Turvatarkastukset Maahanmuuttoviraston tiloihin
Lait turvatoimista Maahanmuuttovirastossa ja yksityisistä turvallisuuspalveluista annetun lain 83 §:n muuttamisesta
Maahanmuuttoviraston toimitiloihin saapuville henkilöille voidaan jatkossa tehdä turvatarkastuksia. Uudistuksella suojataan viraston henkilöstöä ja parannetaan toimitilojen turvallisuutta.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 5.4.2018
- Viimeisin tapahtuma
- 29.6.2018
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 30
- Vahvistettu
- 10.8.2018
- Säädös
- 717/2018
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Säädetään uusi laki turvatoimista Maahanmuuttovirastossa, jolla annetaan turvatarkastajille toimivaltuudet tarkastaa tiloihin tulevat henkilöt ja heidän tavaransa, ottaa haltuun vaarallisia esineitä sekä tarvittaessa estää pääsy, poistaa tai ottaa henkilö kiinni. Yksityisistä turvallisuuspalveluista annettuun lakiin lisätään viittaus uuteen lakiin, jotta tehtäviä voidaan teettää ostopalveluna.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee Maahanmuuttoviraston asiakkaita ja noin 1 000 työntekijää sekä yksityisiä turvallisuusalan yrityksiä, joiden palveluiden kysyntä kasvaa. Tarkastusoikeus koskee viraston toimitiloja muttei vastaanotto- tai järjestelykeskusten majoitustiloja. Tehtävissä toimivien vartijoiden on saatava turvatarkastajan koulutus ja poliisin hyväksyntä, josta peritään 64 euron lupamaksu.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
30 puheenvuoroa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin Maahanmuuttoviraston toimitiloihin ehdotettuja turvatarkastuksia ja viraston henkilöstön työturvallisuuden parantamista. Kaikki eduskuntaryhmät tukivat lakiesitystä yksimielisesti ja pitivät sitä tarpeellisena. Keskustelua herätti lähinnä se, pitäisikö virastojen turvatarkastuksista säätää erillislakien sijaan yhdellä yleislailla sekä miten hakijoiden oikeusturva ja käsittelyaikojen pituus vaikuttavat virastojen turvallisuusilmapiiriin.
- Pitäisikö eri virastojen turvatarkastuksista säätää erillislakien sijaan yhdellä kattavalla yleislailla?
- Vaikuttavatko turvapaikkaprosessien kesto ja hakijoiden oikeusturva viraston tiloissa syntyviin vaaratilanteisiin?
- KokoomusPuolesta
Kokoomus kannatti esitystä työntekijöiden ja asiakkaiden turvallisuuden varmistamiseksi sekä nosti esiin tarpeen arvioida vastaavaa yleislainsäädäntöä muillekin virastoille.
”Elikkä yhä edelleen toistan itseäni ja sanon, että tämä hallituksen esitys on hyvä ja tarpeellinen.”
— Veera Ruoho - KeskustaPuolesta
Keskusta tuki esitystä työturvallisuuden takaamiseksi ja kiitti asian ripeästä saattamisesta voimaan.
”Todellakin tällainen lainsäädäntö, jolla turvataan ihmisen turvallinen työympäristö, on mielestäni hyvä ja perusteltu.”
— Hannu Hoskonen - Sininen tulevaisuusPuolesta
Siniset pitivät lakiesitystä välttämättömänä henkilöstön suojaamiseksi ja pitivät hyvänä mahdollisuutta toteuttaa tarkastuksia ostopalveluna.
”Pidän esitystä kokonaisuudessaan hyvänä sekä tarpeellisena ja suorastaan välttämättömänä Maahanmuuttoviraston henkilöstön suojaamiseksi.”
— Kari Kulmala - PerussuomalaisetPuolesta
Perussuomalaiset tukivat työturvallisuuden parantamista ja kannattivat ajatusta yleislaista, jolla turvatarkastukset voitaisiin mahdollistaa muissakin virastoissa.
”Tämä hallituksen esitys Maahanmuuttoviraston turvallisuuden parantamiseksi on kannatettava.”
— Ritva Elomaa - SDPPuolesta
SDP kannatti esitystä työntekijöiden työrauhan turvaamiseksi, mutta muistutti huolellisen ja sujuvan viranomaiskäsittelyn ennaltaehkäisevän konfliktitilanteita.
”Laki on varmasti perusteltu ja kannatettava ja tarpeellinen.”
— Tytti Tuppurainen - VihreätPuolesta
Vihreät tukivat lakia henkilöstön työturvallisuuden takaamiseksi, mutta toivoivat samalla arviota turvapaikanhakijoiden oikeusturvan tilasta.
