HE 278/2018 vpHyväksyttyVireille 5.12.2018

Kevan riskienhallinnan ja työkykypalveluiden kehittäminen

Laki Kevasta annetun lain muuttamisesta

Kevan velvollisuutta arvioida toimintansa riskejä tiukennetaan ja työkyvyttömyysriskin vähentäminen säädetään sen lakisääteiseksi tehtäväksi. Samalla Kevan tarjoamat työkyvyn tukipalvelut laajennetaan kattamaan myös valtiotyönantajat.

Tila
Hyväksytty
Vireille
5.12.2018
Viimeisin tapahtuma
26.3.2019
Äänestyksiä
0
Puheenvuoroja
8
Vahvistettu
12.4.2019
Säädös
541/2019

Mitä ehdotetaan

Kevalle säädetään velvollisuus laatia säännöllisesti riskiarvio strategisen päätöksenteon ja riskienhallinnan tueksi sekä toimittaa siitä yhteenveto valtiovarainministeriölle ja Finanssivalvonnalle. Lisäksi Kevan lakisääteisiin tehtäviin lisätään julkisen sektorin henkilöstön työkyvyttömyysriskin vähentäminen ja työkykyjohtamisen tukeminen myös valtiotyönantajien osalta.

Mitä se tarkoittaa

Kevan hallituksen rooli riskienhallinnassa vahvistuu, ja viranomaisvalvonta tehostuu säännöllisen raportoinnin myötä. Valtiotyönantajat saavat jatkossa Kevalta työkyvyttömyyden ennaltaehkäisy- ja kehittämispalveluita, joiden kustannuksista valtiolle arvioidaan koituvan noin 150 000–200 000 euroa vuodessa. Kunnille tai kirkolle muutos ei aiheuta lisäkustannuksia. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan keväällä 2019.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

8 puheenvuoroa · 6 puhujaa · 3 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa käsiteltiin Kevan riskienhallinnan velvoitteiden tiukentamista ja työkyvyttömyysriskiä vähentävien palvelujen säätämistä lakisääteiseksi tehtäväksi. Esitys sai eduskunnassa täysin yksimielisen tuen yli hallitus- ja oppositiorajojen. Muutosten katsottiin vahvistavan julkisen alan eläketurvan kestävyyttä ja selkeyttävän Kevan nykyistä toimintaa.

  • KeskustaPuolesta

    Keskusta kannatti esitystä, sillä riskien arvioinnin parantaminen ja työkyvyttömyyden ennaltaehkäisy ovat tärkeitä eläkejärjestelmän ja julkisen sektorin työntekijöiden kannalta.

    olen erittäin tyytyväinen siihen, että loppumetreillä — voi sanoa, että aivan loppumetreillä — valiokunta kykeni tämän käsittelemään ja tekemään nämä korjaukset.
    Markus Lohi
  • SDPPuolesta

    SDP tuki esitystä ja piti riskienhallinnan vahvistamista sekä valtion työntekijöiden saamista työkykypalvelujen piiriin erittäin tervetulleena ja odotettuna uudistuksena.

    Merkittävä lakiuudistus, ja kiitos kaikille, jotka ovat olleet tämän ehdotuksen ja sen käsittelyn myötä vaikuttamassa.
    Lauri Ihalainen

Kooste on tuotettu tekoälyllä 8 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle talousvaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 278/2018 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 278/2018 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 5.12.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 13.12.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 14.3.2019Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 14.3.2019Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 18.3.2019Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 22.3.2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki Kevasta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 541/2019 · 12.4.2019

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki Kevasta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Kevasta annetun lain (66/2016) 2 §:n 1 momentin 1 kohta, sekä lisätään lakiin uusi 25 a § seuraavasti:

2 §Kevan tehtävät

Kevan tehtävänä on hoitaa:

1) julkisten alojen eläkelain (81/2016) mukaisen kunta-alan, valtion, evankelis-luterilaisen kirkon ja Kansaneläkelaitoksen henkilöstön eläketurvan toimeenpanoa, kunta-alan, valtion ja evankelis-luterilaisen kirkon henkilöstön työkyvyttömyysriskin vähentämiseen liittyvää toimintaa sekä muita mainitussa laissa säädettyjä tehtäviä;

25 a §Riskiarvio

Kevan hallituksen ja johdon tulee tehdä strategisen päätöksenteon ja riskienhallinnan osana riskiarvio, jossa arvioidaan:

1) oleellisten riskien vaikutus Kevan toimintaan;

2) ne toimenpiteet, jotka ovat aiheellisia arvioinnissa esiin nousseiden riskien hallitsemiseksi.

Riskiarvio on päivitettävä säännöllisesti sekä viipymättä, jos riskit ovat merkittävästi muuttuneet.

Kevan on toimitettava valtiovarainministeriölle 6 §:n ja Finanssivalvonnalle 7 §:n mukaista valvontatehtävää varten yhteenveto riskiarviosta sekä siitä tehdyt johtopäätökset. Valtiovarainministeriölle ja Finanssivalvonnalle toimitettavan yhteenvedon tulee sisältää ainakin riskiarvion tulokset, kuvaus käytetyistä menetelmistä ja tärkeimmät oletukset.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Sen 25 a § tulee kuitenkin voimaan vasta 1 päivänä tammikuuta 2020.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Kevasta annettua lakia. Lakiin lisättäisiin säännös, jonka mukaan Kevalla olisi velvollisuus tehdä riskiarvio strategisen päätöksenteon ja riskienhallinnan osana. Riskiarviossa Kevan tulisi arvioida oleellisten riskien vaikutusta Kevan toimintaan sekä niitä toimenpiteitä, jotka ovat aiheellisia arvioinnissa esiin nousseiden riskien hallitsemiseksi. Riskiarvio tulisi tehdä säännöllisesti ja se tulisi päivittää viipymättä, jos riskit ovat merkittävästi muuttuneet. Lakiin lisättäisiin myös säännös Kevan työkyvyttömyysriskin vähentämiseen liittyvistä tehtävistä. Työkyvyttömyysriskin vähentämiseen liittyvä toiminta säädettäisiin Kevan tehtäväksi myös valtiotyönantajien osalta. Tehtävät liittyvät Kevan vakuutettujen työn ja työpaikkojen kehittämiseen sekä julkisen sektorin henkilöstön työkykyä tukeviin toimiin. Kevan olisi palvelujen valvontaa varten ilmoitettava tietoja palvelujen sisällöstä ja kustannuksista valtiovarainministeriölle sen määräämällä tavalla osana valtionvarainministeriön Kevaan kohdistamaa valvontaa. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 2019 keväällä.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.