Tiukempien ravintolarajoitusten mahdollistaminen
Laki tartuntatautilain 58 a ja 58 b §:n muuttamisesta
Valtioneuvostolle annetaan mahdollisuus asettaa ravintoloille aiempaa tiukempia aukiolo-, anniskelu- ja asiakasmäärärajoituksia koronaviruksen leviämisen hillitsemiseksi. Toimenpiteitä voidaan ottaa käyttöön alueilla, joilla epidemiatilanne on erityisen vaikea.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 11.3.2021
- Viimeisin tapahtuma
- 16.4.2021
- Äänestyksiä
- 12
- Puheenvuoroja
- 117
- Vahvistettu
- 16.4.2021
- Säädös
- 304/2021
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Tartuntatautilakia muutetaan väliaikaisesti siten, että valtioneuvoston asetuksella voidaan määrätä ravintoloiden anniskelu päättymään aikaisintaan jo klo 17 ja aukiolo klo 18. Lisäksi asiakaspaikkojen enimmäismäärää voidaan rajoittaa anniskeluravintoloissa enintään 67 prosenttia ja ruokaravintoloissa enintään 50 prosenttia normaalista.
Mitä se tarkoittaa
Muutos vaikuttaa ravintola-alan yrityksiin, työntekijöihin ja asiakkaisiin mahdollistamalla ravintoloiden iltatoiminnan ja asiakaspaikkojen tuntuvan rajoittamisen heti maaliskuun 2021 sulkujakson päätyttyä. Tiukempia rajoituksia voidaan soveltaa 30.6.2021 saakka alueilla, joilla todetaan muuntoviruksen leviämistä tai hallitsemattomia tartuntaryppäitä.
Näin eduskunta äänesti
2. käsittely · 14.4.2021Eduskunta hyväksyi lain äänin 31–21.
Hallitus jaa, oppositio ei. 147 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 16.4.2021.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
117 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Eduskunnassa käytiin kiivas väittely hallituksen esityksestä, jolla mahdollistettiin aiempaa tiukemmat ravintolarajoitukset sulkutilan päättymisen jälkeen. Hallituspuolueet pitivät lakia välttämättömänä ennakointivälineenä terveydenhuollon ja ihmishenkien suojelemiseksi, mutta painottivat tarvetta eriyttää ruokaravintoloita ja baareja sekä huomioida alueelliset erot. Oppositio arvosteli esitystä ankarasti ravintola-alan ajamisesta kohtuuttomaan ahdinkoon ja vaati lain hylkäämistä.
- Ovatko tiukemmat aukiolo- ja anniskelurajoitukset oikeasuhtaisia ja välttämättömiä?
- Pitäisikö ruokaravintolat erottaa selkeämmin anniskeluravintoloista ja baareista?
- Olisiko rajoitukset pitänyt porrastaa maakuntia tarkemmin kuntatasolle?
- Pitäisikö rajoitusten sijaan ottaa käyttöön koronatodistus avaamisen nopeuttamiseksi?
- SDPPuolesta
Ryhmä kannatti esitystä välttämättömänä keinona vähentää kontakteja ja torjua vakavaa epidemiatilannetta, korostaen lain tuovan hallitukselle vain tarvittavat valtuudet epidemian niin vaatiessa.
”Kysymys on kontaktien vähentämisestä, ja silloin me joudumme käymään läpi koko yhteiskunnan.”
— Aki Lindén - KeskustaPuolesta varauksin
Ryhmä tuki tartuntojen hillitsemiseen tähtäävää esitystä, mutta vaati painokkaasti, että toimenpiteissä erotellaan ruokaravintolat ja yökerhot sekä huomioidaan alueelliset erot maakuntia hienojakoisemmin.
”Kirjasimme viimeksi tänään perustuslakivaliokunnassa mietintöön, että ravintoloita on välttämätöntä käsitellä tyypiteltynä: pääasiassa alkoholia ja pääasiassa ruokaa tarjoavina.”
— Mikko Kinnunen - VihreätPuolesta
Ryhmä katsoi, että hallituksella on oltava lainsäädännössä riittävät ja ennakoivat keinot puuttua vaikeaan epidemiatilanteeseen ihmishenkien ja terveydenhuollon turvaamiseksi.
