HE 28/2022 vpHyväksytty muutettunaVireille 10.3.2022

Sijainen tiedusteluvalvontavaltuutetulle

Laki tiedustelutoiminnan valvonnasta annetun lain muuttamisesta

Tiedusteluvalvontavaltuutetulle nimetään virallinen sijainen hoitamaan tehtäviä valtuutetun ollessa estyneenä. Muutos varmistaa siviili- ja sotilastiedustelun laillisuusvalvonnan jatkumisen keskeytyksettä.

Tila
Hyväksytty muutettuna
Vireille
10.3.2022
Viimeisin tapahtuma
20.10.2022
Äänestyksiä
0
Puheenvuoroja
13
Vahvistettu
11.11.2022
Säädös
898/2022

Mitä ehdotetaan

Lakiin lisätään säännökset tiedusteluvalvontavaltuutetun sijaisesta, tämän toimivaltuuksista, kelpoisuusvaatimuksista ja valintamenettelystä. Valtioneuvosto määrää sijaisen valtuutetun henkilöstöstä kolmeksi vuodeksi kerrallaan kuultuaan tiedusteluvalvontavaltuutettua ja eduskunnan tiedusteluvalvontavaliokuntaa.

Mitä se tarkoittaa

Muutos takaa, että tiedustelumenetelmien valvonta, kanteluiden käsittely ja tarvittaessa tiedustelumenetelmien käytön keskeyttäminen onnistuvat myös valtuutetun ollessa poissa. Sijaiselta edellytetään soveltuvaa ylempää korkeakoulututkintoa, hyvää perehtyneisyyttä tehtäväalaan ja riippumattomuutta. Uutta virkaa ei perusteta, vaan tehtävä hoidetaan nykyisen henkilöstön puitteissa ja korvataan tehtävälisällä.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

13 puheenvuoroa · 2 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa käsiteltiin esitystä, jolla luodaan tiedusteluvalvontavaltuutetulle virallinen sijaisjärjestely siviili- ja sotilastiedustelun laillisuusvalvonnan keskeytymättömyyden turvaamiseksi. Kaikki puheenvuoron käyttäneet eduskuntaryhmät kannattivat lakimuutosta yksimielisesti ja pitivät sitä välttämättömänä korjauksena tiedustelulainsäädäntöön. Keskustelussa pohdittiin lisäksi valiokuntien jäsenten turvallisuusselvitysten laajentamista.

  • SDPPuolesta

    Sijaisjärjestelyn luominen korjaa aikaisemman puutteen ja varmistaa tiedustelutoiminnan laillisuusvalvonnan toimivuuden kaikissa tilanteissa.

    ”Tätä toimeksiantoa nyt käsiteltävä lakiehdotus toteuttaa.”
    — Johanna Ojala-Niemelä
  • RKPPuolesta

    Esitys turvaa tiedustelutoiminnan laillisuusvalvonnan jatkuvuuden ja merkittävien toimivaltuuksien käytön myös valtuutetun ollessa estyneenä.

    ”Esityksen keskeisenä vaikutuksena olisi siis viranomaistoiminnan keskeytymättömyyden ja toimivaltuuksien käyttömahdollisuuksien varmistaminen tiedustelutoiminnan laillisuusvalvonnassa.”
    — Anna-Maja Henriksson
  • KokoomusPuolesta

    Lainsäädännön aukon korjaaminen on välttämätöntä, jotta tiedustelutoiminnan laillisuusvalvonta ei vaarannu yksittäisen viranhaltijan estymisen vuoksi.

    ”Esitys on kannatettava, ja se vastaa tiedusteluvalvontavaliokunnan yksimielisen mietinnön henkeä.”
    — Pauli Kiuru
  • Valtuutetun sijaisen nimeäminen poistaa valvontatyöstä tiedusteluvalvontavaliokunnan aiemmin havaitseman puutteen.

    ”Arvoisa puhemies! Haluan omalta osaltani kiittää siitä, että tämä lakiesitys nyt on täällä salissa.”
    — Mari Rantanen

Kooste on tuotettu tekoälyllä 13 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin perustuslakivaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 28/2022 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 10.3.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
  2. 15.3.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 30.9.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · perustuslakivaliokunta
  4. 6.10.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 11.10.2022Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 20.10.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki tiedustelutoiminnan valvonnasta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 898/2022 · 11.11.2022

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki tiedustelutoiminnan valvonnasta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään tiedustelutoiminnan valvonnasta annettuun lakiin (121/2019) uusi 20 a § seuraavasti:

20 a §Tiedusteluvalvontavaltuutetun sijainen

Tiedusteluvalvontavaltuutetulla on sijainen, joka tiedusteluvalvontavaltuutetun ollessa estyneenä hoitaa hänen tästä laista johtuvia tehtäviään vastaavin toimivaltuuksin.

Sijaisen kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja hyvä perehtyneisyys viran tehtäväalaan. Sijaisella ei saa olla sellaisia sidonnaisuuksia, jotka ovat omiaan vaarantamaan valvontatehtävän asianmukaista ja riippumatonta hoitamista.

Valtioneuvosto määrää sijaisen valtuutetun henkilöstöstä kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Ennen määräyksen antamista on kuultava tiedusteluvalvontavaltuutettua ja varattava tiedusteluvalvontavaliokunnalle tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta. Määräys sijaiseksi päättyy, kun sijainen ei enää kuulu valtuutetun henkilöstöön tai on muutoin estynyt hoitamasta valtuutetun henkilöstölle kuuluvia tehtäviä.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan lisättäväksi tiedustelutoiminnan valvonnasta annettuun lakiin säännökset tiedusteluvalvontavaltuutetun sijaisesta, joka tiedusteluvalvontavaltuutetun estyneenä ollessa hoitaisi hänen mainitusta laista johtuvia tehtäviään vastaavin toimivaltuuksin. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.