HE 32/2021 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 11.3.2021

Möjlighet till striktare restaurangrestriktioner

Lag om ändring av 58 a och 58 b § i lagen om smittsamma sjukdomar

Statsrådet ges möjlighet att införa striktare restriktioner för restaurangers öppettider, serveringstider och kundantal än tidigare för att dämpa spridningen av coronaviruset. Åtgärder kan tas i bruk i områden där epidemiläget är särskilt svårt.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
11.3.2021
Senaste händelse
16.4.2021
Omröstningar
12
Anföranden
117
Stadfäst
16.4.2021
Författning
304/2021

Vad som föreslås

Lagen om smittsamma sjukdomar ändras temporärt så att det genom förordning av statsrådet kan föreskrivas att serveringen på restauranger ska upphöra tidigast redan klockan 17 och restaurangerna stänga klockan 18. Dessutom kan det maximala antalet kundplatser begränsas med högst 67 procent på utskänkningsrestauranger och med högst 50 procent på matrestauranger jämfört med det normala.

Vad det betyder

Ändringen påverkar företag, anställda och kunder inom restaurangbranschen genom att göra det möjligt att kraftigt begränsa restaurangernas kvällsverksamhet och kundplatser genast efter att stängningsperioden i mars 2021 har upphört. De striktare restriktionerna kan tillämpas fram till den 30 juni 2021 i områden där spridning av virusvarianter eller okontrollerade smittkluster konstateras.

Så röstade riksdagen

2:a behandlingen · 14.4.2021

Riksdagen godkände lagen med rösterna 3121.

31
Jaa · godkändes
21
Ei

Regeringen ja, oppositionen nej. 147 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗

Så röstade salen
VFSDPGrönaCSFPKDRNSamlSannfObundenTalman

Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Placeringen vid tidpunkten för denna omröstning är inte arkiverad, så ledamöterna har grupperats per parti på riktgivande platser.

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 16.4.2021.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

117 anföranden · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

I riksdagen fördes en het debatt om regeringens proposition, som möjliggjorde striktare restaurangrestriktioner än tidigare efter att nedstängningen upphört. Regeringspartierna ansåg att lagen var ett nödvändigt verktyg för framförhållning för att skydda hälso- och sjukvården och människoliv, men betonade behovet av att göra skillnad mellan matrestauranger och barer samt beakta regionala skillnader. Oppositionen kritiserade propositionen hårt för att driva restaurangbranschen in i en orimlig kris och krävde att lagförslaget skulle förkastas.

  • Är striktare restriktioner för öppethållande och servering proportionerliga och nödvändiga?
  • Borde matrestauranger skiljas tydligare från utskänkningsrestauranger och barer?
  • Borde restriktionerna ha graderats mer finfördelat än per landskap, ända till kommunnivå?
  • Borde ett coronaintyg tas i bruk i stället för restriktioner för att påskynda öppnandet?
  • SDPFör

    Gruppen stödde propositionen som ett nödvändigt medel för att minska kontakterna och bekämpa det allvarliga epidemiläget, och betonade att lagen ger regeringen endast behövliga befogenheter om epidemin kräver det.

    Kysymys on kontaktien vähentämisestä, ja silloin me joudumme käymään läpi koko yhteiskunnan.
    Aki Lindén
  • CenternFör med reservationer

    Gruppen stödde propositionen som syftade till att dämpa smittspridningen, men krävde med eftertryck att åtgärderna gör skillnad mellan matrestauranger och nattklubbar samt att regionala skillnader beaktas mer finfördelat än per landskap.

    Kirjasimme viimeksi tänään perustuslakivaliokunnassa mietintöön, että ravintoloita on välttämätöntä käsitellä tyypiteltynä: pääasiassa alkoholia ja pääasiassa ruokaa tarjoavina.
    Mikko Kinnunen
  • Gruppen ansåg att regeringen i lagstiftningen måste ha tillräckliga och proaktiva medel för att ingripa i ett svårt epidemiläge i syfte att trygga människoliv och hälso- och sjukvården.