”Eihän niitä kaikkia ole pakko käyttää, jos epidemiatilanne on parempi kuin oletetaan, mutta kyllä niiden keinojen täytyy olla ajoissa käytettävissä, ja siihen suuntaan on mentävä.”
— Mari Holopainen - VasemmistoliittoPuolesta
Ryhmä piti rajoituksia välttämättöminä tartuntojen vähentämiseksi kontaktitilanteissa, mutta muistutti samalla ravintola-alan työntekijöiden ja yrittäjien tarvitsemista tukitoimista.
”On selvää, että ravintoloiden toimintaa pitää heikentyneessä epidemiatilanteessa rajoittaa edelleen myös sulkutilan jälkeen.”
— Veronika Honkasalo - RKPPuolesta
Ryhmä piti rajoituksia tärkeinä pandemian hillitsemiseksi, mutta korosti toimien oikeasuhtaisuutta ja eri ravintolatyyppien huomioimista soveltamisessa.
”De striktare ändringar som nu föreslås ska ersätta de bestämmelser som trädde i kraft i februari och tas i bruk i den mån de behövs genast efter lockdownen.”
— Veronica Rehn-Kivi - KokoomusVastaan
Ryhmä vaati lakiesityksen hylkäämistä, koska se piti esitettyjä aukiolo- ja asiakaspaikkarajoituksia kohtuuttomina elinkeinotoiminnalle ja vaati rajoitusten sijaan koronatodistuksen käyttöönottoa.
”Kokoomus ei hyväksy hallituksen esitystä vaan esittää sen hylkäämistä.”
— Sari Sarkomaa - PerussuomalaisetVastaan
Ryhmä esitti lakiesityksen hylkäämistä tarpeettomana ja kohtuuttomana, huomauttaen ravintolatartuntojen vähäisestä osuudesta ja kritisoiden rajavalvonnan puutteita.
”Meidän perussuomalaisten sosiaali- ja terveysvaliokunnan valiokuntaryhmä katsoi tämän esityksen käsittelyssä, että tämä esitys on tarpeeton, ja olemme esittäneet tämän lakiesityksen hylkäämistä.”
— Arja Juvonen - KristillisdemokraatitPuolesta varauksin
Ryhmä kritisoi lainvalmistelun poukkoilevuutta ja rajavalvonnan viivästymistä sekä vaati rajoitusten kohdentamista maakuntia tarkemmin ja ruokaravintoloiden erityisaseman huomioimista.
”Mutta kun katsoo hallituksen toimintaa, niin pakko on antaa moitteita juurikin siitä, että tämä lainvalmistelun kokonaisuus — oikea-aikaisuus ja oikeasuhtaisuus — on ontunut tässä.”
— Sari Essayah - Eduskuntaryhmä TurtiainenVastaan
Puhuja vastusti lakiesitystä ja ilmoitti kannattavansa opposition esityksiä lain hylkäämisestä katsoen esityksen ajavan yritykset ahdinkoon ilman riittäviä korvauksia.
”Sekä kokoomus että perussuomalaiset vastalauseissaan ehdottavat lain hylkäämistä. Olen samalla kannalla.”
— Ano Turtiainen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 117 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti. Pisimpiä puheenvuoroja lyhennettiin koosteen lähdeaineistossa.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan ja talousvaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 32/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 11.3.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 16.3.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 7.4.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 8.4.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 15.4.2021Toinen käsittely · Täysistunto
- 15.4.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki tartuntatautilain 58 a ja 58 b §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 304/2021 · 16.4.2021
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki tartuntatautilain 58 a ja 58 b §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tartuntatautilain (1227/2016) 58 a ja 58 b §, sellaisina kuin ne ovat laissa 165/2021, seuraavasti:
58 a §Ravitsemisliikkeiden toiminnan väliaikainen rajoittaminen tartuntataudin leviämisen estämiseksi
Sen lisäksi, mitä elintarvikelaissa ja Ahvenanmaan maakunnan vastaavassa lainsäädännössä säädetään, majoitus- ja ravitsemistoiminnasta annetun lain (308/2006) 1 §:n 1 momentin 6 kohdassa ja Ahvenanmaan maakunnan vastaavassa lainsäädännössä tarkoitetun ravitsemistoiminnan harjoittajan on huolehdittava yleisvaarallisen tartuntataudin leviämisen estämiseksi ravitsemisliikkeen tilojen ja pintojen puhdistamisesta sekä siitä, että asiakkailla on mahdollisuus käsien puhdistamiseen, ja annettava asiakkaille riittävän etäisyyden ylläpitämistä ja käsien puhdistamista koskevat toimintaohjeet. Valtioneuvoston asetuksella annetaan tarkemmat säännökset ravitsemisliikkeen tilojen ja pintojen puhdistamisesta, käsien puhdistamismahdollisuuden järjestämisestä sekä asiakkaille annettavien toimintaohjeiden antamisesta.
