulevat voimaan pääosin 10.3.2021 ja taksonomiaan liittyvien velvoitteiden osalta 1.1.2022.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Kansanedustajien puheenvuorot täysistunnossa sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta. Avaa keskustelu lukeaksesi, mitä esityksestä sanottiin ja kuka sanoi.
1 puheenvuoro · 1 puhuja · 1 keskustelu
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 14.1.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 10.2.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 9.4.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 20.4.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 23.4.2021Toinen käsittely · Täysistunto
- 28.4.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain8
- 1Laki Finanssivalvonnasta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 379/2021 · 7.5.2021
- 2Laki sijoitusrahastolain 1 luvun 1 §:n muuttamisestaHyväksytty · 380/2021 · 7.5.2021
- 3Laki vaihtoehtorahastojen hoitajista annetun lain 1 luvun 6 §:n muuttamisestaHyväksytty · 381/2021 · 7.5.2021
- 4Laki sijoituspalvelulain 10 luvun muuttamisestaHyväksytty · 382/2021 · 7.5.2021
- 5Laki kirjanpitolain 3 a luvun 2 §:n muuttamisestaHyväksytty · 383/2021 · 7.5.2021
- 6Laki vakuutusten tarjoamisesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 384/2021 · 7.5.2021
- 7Laki eläkesäätiölain muuttamisestaHyväksytty · 385/2021 · 7.5.2021
- 8Laki vakuutuskassalain muuttamisestaHyväksytty · 386/2021 · 7.5.2021
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki Finanssivalvonnasta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Finanssivalvonnasta annetun lain (878/2008) 38 §:n 1 momentin 8 kohta sekä 40 §:n 2 momentin 6, 8 ja 9 kohta, sellaisina kuin ne ovat, 38 §:n 1 momentin 8 kohta laissa 1055/2016 sekä 40 §:n 2 momentin 6, 8 ja 9 kohta laissa 215/2019, sekä lisätään 38 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on laeissa 752/2012, 254/2013, 1198/2014, 1055/2016, 893/2017, 215/2019 ja 316/2020, uusi 9 kohta, 40 §:n 2 momenttiin, sellaisena kuin se on laeissa 752/2012, 1071/2017, 1108/2018, 215/2019 ja 316/2020, uusi 10 ja 11 kohta ja pykälään, sellaisena kuin se on laeissa 752/2012, 611/2014, 1279/2015, 1071/2017, 1108/2018, 215/2019, 296/2019, 681/2019 ja 316/2020, uusi 6 momentti sekä lakiin uusi 50 t § seuraavasti:
38 §Rikemaksu
Finanssivalvonta määrää rikemaksun sille, joka tahallaan tai huolimattomuudesta:
8) laiminlyö tai rikkoo luottolaitostoiminnasta annetun lain 15 luvun 6 §:ssä tarkoitetun perusmaksutilin tarjoamisvelvollisuuden, 6 a §:ssä tarkoitetut perusmaksutilin ominaisuuksia tai palveluntarjontaa koskevat velvollisuudet tai 6 b §:ssä tarkoitetut perusmaksutilin irtisanomista tai purkamista koskevat velvollisuudet;
9) laiminlyö tai rikkoo kestävyyteen liittyvien tietojen antamisesta rahoituspalvelusektorilla annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/2088, jäljempänä tiedonantovelvoiteasetus , 3 artiklan säännöksiä kestävyysriskeihin liittyvien toimintaperiaatteiden julkaisemisesta internetsivuilla, 5 artiklan 1 kohdan säännöksiä palkitsemispolitiikkojen avoimuudesta kestävyysriskien huomioon ottamisen osalta palkitsemispolitiikoissa ja internetsivuilla tai 12 artiklan säännöksiä 3, 5 tai10 artiklan perusteella internetsivuilla julkaistujen tietojen tarkistamisesta ja ajantasaisuudesta.
