HE 273/2022 vpRauennutVireille 17.11.2022

Rikosasioiden viranomaisasiakirjojen julkisuuden lisääminen

Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 24 §:n muuttamisesta

Kansalaiset ja tiedotusvälineet saavat aiempaa laajemmin tietoa poliisin ja syyttäjän tekemistä ratkaisuista. Rikosasioiden asiakirjojen perusteet tulevat julkisemmiksi, jos tiedon antaminen ei todennäköisesti aiheuta haittaa tai kärsimystä asianosaisille.

julkisuus · yksilönsuoja · rikoksesta epäillyt · rikosasiat · salassapitovelvollisuus · kansalaiset · joukkoviestimet · tiedonsaantioikeus · esitutkinta · poliisi (organisaatiot)

Tila
Rauennut
Vireille
17.11.2022
Viimeisin tapahtuma
5.4.2023
Äänestyksiä
0

Mitä ehdotetaan

Esitutkintapöytäkirjojen, tutkinnan lopettamispäätösten ja syyttäjän ratkaisujen salassapitoa lievennetään niiltä osin kuin tiedot ovat välttämättömiä tehdyn viranomaispäätöksen perusteiden ymmärtämiseksi. Samalla selkeytetään yksityiselämän suojaan liittyvien salassapitosäännösten päällekkäisyyttä poistamalla erillinen säännös epäillyn ja muiden osallisten arkaluonteisten tietojen salassapidosta, jota suojataan jatkossa lain yleisillä salassapitoperusteilla.

Mitä se tarkoittaa

Muutos helpottaa viranomaistoiminnan valvontaa ja lisää avoimuutta erityisesti rikosasioissa, jotka eivät etene oikeudenkäyntiin saakka. Uudistus lisää median ja kansalaisten tiedonsaantimahdollisuuksia, mutta samalla esitutkintaviranomaisten ja syyttäjien työmäärä arviointien tekemisessä kasvaa. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.6.2023 ja se koskee vain lain voimaantulon jälkeen tehtyjä asiakirjoja ja päätöksiä.

Näin eduskunta äänesti

Esityksestä ei pidetty äänestyksiä täysistunnossa.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 17.11.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
  2. 24.11.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 24 §:n muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 24 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 24 §:n 1 momentin 26 kohta ja lisätään 24 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 1151/2001, 1060/2002, 281/2004, 713/2007, 274/2009, 458/2011, 528/2011, 756/2015, 19/2016, 604/2018, 277/2019, 622/2020, 956/2020 ja 638/2021, uusi 3 ja 4 momentti seuraavasti:

24 §Salassa pidettävät viranomaisen asiakirjat

Salassa pidettäviä viranomaisen asiakirjoja ovat, jollei erikseen toisin säädetä:

26) asiakirjat, jotka sisältävät tietoja rikoksen uhrista, jos tiedon antaminen loukkaisi rikoksen uhrin oikeuksia tai hänen muistoaan tai läheisiään;

Poiketen siitä, mitä 1 momentin 23, 25, 29, 30 ja 32 kohdassa tai muun lain vastaavassa lainkohdassa salassapidosta säädetään, tiedot esitutkintapöytäkirjassa, syyttäjän rikosasiassa tekemässä päätöksessä taikka tutkinnanjohtajan esitutkinnan toimittamista tai tutkinnan lopettamista koskevassa päätöksessä ovat kuitenkin julkisia, jos tiedon antaminen on välttämätöntä tutkittavana olleesta asiasta tehdyn päätöksen perusteiden ymmärtämiseksi eikä tietojen antaminen todennäköisesti aiheuttaisi asiaan osalliselle vahinkoa, merkittävää haittaa taikka ilman painavaa syytä kärsimystä.

Poiketen siitä, mitä 1 momentin 23, 25, 26, 29, 30 ja 32 kohdassa tai muun lain vastaavassa lainkohdassa salassapidosta säädetään, tieto on kuitenkin julkinen, jos tiedon antaminen on yksittäistapauksessa välttämätöntä esitutkintaviranomaisen tai syyttäjän tehtävän suorittamiseksi.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Ennen tämän lain voimaantuloa tehtyihin esitutkintapöytäkirjoihin ja esitutkintaviranomaisen ja syyttäjän päätöksiin sovelletaan tämän lain 24 §:n 3 momentin asemesta tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi viranomaisten toiminnan julkisuudesta annettua lakia. Esityksellä pyritään selkeyttämään yksityiselämän suojaa koskevien salassapitoperusteiden keskinäisiä suhteita rikosasioissa sekä lisäämään kansalaisten ja tiedotusvälineiden mahdollisuuksia saada tietoa rikosasioista ja niissä tehdyistä viranomaispäätöksistä. Esityksessä ehdotetaan rajoitettavaksi esitutkinnassa ja syyteharkinnassa laadittujen keskeisten asiakirjojen salassapitoa niiltä osin kuin tiedon antaminen on välttämätöntä tutkittavana olleesta asiasta tehdyn päätöksen perusteiden ymmärtämiseksi eikä tietojen antaminen todennäköisesti aiheuttaisi asiaan osalliselle vahinkoa, merkittävää haittaa taikka ilman painavaa syytä kärsimystä. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.6.2023.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.