HE 261/2016 vpHyväksytty muutettunaVireille 21.12.2016

Valtionjohdon turvallisuustilannekuvan vahvistaminen

Laki valtioneuvoston tilannekeskuksesta

Valtioneuvoston tilannekeskuksen tehtävistä ja tiedonsaantioikeuksista säädetään erillisellä lailla. Jatkossa viranomaisten on ilmoitettava turvallisuustapahtumista tilannekeskukselle, jotta valtionjohdolla on aina käytettävissään ajantasainen kokonaiskuva.

Tila
Hyväksytty muutettuna
Vireille
21.12.2016
Viimeisin tapahtuma
28.4.2017
Äänestyksiä
0
Vahvistettu
24.5.2017
Säädös
300/2017

Mitä ehdotetaan

Säädetään uusi laki valtioneuvoston tilannekeskuksesta. Laki määrittelee tilannekeskuksen keskeiset tehtävät, oikeudet saada ja luovuttaa tietoa sekä viranomaisten velvollisuuden ilmoittaa turvallisuuteen vaikuttavista tapahtumista.

Mitä se tarkoittaa

Muutos selkeyttää ja tehostaa tiedonkulkua eri turvallisuusviranomaisten (kuten poliisin, Puolustusvoimien ja Rajavartiolaitoksen), ministeriöiden sekä valtionjohdon välillä myös salassa pidettävien tietojen osalta. Se parantaa tasavallan presidentin ja valtioneuvoston kykyä ennakoida ja reagoida turvallisuusuhkiin ja häiriötilanteisiin. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.7.2017, eikä se edellytä lisämäärärahoja.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 21.12.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtioneuvoston kanslia
  2. 8.2.2017Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 7.4.2017Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
  4. 20.4.2017Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 25.4.2017Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 27.4.2017Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki valtioneuvoston tilannekeskuksestaHyväksytty muutettuna · 300/2017 · 24.5.2017

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki valtioneuvoston tilannekeskuksesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §Valtioneuvoston tilannekeskuksen tehtävät

Valtioneuvoston kansliassa on valtioneuvoston tilannekeskus.

Tasavallan presidentin ja valtioneuvoston päätöksenteon ja toiminnan tueksi valtioneuvoston tilannekeskuksen tehtävänä on:

1) koota ja analysoida tietoa turvallisuustilanteesta ja sellaisista häiriöistä ja niiden uhkista, jotka vaarantavat yhteiskunnan elintärkeitä toimintoja;

2) hoitaa ja koordinoida tilannekuvan ylläpitämiseen, kokoamiseen, yhteensovittamiseen ja välittämiseen liittyviä poikkihallinnollisia tehtäviä;

3) jakaa 1 kohdassa tarkoitettua yhteen sovitettua tietoa tasavallan presidentille, valtioneuvostolle ja muille viranomaisille.

2 §Velvollisuus ilmoittaa turvallisuustapahtumasta

Ministeriön ja hallinnonalan viraston ja laitoksen on ilmoitettava valtioneuvoston tilannekeskukselle sellaisesta toimialaansa koskevasta onnettomuudesta, vaaratilanteesta, poikkeuksellisesta tapahtumasta tai muusta vastaavasta häiriöstä tai häiriön uhkasta, jolla voi viranomaisen arvion mukaan olla merkitystä muodostettaessa tilannekuvaa (turvallisuustapahtuma ).

3 §Valtioneuvoston tilannekeskuksen tiedonsaantioikeus

Valtioneuvoston tilannekeskuksella on sen estämättä, mitä tietojen salassa pitämisestä säädetään, oikeus saada viranomaiselta tilannekuvan kokoamiseksi luovuttavan viranomaisen välttämättömiksi arvioimat tiedot turvallisuustapahtumaan johtaneista olosuhteista, turvallisuustapahtuman paikasta ja ajankohdasta, turvallisuustapahtuman vaikutuksista, toimivaltaisen viranomaisen toimenpiteistä sekä muista näihin rinnastettavista seikoista.

Edellä 1 momentissa tarkoitettu oikeus saada tietoja ei koske:

1) viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 24 §:n 1 momentin 16 kohdassa salassa pidettäväksi säädettyjä tietoja eikä tietoja, jotka viranomainen on mainitun lain 28 §:n tai muun säännöksen perusteella tai tiedon antaneen suostumuksen perusteella saanut tieteellistä tutkimusta, tilastointia taikka viranomaisen suunnittelu- ja selvitystyötä varten;

2) viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 24 §:n 1 momentin 23–31, 31 a, 31 b ja 32 kohdassa tarkoitettuja tietoja eikä sellaisia muussa laissa salassa pidettäviksi säädettyjä tietoja, jotka vastaavat mainituissa lainkohdissa tarkoitettuja tietoja;

3) viranomaisen kansainvälisistä tietoturvallisuusvelvoitteista annetun lain (588/2004) soveltamisalaan kuuluvia taikka muita sellaisia tietoja, jotka toisen valtion viranomainen tai kansainvälinen toimielin on antanut viranomaiselle edellyttäen, että ne pidetään salassa ja että niitä käytetään vain tiettyä tarkoitusta varten, jos tiedot viranomaiselle luovuttanut toinen valtio tai toimielin ei anna luovuttamiseen suostumustaan;

4) tietoja salassa pidettävistä luottamuksellisista viesteistä, välitystiedoista, sijaintitiedoista tai luottamuksellisen radiolähetyksen sisällöstä ja olemassaolosta.

4 §Salassa pidettävän tiedon luovuttaminen

Valtioneuvoston tilannekeskuksella on sen estämättä, mitä tietojen salassa pitämisestä säädetään, oikeus luovuttaa tämän lain nojalla saamiaan 3 §:ssä tarkoitettuja salassa pidettäviä tietoja tasavallan presidentille, valtioneuvostolle sekä toimivaltaisille viranomaisille, jos ne ovat välttämättömiä:

1) turvallisuustilanteen edellyttämän päätöksenteon tueksi; tai

2) välittömän ja vakavan yleistä turvallisuutta uhkaavan vaaran torjumiseksi.

Valtioneuvoston tilannekeskus ei saa luovuttaa toisen valtion viranomaiselta saatuja tietoja edelleen vastoin tietoja luovutettaessa asetettuja ehtoja.

5 §Voimaantulo

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki valtioneuvoston tilannekeskuksesta. Laki sisältäisi säännökset valtioneuvoston tilannekeskuksesta, sen keskeisistä tehtävistä ja tiedonsaantioikeuksista. Lain tavoitteena on turvata tasavallan presidentin ja valtioneuvoston tiedonsaanti turvallisuuteen liittyvissä asioissa sekä lisätä viranomaisten tiedonvaihtoa ja siten parantaa luotettavan tilannekuvan muodostamista. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2017.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.