40 §Seuraamusmaksu
Seuraamusmaksu määrätään myös sille, joka tahallaan tai huolimattomuudesta laiminlyö tai rikkoo:
6) viitearvoasetuksen 4—16 artiklan säännöksiä vertailuarvojen koskemattomuudesta ja luotettavuudesta, 19 a—19 c artiklan säännöksiä Euroopan unionin ilmastosiirtymää koskevista vertailuarvoista ja Euroopan unionin Pariisin sopimuksen mukaisista vertailuarvoista, 21—26 artiklan säännöksiä kriittisistä, merkittävistä sekä muista kuin merkittävistä vertailuarvoista, 27 artiklan säännöksiä vertailuarvoselvityksestä, 28 artiklan säännöksiä vertailuarvon muutoksista ja lakkaamisesta, 29 artiklan säännöksiä vertailuarvon käytöstä tai 34 artiklan säännöksiä hallinnoijan toimiluvasta ja rekisteröinnistä;
8) arvopapereilla toteutettavien rahoitustoimien raportointi- ja läpinäkyvyysasetuksen 4 artiklan säännöksiä arvopapereilla toteutettavien rahoitustoimien ilmoitusvelvollisuudesta ja tietojen turvaamisesta tai 15 artiklan säännöksiä vakuusjärjestelyn nojalla vastaanotettujen rahoitusvälineiden uudelleenkäytöstä;
9) rahamarkkinarahastoista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/1131, jäljempänä rahamarkkinarahastoasetus , 4 artiklan 1 kohdan säännöksiä rahamarkkinarahaston perustamisen, hoitamisen ja markkinoimisen luvanvaraisuudesta, 4 artiklan 5 kohdan tai 5 artiklan 2 kohdan säännöksiä rahamarkkinarahaston toimilupaa haettaessa ilmoitettavista tiedoista, jos toimilupa on myönnetty hakijan antamien väärien tai harhaanjohtavien tietojen perusteella, 6 artiklan säännöksiä nimityksen "rahamarkkinarahasto" käytöstä, 9—16 artiklan säännöksiä omaisuuserien koostumusta koskevista vaatimuksista, 17, 18, 24 tai 25 artiklan säännöksiä sijoitussalkkua koskevista vaatimuksista, 19—21 tai 23 artiklan säännöksiä sisäisen luottolaadun arviointia koskevista vaatimuksista, 26 artiklan säännöksiä rahamarkkinarahastojen luottoluokituksista, 27 artiklan säännöksiä rahamarkkinarahaston hoitajan selonottovelvollisuudesta, 28 artiklan säännöksiä stressitesteistä, 29—34 artiklan säännöksiä arvostamista koskevista vaatimuksista taikka 36 artiklan säännöksiä avoimuusvaatimuksista;
10) tiedonantovelvoiteasetuksen:a) 4 artiklan 1—5 kohdan säännöksiä haitallisten kestävyysvaikutusten avoimuudesta internetsivuilla yhteisön tasolla; b) 6 artiklan säännöksiä kestävyysriskien huomioon ottamisen avoimuudesta ennen sopimuksen tekemistä annettavissa tiedoissa; c) 7 artiklan säännöksiä haitallisten kestävyysvaikutusten avoimuudesta ennen sopimuksen tekemistä annettavissa tiedoissa rahoitustuotteiden tasolla; d) 8 artiklan 1 tai 2 kohdan säännöksiä ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyvien ominaisuuksien edistämisen avoimuudesta ennen sopimuksen tekemistä annettavissa tiedoissa; e) 9 artiklan 1—4 kohdan säännöksiä kestävien sijoitusten avoimuudesta ennen sopimuksen tekemistä annettavissa tiedoissa; f) 10 artiklan 1 kohdan säännöksiä ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyvien ominaisuuksien sekä kestävien sijoitusten edistämisen avoimuudesta internetsivuilla; g) 11 artiklan 1 tai 2 kohdan säännöksiä ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyvien ominaisuuksien ja kestävien sijoitusten edistämisen avoimuudesta määräaikaiskatsauksissa; h) 13 artiklan 1 kohdan säännöksiä markkinointiviestinnästä; tai
11) kestävää sijoittamista helpottavasta kehyksestä ja asetuksen (EU) 2019/2088 muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2020/852, jäljempänä taksonomia-asetus , 5 artiklan säännöksiä ympäristön kannalta kestävien sijoitusten avoimuudesta ennen sopimuksen tekemistä annettavissa tiedoissa ja määräaikaiskatsauksissa, 6 artiklan säännöksiä ympäristöominaisuuksia edistävien rahoitustuotteiden avoimuudesta ennen sopimuksen tekemistä annettavissa tiedoissa ja määräaikaiskatsauksissa tai 7 artiklan säännöksiä muiden rahoitustuotteiden avoimuudesta ennen sopimuksen tekemistä annettavissa tiedoissa ja määräaikaiskatsauksissa.
Mitä 2 momentin 10 ja 11 kohdassa säädetään seuraamusmaksun määräämisestä, koskee myös niissä mainittuja säännöksiä koskevia tiedonantovelvoiteasetuksen ja taksonomia-asetuksen nojalla annettuja tarkempia säännöksiä.
50 t §Toiminta tiedonantovelvoiteasetuksessa ja taksonomia-asetuksessa tarkoitettuna toimivaltaisena viranomaisena
Finanssivalvonta toimii tiedonantovelvoiteasetuksen 14 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuna toimivaltaisena viranomaisena.
Finanssivalvonta toimii taksonomia-asetuksen 21 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuna toimivaltaisena viranomaisena.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tämän lain 40 §:n 2 momentin 10 kohdan g alakohta, 40 §:n 2 momentin 11 kohta ja 50 t §:n 2 momentti tulevat voimaan 1 päivänä tammikuuta 2022. Tämän lain 40 §:n 2 momentin 10 kohdan c alakohta tulee voimaan 30 päivänä joulukuuta 2022.
