HE 304/2022 vpHyväksyttyVireille 17.11.2022

Kuumennettavien tupakkatuotteiden makuaineiden kieltäminen

Laki tupakkalain muuttamisesta

Kuumennettaville tupakkatuotteille asetetaan samat maku- ja lisäainekiellot kuin perinteisille savukkeille. Jatkossa niissä ei saa myydä esimerkiksi hedelmän tai mentolin makuisia versioita.

Tila
Hyväksytty
Vireille
17.11.2022
Viimeisin tapahtuma
2.2.2023
Äänestyksiä
0
Puheenvuoroja
22
Vahvistettu
16.2.2023
Säädös
212/2023

Mitä ehdotetaan

Tupakkalakiin lisätään kuumennettavan tupakkatuotteen määritelmä ja kielletään näiden tuotteiden tunnusomaiset tuoksut ja maut sekä sellaiset suodattimet, paperit tai patruunat, joilla tuoksua tai makua voi muuttaa taikka jotka sisältävät tupakkaa tai nikotiinia.

Mitä se tarkoittaa

Muutos vaikuttaa tupakkatuotteiden valmistajiin, maahantuojiin ja kauppoihin rajoittamalla tuotevalikoimaa sekä valvontaviranomaisiin (Valvira ja kunnat). Laki tulee voimaan 23.10.2023 ja sen tarkoituksena on estää uusien nikotiinituotteiden houkuttelevuutta erityisesti lasten ja nuorten keskuudessa.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

22 puheenvuoroa · 3 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa käsiteltiin kuumennettavien tupakkatuotteiden makuaineiden kieltämistä EU-direktiivin toimeenpanemiseksi. Kaikki eduskuntaryhmät kannattivat lakiesitystä yksimielisesti ja pitivät tärkeänä uusien nikotiinituotteiden houkuttelevuuden ennaltaehkäisyä erityisesti nuorten keskuudessa. Samalla salissa keskusteltiin laajemmin tupakkaverotuksen tasosta, nuuskan asemasta ja tupakoitsijoiden kohtelusta yhteiskunnassa.

  • Pitäisikö nuuskan myynti laillistaa ja verottaa Suomessa haittojen ja laittoman kaupan hillitsemiseksi?
  • Aiheuttavatko jatkuvat kiellot sääntelyn kiertämistä ja tupakoitsijoiden kohtuutonta syyllistämistä?
  • SDPPuolesta

    SDP kannatti esitystä, koska se toimeenpanee EU-sääntelyn ja estää ennalta uusien maustettujen tupakkatuotteiden muodostumista nuorten väyläksi nikotiiniriippuvuuteen.

    ”Ehdotetuilla muutoksilla voidaan vähentää kuumennettavien tupakkatuotteiden houkuttelevuutta ja tällä tavoin ehkäistä sitä, että näistä tuotteista muodostuisi lapsille ja nuorille uutta väylää nikotiiniriippuvuuteen.”
    — Krista Kiuru
  • KeskustaPuolesta

    Keskusta tuki esitystä johdonmukaisena toimena tupakoinnin ja sen aiheuttamien mittavien kansanterveydellisten haittojen vähentämiseksi.

    ”Tupakointi aiheuttaa mittavia kansanterveydellisiä haittoja, joten on selvää, että sen vähentämiseen pyrkivät toimenpiteet ovat perusteltuja.”
    — Esko Kiviranta
  • VihreätPuolesta

    Vihreät pitivät rajoituksia ja haittaverotusta perusteltuina, mutta korostivat, että lainsäädännön on pysyttävä pragmaattisesti mukana kulutustapojen ja teknologian kehityksessä.