Ravitsemistoiminnan harjoittajien tulee huolehtia siitä, että asiakkaiden saapuminen ja oleskelu järjestetään yleisvaarallisen tartuntataudin leviämisen estämiseksi riittävän väljästi, asiakaspaikat sijoittuvat riittävän etäälle toisistaan ja tartuntariski pidetään mahdollisimman pienenä. Jos yleisvaarallisen tartuntataudin leviämisen estämiseksi on välttämätöntä, voidaan valtioneuvoston asetuksella säätää tarkemmin tietyillä alueilla sijaitsevien ravitsemisliikkeiden asiakkaiden saapumiseen ja oleskeluun, asiakaspaikkojen sijoittamiseen ja tartuntariskiä lisäävien toimien välttämiseen liittyvistä velvoitteista sekä sisä- ja ulkotilojen asiakaspaikkamäärään liittyvistä vaatimuksista. Valtioneuvoston asetuksella voidaan rajoittaa sellaisten ravitsemisliikkeiden, joiden pääasiallisena ravitsemistoimintana on tarjota yleisölle maksusta elintarvikelaissa tai Ahvenanmaan maakunnan vastaavassa lainsäädännössä tarkoitetussa elintarvikehuoneistossa alkoholijuomia, asiakasmäärää enintään 67 prosenttia ravitsemisliikkeen suurimmasta asiakas- tai henkilömäärästä, joka on mainittu tilaa tai sen osaa koskevassa alkoholilain (1102/2017) 18 §:ssä tai Ahvenanmaan maakunnan vastaavassa lainsäädännössä tarkoitetussa anniskeluluvassa tai, jos ravitsemisliikkeellä ei ole anniskelulupaa, rakennusten paloturvallisuudesta maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 117 b §:n nojalla ja rakennuksen käyttöturvallisuudesta mainitun lain 117 d ja 117 k §:n nojalla annettujen säännösten tai Ahvenanmaan maakunnan vastaavan lainsäädännön mukaisesti hyväksytyssä rakennussuunnitelmassa. Muiden ravitsemisliikkeiden asiakasmäärää voidaan rajoittaa enintään 50 prosenttia edellä tarkoitetuissa säännöksissä tarkoitetusta suurimmasta asiakas- tai henkilömäärästä. Jos ravitsemisliikkeen pääasiallinen ravitsemistoiminta eri ajankohtina vaihtelee, sovelletaan sen toimintaan kunakin ajankohtana sitä rajoitusta, johon sen ravitsemistoiminta kyseisenä ajankohtana liittyy. Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä tässä pykälässä tarkoitetuista asiakasmäärien rajoituksista ja niiden kohdentumisesta.
Ravitsemisliikkeen on lyhennettävä aukiolo- ja anniskeluaikaa, jos se on välttämätöntä yleisvaarallisen tartuntataudin leviämisen estämiseksi eivätkä ravitsemisliikkeen tilojen ja pintojen puhdistamistoimenpiteet, hygieniaohjeet, asiakaspaikkojen järjestely ja muut toimenpiteet ole riittäviä yleisvaarallisen tartuntataudin leviämisen estämiseksi. Valtioneuvoston asetuksella voidaan tässä momentissa säädettyjen edellytysten täyttyessä antaa tarkempia säännöksiä ravitsemisliikkeen aukioloa kello 18:n ja 5:n välisenä aikana ja anniskelua kello 17:n ja 9:n välisenä aikana koskevista rajoituksista sekä siitä, millaisissa ravitsemisliikkeissä kyseisiä rajoituksia on noudatettava.