2.Laki sijoitusrahastolain 1 luvun 1 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään sijoitusrahastolain (213/2019) 1 luvun 1 §:ään uusi 6 momentti seuraavasti:
1 luku – Yleiset säännökset
1 §Soveltamisala ja rahastoyhtiöön sovellettava muu lainsäädäntö
Kestävyyteen liittyvien tietojen antamisesta säädetään kestävyyteen liittyvien tietojen antamisesta rahoituspalvelusektorilla annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2019/2088 sekä kestävää sijoittamista helpottavasta kehyksestä ja asetuksen (EU) 2019/2088 muuttamisesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa EU 2020/852.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki vaihtoehtorahastojen hoitajista annetun lain 1 luvun 6 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään vaihtoehtorahastojen hoitajista annetun lain (162/2014) 1 luvun 6 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 739/2016 ja 214/2019, uusi 9 momentti seuraavasti:
1 luku – Yleiset säännökset
6 §Suhde muuhun lainsäädäntöön
Kestävyyteen liittyvien tietojen antamisesta säädetään kestävyyteen liittyvien tietojen antamisesta rahoituspalvelusektorilla annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2019/2088 sekä kestävää sijoittamista helpottavasta kehyksestä ja asetuksen (EU) 2019/2088 muuttamisesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa EU 2020/852.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
4.Laki sijoituspalvelulain 10 luvun muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään sijoituspalvelulain (747/2012) 10 lukuun uusi 5 a § seuraavasti:
10 luku – Menettelytavat asiakassuhteessa
5 a §Kestävyyteen liittyvien tietojen antaminen
Kestävyyteen liittyvien tietojen antamisesta säädetään kestävyyteen liittyvien tietojen antamisesta rahoituspalvelusektorilla annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2019/2088, jäljempänä tiedonantovelvoiteasetus , sekä kestävää sijoittamista helpottavasta kehyksestä ja asetuksen (EU) 2019/2088 muuttamisesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2020/852.
Tiedonantovelvoiteasetusta sovelletaan myös sijoitusneuvontaa tarjoaviin sijoituspalveluyrityksiin, joissa on vähemmän kuin kolme työntekijää.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
5.Laki kirjanpitolain 3 a luvun 2 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kirjanpitolain (1336/1997) 3 a luvun 2 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 1376/2016, uusi 7 momentti seuraavasti:
3 a luku – Selvitys muista kuin taloudellisista tiedoista
2 §Selvityksen sisältö
Selvityksessä on esitettävä myös kestävää sijoittamista helpottavasta kehyksestä ja asetuksen (EU) 2019/2088 muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen EU 2020/852 8 artiklassa tarkoitetut tiedot.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
6.Laki vakuutusten tarjoamisesta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään vakuutusten tarjoamisesta annettuun lakiin (234/2018) uusi 54 a § seuraavasti:
6 luku – Sijoitusvakuutuksia koskevat lisävaatimukset
54 a §Kestävyyteen liittyvien tietojen antaminen
Vakuutuksenantajan sekä vakuutusedustajan, jonka palveluksessa on vähintään kolme työntekijää, tarjoamien vakuutusmuotoisten sijoitustuotteiden osalta kestävyyteen liittyvien tietojen antamisesta säädetään kestävyyteen liittyvien tietojen antamisesta rahoituspalvelusektorilla annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2019/2088 sekä vakuutuksenantajan tarjoamien vakuutusmuotoisten sijoitustuotteiden osalta lisäksi kestävää sijoittamista helpottavasta kehyksestä ja asetuksen (EU) 2019/2088 muuttamisesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2020/852.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
7.Laki eläkesäätiölain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään eläkesäätiölakiin (1774/1995) uusi 49 i § seuraavasti:
49 i §
Kestävyyteen liittyvien tietojen antamisesta säädetään kestävyyteen liittyvien tietojen antamisesta rahoituspalvelusektorilla annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2019/2088 sekä kestävää sijoittamista helpottavasta kehyksestä ja asetuksen (EU) 2019/2088 muuttamisesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2020/852.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
8.Laki vakuutuskassalain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään vakuutuskassalakiin (1164/1992) uusi 84 i seuraavasti:
84 i §
Lisäeläketoimintaa harjoittavan eläkekassan osalta kestävyyteen liittyvien tietojen antamisesta säädetään kestävyyteen liittyvien tietojen antamisesta rahoituspalvelusektorilla annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2019/2088 sekä kestävää sijoittamista helpottavasta kehyksestä ja asetuksen (EU) 2019/2088 muuttamisesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2020/852.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.