    Eihän niitä kaikkia ole pakko käyttää, jos epidemiatilanne on parempi kuin oletetaan, mutta kyllä niiden keinojen täytyy olla ajoissa käytettävissä, ja siihen suuntaan on mentävä.
    Mari Holopainen
  • Gruppen ansåg att restriktionerna var nödvändiga för att minska smittorna i kontaktsituationer, men påminde samtidigt om de stödåtgärder som restaurangbranschens anställda och företagare behöver.

    On selvää, että ravintoloiden toimintaa pitää heikentyneessä epidemiatilanteessa rajoittaa edelleen myös sulkutilan jälkeen.
    Veronika Honkasalo
  • SFPFör

    Gruppen ansåg att restriktionerna var viktiga för att dämpa pandemin, men betonade att åtgärderna måste vara proportionerliga och att olika restaurangtyper måste beaktas vid tillämpningen.

    De striktare ändringar som nu föreslås ska ersätta de bestämmelser som trädde i kraft i februari och tas i bruk i den mån de behövs genast efter lockdownen.
    Veronica Rehn-Kivi
  • Gruppen krävde att lagförslaget förkastas, eftersom den ansåg att de föreslagna restriktionerna för öppettider och kundplatser var orimliga för näringsverksamheten och krävde att ett coronaintyg tas i bruk i stället för restriktioner.

    Kokoomus ei hyväksy hallituksen esitystä vaan esittää sen hylkäämistä.
    Sari Sarkomaa
  • Gruppen föreslog att lagförslaget förkastas som onödigt och orimligt, påpekade restaurangsmittornas ringa andel och kritiserade bristerna i gränskontrollen.

    Meidän perussuomalaisten sosiaali- ja terveysvaliokunnan valiokuntaryhmä katsoi tämän esityksen käsittelyssä, että tämä esitys on tarpeeton, ja olemme esittäneet tämän lakiesityksen hylkäämistä.
    Arja Juvonen
  • KristdemokraternaFör med reservationer

    Gruppen kritiserade den ryckiga lagberedningen och fördröjningen av gränskontrollen samt krävde att restriktionerna riktas mer precist än per landskap och att matrestaurangernas särställning beaktas.

    Mutta kun katsoo hallituksen toimintaa, niin pakko on antaa moitteita juurikin siitä, että tämä lainvalmistelun kokonaisuus — oikea-aikaisuus ja oikeasuhtaisuus — on ontunut tässä.
    Sari Essayah
  • Talaren motsatte sig lagförslaget och meddelade att han stöder oppositionens förslag om att förkasta lagen, med motiveringen att förslaget driver företagen in i kris utan tillräckliga ersättningar.

    Sekä kokoomus että perussuomalaiset vastalauseissaan ehdottavat lain hylkäämistä. Olen samalla kannalla.
    Ano Turtiainen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 117 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet. De längsta anförandena förkortades i sammandragets källmaterial.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan ja talousvaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 32/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 11.3.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 16.3.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 7.4.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 8.4.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 15.4.2021Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 15.4.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki tartuntatautilain 58 a ja 58 b §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 304/2021 · 16.4.2021

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av 58 a och 58 b § av lagen om smittsamma sjukdomar

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om smittsamma sjukdomar (1227/2016) 58 a och 58 b §, sådana de lyder i lag 165/2021, som följer:

58 a §Temporär begränsning av förplägnadsrörelsers verksamhet i syfte att förhindra spridning av en smittsam sjukdom

Utöver vad som föreskrivs i livsmedelslagen och i motsvarande lagstiftning i landskapet Åland ska en sådan utövare av förplägnadsverksamhet som avses i 1 § 1 mom. 6 punkten i lagen om inkvarterings- och förplägnadsverksamhet (308/2006) och i motsvarande lagstiftning i landskapet Åland för att förhindra spridning av en allmänfarlig smittsam sjukdom se till att förplägnadsrörelsens lokaler och ytor rengörs och att kunderna har möjlighet att rengöra händerna samt ge kunderna instruktioner om hur man ska hålla ett tillräckligt avstånd och rengöra händerna. Genom förordning av statsrådet utfärdas närmare bestämmelser om rengöring av förplägnadsrörelsens lokaler och ytor, om ordnande av möjlighet att rengöra händerna och om de instruktioner som ska ges kunderna.