”Kuten debatissa varmaan kaikki totesimme, tällainen muutos tarvitaan, että saamme turvallisuuden taattua myös Maahanmuuttoviraston työntekijöille kaikissa olosuhteissa, ja hyvä niin.”
— Olli-Poika Parviainen - VasemmistoliittoPuolesta
Vasemmistoliitto piti henkilöstön aloitteesta edennyttä esitystä hyvänä ja ehdotti valtakunnallista turvallisuuskartoitusta viranhaltijoiden riskeistä.
”En nyt vähättele yhtään ja pidän kunnioitettavana sitä, että nimenomaan tämä on lähtenyt henkilöstön omasta toiveesta”
— Jari Myllykoski - KristillisdemokraatitPuolesta
Kristillisdemokraatit pitivät lakia tärkeänä vastauksena henkilöstön huoleen ja toivoivat asian käsittelyä puhtaasti työturvallisuuskysymyksenä.
”Toivon, että tämä lakiesitys nähtäisiin ja käsiteltäisiin nimenomaan työturvallisuuden näkökulmasta eikä niinkään ikään kuin turvapaikkapoliittisena linjauksena.”
— Päivi Räsänen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 30 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 32/2018 vp sisältyvät 1.-2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 5.4.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
- 11.4.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 15.6.2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 19.6.2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 26.6.2018Toinen käsittely · Täysistunto
- 28.6.2018Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki turvatoimista MaahanmuuttovirastossaHyväksytty · 717/2018 · 10.8.2018
- 2Laki yksityisistä turvallisuuspalveluista annetun lain 83 §:n muuttamisestaHyväksytty · 718/2018 · 10.8.2018
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki turvatoimista Maahanmuuttovirastossa
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §Lain soveltamisala
Maahanmuuttovirastossa voidaan järjestää turvatarkastuksia viraston toiminnan suojaamiseksi, turvallisuudesta huolehtimiseksi ja järjestyksen turvaamiseksi siten kuin tässä laissa säädetään.
Lakia sovelletaan Maahanmuuttoviraston tiloihin saapuvaan ja siellä olevaan henkilöön. Lakia ei sovelleta Maahanmuuttoviraston ylläpitämän valtion vastaanottokeskuksen tai järjestelykeskuksen majoitustiloihin saapuvaan eikä siellä olevaan henkilöön.
Poliisin tehtävistä ja toimivaltuuksista säädetään erikseen.
2 §Vähimmän haitan periaate
Kenenkään oikeuksiin ei saa tämän lain nojalla puuttua enempää kuin on välttämätöntä Maahanmuuttoviraston toiminnan suojaamiseksi sekä turvallisuuden ja järjestyksen säilyttämiseksi Maahanmuuttoviraston käytössä olevissa tiloissa.
3 §Turvatarkastuksesta päättäminen
Turvatarkastuksen järjestämisestä päättää Maahanmuuttovirasto. Maahanmuuttoviraston työjärjestyksessä määrätään tarkemmin turvatarkastuksen järjestämisestä.
4 §Turvatarkastaja
Turvatarkastuksen saa suorittaa poliisimies, rajavartiomies tai tähän tehtävään koulutettu ja määrätty Maahanmuuttoviraston palveluksessa oleva henkilö.
Maahanmuuttoviraston päätöksen mukaan turvatarkastuksen saa suorittaa muukin kuin 1 momentissa tarkoitettu henkilö, joka on saanut koulutuksen turvatarkastajan tehtävään ja on poliisin tehtävään hyväksymä. Turvatarkastajaksi voidaan hyväksyä täysi-ikäinen henkilö, joka tunnetaan rehelliseksi ja luotettavaksi ja joka on henkilökohtaisilta ominaisuuksiltaan tehtävään sopiva.
Turvatarkastaja saa tehtävässään käyttää vain tämän lain mukaisia toimivaltuuksia.
5 §Turvatarkastajaksi hyväksyminen ja turvatarkastajakortti
Maahanmuuttoviraston toimitilan sijaintipaikan poliisilaitos päättää turvatarkastajaksi hyväksymisestä. Maahanmuuttovirasto antaa hyväksytylle kuvallisen turvatarkastajakortin, joka on pidettävä näkyvästi esillä turvatarkastajan tehtäviä suoritettaessa.
Maahanmuuttoviraston toimitilan sijaintipaikan poliisilaitoksen on peruutettava turvatarkastajaksi hyväksyminen, jos turvatarkastaja tai Maahanmuuttovirasto sitä pyytää. Turvatarkastajaksi hyväksyminen voidaan peruuttaa kokonaan tai määräajaksi, jos turvatarkastaja ei enää täytä 4 §:n 2 momentissa säädettyjä edellytyksiä. Jos turvatarkastajaksi hyväksyminen on peruutettu, turvatarkastajakortti on heti luovutettava Maahanmuuttovirastolle.