    ”on ihan ilmeistä, että tupakointi on tyypillinen sellainen asia, jota on syytä rajoittaa ja haittaverottaa, aivan luontevaa sen aiheuttamien terveyshaittojen takia.”
    — Atte Harjanne
  • KokoomusPuolesta

    Kokoomus tuki esitystä ja savuttomuustavoitetta, mutta vaati lisäksi tuntuvaa tupakkaveron korotusta ja muita lainsäädäntötoimia tupakanpolton vähentämiseksi.

    ”Itse pidän hyvänä sitä, että tehdään toimenpiteitä sen eteen, että Suomesta tulisi savuton.”
    — Timo Heinonen
  • PerussuomalaisetPuolesta varauksin

    Perussuomalaiset suhtautuivat savuttomuustavoitteeseen myönteisesti, mutta huomauttivat kieltojen johtavan usein sääntelyn kiertämiseen ja arvostelivat tupakoitsijoiden syyllistämistä.

    ”Toivon todellakin, että kaikki pääsisivät tupakasta eroon. Mutta tupakoitsijoitten syyllistäminen on mielestäni äärettömän väärin — se on todella väärin.”
    — Sheikki Laakso

Kooste on tuotettu tekoälyllä 22 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 304/2022 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu ja asian käsittely keskeytettiin.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 17.11.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 29.11.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 18.1.2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 24.1.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 31.1.2023Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 1.2.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki tupakkalain muuttamisestaHyväksytty · 212/2023 · 16.2.2023

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki tupakkalain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tupakkalain (549/2016) 11 §:n 1 momentin 1, 7 ja 8 kohta ja 2 momentin 1 kohta sekä lisätään 2 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 248/2019, uusi 13 a kohta seuraavasti:

2 §Määritelmät

Tässä laissa tarkoitetaan:

13 a) kuumennettavalla tupakkatuotteella uutta tupakkatuotetta, josta vapautuu kuumennettaessa käyttäjän hengitettäväksi nikotiinia ja muita kemikaaleja sisältäviä päästöjä ja joka on ominaisuuksistaan riippuen savuton tupakkatuote tai poltettavaksi tarkoitettu tupakkatuote;

11 §Kielletyt lisäaineet ja ominaisuudet

Kuluttajalle ei saa myydä tai muutoin luovuttaa:

1) savuketta, kääretupakkaa tai kuumennettavaa tupakkatuotetta, jossa on tunnusomainen tuoksu tai maku;

7) savuketta, kääretupakkaa tai kuumennettavaa tupakkatuotetta, jonka jossakin osassa on makuaineita niin, että tuotteen tuoksua, makua tai savun voimakkuutta voi muuttaa;

8) savuketta, kääretupakkaa tai kuumennettavaa tupakkatuotetta, jonka suodatin, paperi tai patruuna sisältää tupakkaa tai nikotiinia;

Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella voidaan EU:n lainsäädännön täytäntöön panemiseksi säätää enimmäismääristä sellaisille tupakkatuotteiden lisäaineille tai niiden yhdistelmille, jotka:

1) saavat aikaan 1 momentin 1 kohdassa kielletyn tunnusomaisen tuoksun tai maun;

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi tupakkalakia. Ehdotetuilla muutoksilla pantaisiin täytäntöön komission delegoitu direktiivi (EU) 2022/2100 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/40/EU muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tiettyjen kuumennettavien tupakkatuotteita koskevien vapautusten lopettamisesta. Esityksessä ehdotetaan, että tupakkalaissa määriteltäisiin kuumennettavat tupakkatuotteet. Lisäksi tupakkalaissa säädettäisiin, että kuluttajalle ei saa myydä tai muutoin luovuttaa kuumennettavaa tupakkatuotetta, jossa on tunnusomainen tuoksu tai maku taikka jonka jossakin osassa on makuaineita niin, että tuotteen tuoksua, makua tai savun voimakkuutta voi muuttaa. Kuumennettavista tupakkatuotteista kiellettäisiin myös suodattimet, paperit ja patruunat, jotka sisältävät tupakkaa tai nikotiinia. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 23.10.2023.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.