Utövare av förplägnadsverksamhet ska för att förhindra spridning av en allmänfarlig smittsam sjukdom se till att kundernas ankomst och vistelse ordnas tillräckligt glest, att kundplatserna är belägna tillräckligt långt från varandra och att spridningsrisken hålls så liten som möjligt. Om det är nödvändigt för att förhindra spridningen av en allmänfarlig smittsam sjukdom, får närmare bestämmelser om de skyldigheter som gäller kundernas ankomst och vistelse, placeringen av kundplatser och undvikande av åtgärder som ökar spridningsrisken i förplägnadsrörelser i vissa områden och de krav som gäller antalet kundplatser inomhus och utomhus utfärdas genom förordning av statsrådet. Genom förordning av statsrådet får antalet kunder i förplägnadsrörelser vars huvudsakliga förplägnadsverksamhet består av att mot betalning erbjuda allmänheten alkoholdrycker i en livsmedelslokal enligt livsmedelslagen eller motsvarande lagstiftning i landskapet Åland begränsas med högst 67 procent av det största antal kunder eller personer som anges i det i 18 § i alkohollagen (1102/2017) eller i motsvarande lagstiftning i landskapet Åland avsedda serveringstillståndet för utrymmena eller delen av utrymmena eller, om förplägnadsrörelsen inte har serveringstillstånd, i en projektbeskrivning som har godkänts i enlighet med de bestämmelser om byggnaders brandsäkerhet som har utfärdas med stöd av 117 b § i markanvändnings- och bygglagen (132/1999) och de bestämmelser om säkerhet vid användning av byggnader som har utfärdats med stöd av 117 d och 117 k § i den lagen eller i enlighet med motsvarande lagstiftning i landskapet Åland. Antalet kunder hos andra förplägnadsrörelser får begränsas med högst 50 procent av det största antal kunder eller personer som följer av de bestämmelser som avses ovan. Om förplägnadsrörelsens huvudsakliga förplägnadsverksamhet varierar vid olika tidpunkter, tillämpas på verksamheten vid respektive tidpunkt den begränsning som gäller för det slag av förplägnadsverksamhet som bedrivs vid tidpunkten i fråga. Närmare bestämmelser om de begränsningar av antalet kunder som avses i denna paragraf och om hur begränsningarna ska riktas får utfärdas genom förordning av statsrådet.

En förplägnadsrörelse ska förkorta öppettiderna och tiderna för servering av alkoholdrycker, om det är nödvändigt för att förhindra spridningen av en allmänfarlig smittsam sjukdom och åtgärderna för rengöring av förplägnadsrörelsens lokaler och ytor, hygienanvisningarna, ordnandet av kundplatserna och andra åtgärder inte är tillräckliga för att förhindra spridningen av en allmänfarlig smittsam sjukdom. Närmare bestämmelser om de begränsningar som gäller förplägnadsrörelsers öppettider mellan klockan 18 och klockan 5 och servering av alkoholdrycker mellan klockan 17 och klockan 9 samt om i vilka slag av förplägnadsrörelser begränsningarna ska iakttas får utfärdas genom förordning av statsrådet när de förutsättningar som anges i detta moment uppfylls.

Den begränsning av antalet kunder som avses i 2 mom. får i en förplägnadsrörelse vars huvudsakliga förplägnadsverksamhet består av att erbjuda alkoholdrycker vara 50 procent större och i en annan förplägnadsrörelse 25 procent större och den begränsning som avses i 3 mom. får gälla öppettider före klockan 23 och tider för servering av alkoholdrycker före klockan 22, endast om det på riksnivå är nödvändigt att förhindra spridningen av en smittsam sjukdom på grund av en snabb acceleration av epidemin eller om en virusvariant hotar att sprida sig och det inom området i fråga konstateras spridning av virusvarianter bland befolkningen eller sjukdomskluster vars smittkedjor inte kan spåras på ett tillförlitligt sätt och som enligt en sakkunnigbedömning medför en betydande risk för spridning av nya smittor inom området.

De begränsningar som föreskrivs med stöd av 2–4 mom. ska vara nödvändiga för att förhindra spridningen av en allmänfarlig smittsam sjukdom inom de områden och i de förplägnadsrörelser som begränsningarna gäller.

