HE 297/2022 vpRauennutVireille 17.11.2022

Biopolttoöljyn jakeluvelvoitteen nostaminen 30 prosenttiin

Lait biopolttoöljyn käytön edistämisestä annetun lain sekä biopolttoaineista, bionesteistä ja biomassapolttoaineista annetun lain muuttamisesta

Biopolttoöljyn jakeluvelvoitetta nostetaan asteittain vuodesta 2026 alkaen siten, että se on 30 prosenttia vuonna 2030. Samalla biokaasun tuottajille mahdollistetaan polttoaineen kestävyyden virallinen osoittaminen verotusta varten.

biopolttoaineet · polttoöljy · jakelu · ilmastopolitiikka · liikenne · polttoaineet · valmistevero · biokaasu · sähkö · työkoneet

Tila
Rauennut
Vireille
17.11.2022
Viimeisin tapahtuma
5.4.2023
Äänestyksiä
0

Mitä ehdotetaan

Kevyen polttoöljyn jakelijoita koskeva biopolttoöljyn jakeluvelvoite nousee vuodesta 2026 alkaen vuosittain 4,6 prosenttiyksikköä saavuttaen 30 prosentin tason vuonna 2030. Lisäksi kestävyyslakiin lisätään sähköverolain mukaiset toimijat, jolloin biokaasutoimijat voivat hakea Energiavirastolta kestävyysjärjestelmän hyväksyntää ja ennakkotietoja raaka-aineiden luokituksesta.

Mitä se tarkoittaa

Kevyen polttoöljyn hinnan arvioidaan nousevan noin 0,31 euroa litralta 30 prosentin velvoitetasolla. Tämä nostaa öljylämmitteisen omakotitalon vuotuisia lämmityskuluja arviolta lähes 600 euroa ja keskimääräisen maatilan polttoainekuluja 1 100–1 400 euroa. Noin 20–30 biokaasutoimijalle aiheutuu kestävyyden todentamisesta hallinnollisia kustannuksia, ja valtion vuotuisten valmisteverotulojen arvioidaan vähenevän 43 miljoonaa euroa vuonna 2030.

Näin eduskunta äänesti

Esityksestä ei pidetty äänestyksiä täysistunnossa.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 17.11.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 23.11.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto

Päätökset lakiehdotuksittain2

  • 1Laki biopolttoöljyn käytön edistämisestä annetun lain 5 §:n muuttamisesta
  • 2Laki biopolttoaineista, bionesteistä ja biomassapolttoaineista annetun lain 2 ja 38 §:n muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki biopolttoöljyn käytön edistämisestä annetun lain 5 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

§

muutetaan biopolttoöljyn käytön edistämisestä annetun lain (418/2019) 5 §:n 1 momentti seuraavasti:

5 §Biopolttoöljyn kulutukseen toimittaminen

Jakelija on velvollinen toimittamaan biopolttoöljyä kulutukseen. Biopolttoöljyn energiasisällön osuus jakelijan kulutukseen toimittaman kevyen polttoöljyn ja biopolttoöljyn energiasisällön kokonaismäärästä (jakeluvelvoite ) tulee olla vähintään:

1) 3,0 prosenttia vuonna 2021;

2) 4,0 prosenttia vuonna 2022;

3) 5,0 prosenttia vuonna 2023;

4) 6,0 prosenttia vuonna 2024;

5) 7,0 prosenttia vuonna 2025;

6) 11,6 prosenttia vuonna 2026;

7) 16,2 prosenttia vuonna 2027;

8) 20,8 prosenttia vuonna 2028;

9) 25,4 prosenttia vuonna 2029;

10) 30,0 prosenttia vuonna 2030 ja sen jälkeen.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2.Laki biopolttoaineista, bionesteistä ja biomassapolttoaineista annetun lain 2 ja 38 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan biopolttoaineista, bionesteistä ja biomassapolttoaineista annetun lain (393/2013) 2 §:n 1 momentti ja 38 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 2 §:n 1 momentti laissa 604/2021 sekä 38 §:n 1 momentti laissa 388/2017, seuraavasti:

2 §Lain suhde muuhun lainsäädäntöön

Tätä lakia sovelletaan biopolttoaineisiin, bionesteisiin ja biomassapolttoaineisiin seuraavien lakien mukaisesti:

1) uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annettu laki (446/2007), jäljempänä jakeluvelvoitelaki ;

2) nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annettu laki (1472/1994);

3) päästökauppalaki (311/2011);

4) lentoliikenteen päästökaupasta annettu laki (34/2010);

5) eräiden polttoaineiden elinkaarenaikaisten kasvihuonekaasupäästöjen vähentämisestä annettu laki (170/2018);

6) biopolttoöljyn käytön edistämisestä annettu laki (418/2019);

7) sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annettu laki (1260/1996).

38 §Ennakkotieto

Energiavirasto voi toiminnanharjoittajan hakemuksesta päättää antaa ennakkotiedon siitä, onko raaka-ainetta pidettävä jätteenä, tähteenä, syötäväksi kelpaamattomana selluloosana tai lignoselluloosana sovellettaessa nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annettua lakia tai sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annettua lakia.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Toiminnanharjoittaja voi lain 23 §:ssä säädetyn estämättä osoittaa jo ennen 13 §:n mukaisen hyväksymishakemuksen jättämistä vuoden 2023 aikana tuotetut, valmistetut tai käytetyt biokaasuerät ja niiden raaka-aine-erät kestäviksi, jos se toimittaa hakemuksen Energiavirastolle viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2023 ja pystyy osoittamaan, että sillä on ollut käytössä asianmukaiset menettelyt kestävyyskriteereiden täyttymisen varmistamiseksi ja erä on luotettavasti kirjattu ainetaseeseen. Edellytyksenä on lisäksi, että toiminnanharjoittajaan sovelletaan sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annettua lakia (1260/1996).

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi biopolttoöljyn käytön edistämisestä annettua lakia. Esityksen mukaan biopolttoöljyn jakeluvelvoitetta nostettaisiin vuodesta 2026 alkaen siten, että vuonna 2030 jakeluvelvoite olisi 30 prosenttia. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi myös biopolttoaineista, bionesteistä ja biomassapolttoaineista annettua lakia. Esityksen mukaan lakiin lisättäisiin viittaus sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annettuun lakiin. Esityksen tavoitteena on korjata biopolttoaineista, bionesteistä ja biomassapolttoaineista annetun lain sekä sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain välillä vallitseva epäjohdonmukaisuus. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan keväällä 2023.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.