6 §Turvatarkastajan koulutus
Turvatarkastajan koulutukseen sisältyy oikeudellista opetusta ja tehtävään liittyvän käytännön toiminnan opettelua ja harjoittelua siten, että koulutuksen suorittanut tuntee turvatarkastajan tehtäviä koskevat keskeiset oikeussäännöt ja tämän lain toimivaltuudet, hallitsee tehtävän edellyttämät käytännön toimenpiteet ja on tehtävän edellyttämässä laajuudessa perehtynyt työturvallisuutta koskeviin säännöksiin.
Poliisin antaman voimankäyttökoulutuksen lisäksi voidaan hyväksyä yksityisistä turvallisuuspalveluista annetussa laissa (1085/2015) tarkoitettu voimankäyttökoulutus. Voimankäyttökoulutuksen kouluttajana voi toimia poliisin voimankäyttökouluttajan lisäksi Poliisihallituksen hyväksymä voimankäyttökouluttaja.
7 §Henkilöllisyyden tarkistaminen
Turvatarkastajalla on oikeus saada Maahanmuuttoviraston tiloihin saapuvalta ja siellä olevalta tiedot tämän nimestä sekä henkilötunnuksesta tai syntymäajasta. Tiloihin saapuvan tai siellä olevan on pyydettäessä esitettävä turvatarkastajalle henkilöllisyystodistus tai muuta selvitystä henkilöllisyydestään.
8 §Turvatarkastus
Turvatarkastuksessa saadaan metallinilmaisinta tai muuta teknistä laitetta käyttäen tarkastaa Maahanmuuttoviraston tiloihin saapuva tai siellä oleva henkilö sekä hänen mukanaan oleva omaisuus sen selvittämiseksi, onko hänellä hallussaan sellainen esine tai sellaista ainetta (kielletty valmiste ):
1) jolla voidaan aiheuttaa vaaraa itselle tai toisen turvallisuudelle tai erityistä häiriötä Maahanmuuttoviraston toiminnalle ja järjestykselle;
2) joka erityisesti soveltuu omaisuuden vahingoittamiseen; tai
3) jonka hallussapito on laissa tai lain nojalla kielletty.
Henkilön mukana oleva omaisuus saadaan tarkastaa myös muulla soveltuvalla tavalla kuin teknistä laitetta käyttäen.
Maahanmuuttoviraston tiloista löytyvä omaisuus saadaan tarkastaa 1 ja 2 momentissa tarkoitetulla tavalla, jos on syytä epäillä, että se sisältää kielletyn valmisteen.
9 §Henkilöntarkastus
Jos turvatarkastuksen perusteella tai muutoin on perusteltua syytä epäillä, että henkilöllä on mukanaan kielletty valmiste, turvatarkastaja voi tehdä hänelle henkilöntarkastuksen sen tutkimiseksi, mitä hänellä on vaatteissaan tai muutoin yllään. Henkilöntarkastuksen suorittavan turvatarkastajan tulee olla samaa sukupuolta kuin tarkastettava.
10 §Lähetysten tarkastaminen
Maahanmuuttovirastoon saapunut posti- ja muu lähetys saadaan tarkastaa läpivalaisemalla tai muulla tavalla lähetystä avaamatta sen tutkimiseksi, sisältääkö se kielletyn valmisteen.
Jos tarkastuksen perusteella tai muutoin on syytä epäillä, että posti- tai muu lähetys sisältää kielletyn valmisteen, lähetys saadaan pysäyttää ja tarvittaessa toimittaa poliisille. Tällaisesta toimenpiteestä ja sen syystä on viipymättä ilmoitettava lähetyksen vastaanottajalle.
11 §Kielletyn valmisteen haltuun ottaminen ja säilyttäminen
Turvatarkastajalla on oikeus ottaa haltuunsa turvatarkastuksessa, henkilöntarkastuksessa tai muutoin löydetty kielletty valmiste.
Haltuun otettu kielletty valmiste palautetaan haltijalleen tämän poistuessa Maahanmuuttoviraston tiloista. Valmiste luovutetaan kuitenkin poliisille, jos sen hallussapito on kyseiseltä henkilöltä laissa tai lain nojalla kielletty.