Edellä 2 momentissa tarkoitettu asiakasmäärän rajoitus saa ravitsemisliikkeessä, jonka pääasiallisena ravitsemistoimintana on tarjota alkoholijuomia, olla 50 prosenttia suurempi ja muussa ravitsemisliikkeessä 25 prosenttia suurempi ja 3 momentissa tarkoitettu rajoitus saa koskea aukioloaikaa ennen kello 23:ta ja anniskeluaikaa ennen kello 22:ta, vain jos tartuntataudin leviämisen estäminen on valtakunnallisesti epidemian nopean kiihtymisen tai muuntuneen viruksen leviämisen uhan vuoksi välttämätöntä ja alueella todetaan muuntuneen viruksen väestöleviämistä tai tautiryppäitä, joiden tartuntaketjuja ei pystytä luotettavasti jäljittämään ja jotka aiheuttavat asiantuntija-arvion mukaan merkittävän riskin uusien tartuntojen leviämiseen alueella.
Edellä 2–4 momentin nojalla säädettyjen rajoitusten on oltava välttämättömiä yleisvaarallisen tartuntataudin leviämisen estämiseksi niillä alueilla ja ravitsemisliikkeissä, joita ne koskevat.
Ravitsemistoiminnan harjoittajan on laadittava kirjallinen suunnitelma siitä, miten se toteuttaa toimintaansa ja sisä- ja ulkotilojensa käyttöön säädetyt velvollisuudet ja rajoitukset. Suunnitelma on pyynnöstä esitettävä aluehallintovirastolle ja majoitus- ja ravitsemistoiminnasta annetun lain 11 §:ssä tai Ahvenanmaan maakunnan vastaavassa lainsäädännössä tarkoitettua valvontaa suorittavalle poliisille. Suunnitelma on siihen sisältyviä henkilötietoja lukuun ottamatta pidettävä liikkeessä asiakkaiden nähtävillä. Valtioneuvoston asetuksella annetaan tarkemmat säännökset velvoitteiden ja rajoitusten toteuttamista koskevan suunnitelman sisällöstä, laatimisesta ja nähtävänä pitämisestä.
Mitä 2 ja 3 momentissa säädetään, ei koske majoitus- ja ravitsemistoiminnasta annetun lain 1 §:n 3 momentissa tarkoitettua henkilöstöravintolatoimintaa eikä ruoan tai juoman myymistä ravitsemisliikkeestä muualla nautittavaksi.
Mitä 3 momentissa säädetään aukioloaikojen rajoituksista, ei koske Suomen ja ulkomaiden välillä tai ulkomailla kulkevassa vesi- tai ilma-aluksessa eikä polttonesteiden jakeluaseman yhteydessä toimivia ravitsemisliikkeitä.
58 b §Ravitsemisliikkeiden valvonta ja rajoitusten edellytysten seuranta
Aluehallintovirasto valvoo 58 a §:ssä ja sen nojalla säädettyjen velvoitteiden ja rajoitusten noudattamista. Jos velvoitteiden tai rajoitusten noudattamisessa havaitaan puutteita tai epäkohtia, aluehallintovirasto voi antaa ravitsemisliikkeelle määräyksen niiden korjaamisesta. Määräystä annettaessa on asetettava määräaika, jonka kuluessa tarpeelliset toimenpiteet on suoritettava. Jos puutteita ei ole korjattu asetetussa määräajassa tai jos velvoitteita on rikottu olennaisesti, aluehallintovirasto voi määrätä ravitsemisliikkeen ravitsemistoiminnan välittömästi keskeytettäväksi ja liikkeen pidettäväksi suljettuna asiakkailta enintään yhden kuukauden ajaksi.
Poliisin on tarvittaessa annettava aluehallintoviraston pyynnöstä virka-apua valvonnan ja 1 momentissa tarkoitetun ravitsemisliikkeen sulkemisen toimeenpanemiseksi.
Valtioneuvoston on tarkoin seurattava, ovatko 58 a §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitetut rajoitusten edellytykset edelleen voimassa. Jos edellytykset eivät enää täyty, on valtioneuvoston viipymättä ryhdyttävä toimenpiteisiin 58 a §:n ja siihen liittyvien säännösten kumoamiseksi. Jos 58 a §:n 2–4 momentin nojalla säädetyt rajoitukset eivät enää ole välttämättömiä joillain alueilla tai säädetyssä laajuudessa, valtioneuvoston on viipymättä ryhdyttävä toimenpiteisiin valtioneuvoston asetuksen muuttamiseksi.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.