Varje utövare av förplägnadsverksamhet ska göra upp en skriftlig plan för hur rörelsen genomför de skyldigheter och begränsningar som föreskrivs i fråga om dess verksamhet och användningen av rörelsens utrymmen inomhus och utomhus. Planen ska på begäran visas upp för regionförvaltningsverket och för den polis som utövar tillsyn enligt 11 § i lagen om inkvarterings- och förplägnadsverksamhet eller enligt motsvarande lagstiftning i landskapet Åland. Planen, med undantag av personuppgifter som ingår i den, ska hållas framlagd för kunderna i förplägnadsrörelsen. Närmare bestämmelser om innehållet i planen för genomförande av skyldigheterna och begränsningarna och om hur planen ska göras upp och hållas framlagd utfärdas genom förordning av statsrådet.

Det som föreskrivs i 2 och 3 mom. gäller inte sådana personalrestauranger som avses i 1 § 3 mom. i lagen om inkvarterings- och förplägnadsverksamhet och inte heller förplägnadsrörelsers försäljning av sådan mat eller dryck som avnjuts någon annanstans.

Det som i 3 mom. föreskrivs om begränsningar av öppettiderna gäller inte förplägnadsrörelser på fartyg och luftfartyg i trafik mellan Finland och utlandet eller i trafik utomlands eller förplägnadsrörelser i anslutning till distributionsstationer för flytande bränsle.

58 b §Tillsyn över förplägnadsrörelser och uppföljning av förutsättningar för begränsningar

Regionförvaltningsverket övervakar fullgörandet av de skyldigheter och iakttagandet av de begränsningar som det föreskrivs om i 58 a § och i bestämmelser som utfärdats med stöd av den. Om det observeras brister eller missförhållanden i fullgörandet av skyldigheterna eller iakttagandet av begränsningarna, kan regionförvaltningsverket förelägga förplägnadsrörelsen att avhjälpa bristerna eller missförhållandena. När föreläggandet meddelas ska det sättas ut en tid inom vilken de behövliga åtgärderna ska utföras. Om bristerna inte har avhjälpts inom utsatt tid eller om skyldigheterna har åsidosatts på ett väsentligt sätt, kan regionförvaltningsverket bestämma att förplägnadsrörelsens förplägnadsverksamhet omedelbart ska avbrytas och att rörelsen ska hållas stängd för kunder högst en månad.

Polisen ska vid behov på regionförvaltningsverkets begäran ge handräckning för att genomföra tillsynen och stänga en förplägnadsrörelse enligt 1 mom.

Statsrådet ska noggrant följa upp huruvida de i 58 a § 2 och 3 mom. avsedda förutsättningarna för begränsningar fortsatt föreligger. Om förutsättningarna inte längre uppfylls, ska statsrådet utan dröjsmål vidta åtgärder för upphävande av 58 a § och de bestämmelser som hänför sig till den. Om de begränsningar som det har föreskrivits om med stöd av 58 a § 2–4 mom. inte längre är nödvändiga i vissa områden eller i den föreskrivna omfattningen, ska statsrådet utan dröjsmål vidta åtgärder för att ändra statsrådets förordning.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om smittsamma sjukdomar ändras. För att förhindra spridningen av covid-19-epidemin har förplägnadsrörelsers verksamhet i enlighet med temporära bestämmelser i lagen om smittsamma sjukdomar och en förordning av statsrådet som utfärdats med stöd av dem begränsats för tiden 1 mars–30 juni 2021. Genom en ändring av lagen om inkvarterings- och förplägnadsverksamhet ska förplägnadsrörelserna hållas stängda för kunder under perioden 9–28 mars 2021 i de områden som anges genom förordning av statsrådet för att förhindra spridning av den smittsamma sjukdomen. Enligt förslaget ska det genom förordning av statsrådet som utfärdas med stöd av de temporära bestämmelserna i lagen om smittsamma sjukdomar kunna föreskrivas om mer omfattande begränsningar som gäller förplägnadsrörelsernas öppet- och serveringstider samt antalet kundplatser i och användning av deras utrymmen inomhus än för närvarande. Den föreslagna lagen avses träda i kraft senast den 29 mars 2021.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.