12 §Pääsyn estäminen ja henkilön poistaminen
Turvatarkastaja voi kieltää henkilöltä pääsyn Maahanmuuttoviraston tiloihin tai määrätä hänet poistumaan sieltä, jos:
1) hänen henkilöllisyyttään ei pystytä riittävästi selvittämään;
2) hän kieltäytyy turvatarkastuksesta tai henkilöntarkastuksesta; tai
3) on perusteltua syytä epäillä, että hän aiheuttaa erityistä häiriötä tai vaarantaa turvallisuutta.
Turvatarkastaja voi estää henkilön pääsyn Maahanmuuttoviraston tiloihin ja poistaa hänet sieltä, jos hän jättää noudattamatta turvatarkastajan hänelle Maahanmuuttoviraston toiminnan suojaamiseksi sekä turvallisuuden ja järjestyksen säilyttämiseksi 1 momentin mukaisesti antamaa käskyä tai kieltoa ja Maahanmuuttoviraston toiminnan suojaaminen tai turvallisuuden ja järjestyksen säilyminen Maahanmuuttoviraston tiloissa sitä vaatii.
13 §Henkilön kiinniottaminen
Henkilö saadaan ottaa kiinni, jos hänen pääsynsä estäminen Maahanmuuttoviraston tiloihin tai poistaminen sieltä on ilmeisen riittämätön toimenpide ja kiinniottaminen on välttämätöntä muille henkilöille tai omaisuudelle aiheutuvan vakavan vaaran torjumiseksi. Kiinniotettu on viipymättä luovutettava poliisin haltuun.
Turvatarkastajalla on kiinnioton yhteydessä oikeus tarkastaa kiinniotettu sen varmistamiseksi, ettei tällä ole hallussaan esineitä tai aineita, joilla tämä voi aiheuttaa vaaraa itselleen tai muille.
14 §Voimankäyttö
Turvatarkastajalla on tehtäväänsä suorittaessaan oikeus henkilöntarkastuksen toimittamiseksi, kiinniotetun tarkastamiseksi, kielletyn valmisteen pois ottamiseksi, henkilön Maahanmuuttoviraston tiloihin pääsyn estämiseksi, henkilön sieltä poistamiseksi ja henkilön kiinni ottamiseksi tarvittaessa käyttää sellaisia tarpeellisia voimakeinoja, joita henkilön käyttäytyminen ja muut olosuhteet huomioon ottaen voidaan pitää puolustettavina. Puolustettavuutta arvioitaessa on otettava huomioon tilanteen uhkaavuus, vastarinnan vaarallisuus sekä muut tilanteen kokonaisarvioon vaikuttavat seikat. Voimakeinojen käytön liioittelusta säädetään rikoslain (39/1889) 4 luvun 6 §:n 3 momentissa ja 7 §:ssä.
Turvatarkastajan voimankäyttövälineitä ovat kaasusumutin, käsiraudat, enintään 70 senttimetriä pitkä patukka ja teleskooppipatukka. Turvatarkastajan tulee kantaa voimankäyttövälineitä mahdollisimman huomaamattomasti.
Turvautuessaan voimakeinoihin turvatarkastaja saa kantaa ja käyttää vain niitä 2 momentissa mainittuja voimankäyttövälineitä, joiden käyttöön hän on saanut soveltuvan välinekohtaisen koulutuksen.
15 §Tarkemmat säännökset
Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä turvatarkastajan koulutusvaatimuksista ja turvatarkastajan tunnistavasta ulkoasusta sekä tämän lain mukaisen toiminnan käytännön järjestämisestä ja teknisistä yksityiskohdista.
16 §Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki yksityisistä turvallisuuspalveluista annetun lain 83 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yksityisistä turvallisuuspalveluista annetun lain (1085/2015) 83 §:n 1 momentti seuraavasti:
83 §Muun lainsäädännön soveltaminen
Jos turvallisuusalan elinkeinoluvan haltija ottaa vastaan toimeksiannon ilmailulaissa (864/2014), turvatarkastuksista tuomioistuimissa annetussa laissa (1121/1999), eräiden alusten ja niitä palvelevien satamien turvatoimista ja turvatoimien valvonnasta annetussa laissa (485/2004), poliisilaissa (872/2011), rajavartiolaissa (578/2005), turvatoimista valtioneuvostossa annetussa laissa (987/2014) tai turvatoimista Maahanmuuttovirastossa annetussa laissa ( / ) tarkoitettujen turvatarkastustehtävien suorittamisesta, ydinenergialaissa (990/1987) tarkoitettujen turvahenkilön tehtävien suorittamisesta, taikka poliisin säilyttämien henkilöiden kohtelusta annetussa laissa tarkoitettujen vartioimistehtävien suorittamisesta, turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijan ja sen henkilöstön asemaan ja tehtäviin sekä toimivaltuuksiin sovelletaan mainittuja lakeja.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.