HE 33/2021 vpHyväksytty muutettunaVireille 12.3.2021

Kuntavaalien siirtäminen kesäkuuhun 2021

Laki vuoden 2021 kuntavaalien siirtämisestä

Vuoden 2021 kuntavaalit siirretään huhtikuusta kesäkuuhun koronapandemian vuoksi. Samalla kotimaan ennakkoäänestysaika pidennetään kahteen viikkoon.

Tila
Hyväksytty muutettuna
Vireille
12.3.2021
Viimeisin tapahtuma
26.3.2021
Äänestyksiä
2
Puheenvuoroja
119
Vahvistettu
28.3.2021
Säädös
256/2021

Mitä ehdotetaan

Kuntavaalien vaalipäivä siirretään huhtikuun 18. päivästä kesäkuun 13. päivään 2021, ja kotimaan ennakkoäänestysaikaa pidennetään yhdellä viikolla 14 päivän mittaiseksi. Lisäksi ehdokashakemusten jättämisen määräaika siirtyy toukokuun 4. päivään.

Mitä se tarkoittaa

Siirrolla mahdollistetaan vaalien järjestäminen terveysturvallisesti ja varmistetaan äänestysaktiivisuus. Vuonna 2017 valittujen valtuustojen toimikausi jatkuu elokuun 2021 loppuun, ja uusien valtuustojen kausi alkaa 1. syyskuuta 2021 kestäen toukokuun 2025 loppuun. Kunnille korvataan ennakkoäänestyksen pidentämisestä aiheutuvat kulut noin 1,1 eurolla äänioikeutettua kohden eli yhteensä noin 4,9 miljoonalla eurolla.

Näin eduskunta äänesti

Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista.

Tiukin äänestys2. käsittely · 25.3.2021

Luottamuslause oikeusministeri Henrikssonille / Jussi Halla-ahon ehdotus

Jaa voitti äänin 103–66.

103
Jaa · jaa
66
Ei · ei

KD äänesti hallituksen kanssa. 30 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗

Näin sali äänesti
VASSDPVIHRKESKRKPKDLIIKKOKPSSITPuhemies

Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 28.3.2021.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

119 puheenvuoroa · 3 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Eduskunnassa kiisteltiin vuoden 2021 kuntavaalien siirtämisestä huhtikuulta kesäkuuhun heikentyneen koronatilanteen vuoksi. Valtaosa eduskuntaryhmistä piti vaalien siirtoa välttämättömänä ratkaisuna terveysturvallisuuden ja äänioikeuden yhdenvertaisen toteutumisen takaamiseksi. Esitys herätti kuitenkin voimakasta arvostelua hallituksen myöhäisestä varautumisesta, ja osa oppositiosta vastusti vaalien lykkäämistä.

  • Oliko vaalien siirtäminen välttämätöntä terveysturvallisuuden takaamiseksi?
  • Olisiko oikeusministeriön ja hallituksen pitänyt varautua koronaturvallisiin vaaleihin huomattavasti aiemmin?
  • Vaarantaako vaalien siirtäminen viime hetkellä luottamuksen demokratiaan ja vaalijärjestelmään?
  • SDPPuolesta

    Ryhmä katsoi vaalien lykkäämisen olevan ainoa vastuullinen ratkaisu pahentuneessa epidemiatilanteessa, jotta kenenkään äänioikeus ei vaarannu karanteenien tai tartuntapelkojen vuoksi.

    ”Mielestäni vaalien siirto kesäkuulle on perusteltua ja kannatettavaa.”
    — Paula Werning
  • KeskustaPuolesta

    Ryhmä kannatti vaalien siirtoa, koska rokotusten edistyminen ja kesän olosuhteet mahdollistavat äänestämisen turvallisemmin ja tukevat hyvää äänestysaktiivisuutta.

    ”Nyt olemme kuitenkin tässä tilanteessa, enkä pidä siirtoa parilla kuukaudella oikeusvaltionkaan näkökulmasta mitenkään dramaattisena asiana.”
    — Markus Lohi
  • VihreätPuolesta

    Ryhmä piti siirtoa perusteltuna virusmuunnosten aiheuttaman vakavan tautitilanteen vuoksi, jotta äänioikeus ja terveysturvallisuus voidaan taata kattavasti.

    ”Kuntavaalit siirrettiin kesäkuulle, koska virusvariantit muuttivat koronapelin sääntöjä taas kerran.”
    — Mirka Soinikoski
  • Ryhmä tuki siirtoa laajasti valmisteltuna ratkaisuna, jolla varmistetaan riskiryhmien ja vanhusten uskallus ja mahdollisuus lähteä uurnille.

    ”On arvokasta, että tämän esityksen taustalla on laaja parlamentaarinen valmistelu ja yhteisymmärrys.”
    — Veronika Honkasalo
  • RKPPuolesta

    Ryhmä piti vaalien siirtämistä välttämättömänä ja vastuullisena asiantuntija-arvioihin perustuvana toimena, jolla turvataan äänestäjien henki ja terveys sekä mahdollistetaan kaikkien osallistuminen.

    ”Hallituksen esityksessä ehdotetaan siksi, että kuntavaalit siirretään pidettäviksi 13.6.”
    — Anna-Maja Henriksson
  • KokoomusPuolesta varauksin

    Ryhmä tuki vaalien siirtämistä syntyneessä tilanteessa ainoana vastuullisena terveysturvallisena ratkaisuna, mutta arvosteli ankarasti hallituksen ja ministeriön epäonnistunutta ja viivästynyttä varautumista.

    ”Tässä asiassa on kaksi ylitse muiden, ja ne ovat ihmisten terveysturvallisuus ja vaalien laillisuus.”
    — Petteri Orpo
  • Ryhmä vastusti vaalien siirtämistä ja piti sitä demokratian näkökulmasta poikkeuksellisena epäonnistumisena, jolle ei esitetty riittävän pitäviä perusteita ja johon hallituksella olisi ollut vuosi aikaa varautua.

    ”Vaalien siirtäminen on äärimmäinen teko.”
    — Jussi Halla-aho
  • KristillisdemokraatitPuolesta varauksin

    Ryhmä piti vaalien siirtoa terveysviranomaisten arvioiden valossa oikeana ratkaisuna äänestysaktiivisuuden turvaamiseksi, vaikka kritisoi päätöksen viipymistä viime hetkeen.

    ”Tässä tilanteessa vaalien siirtäminen oli kyllä oikea ratkaisu.”
    — Peter Östman
  • Edustaja vastusti siirtoa katsoen sen perustuvan liioiteltuun hysteriaan ja arvosteli lakimuutoksen tekemistä vasta ehdokaslistojen jättämisen jälkeen.

    ”Vaalien siirto ei käytännössä ole mikään ongelma, mutta siirtämisen syy ja tapa, miten se toteutetaan, nakertaa koko eduskunnan uskottavuutta.”
    — Ano Turtiainen

Kooste on tuotettu tekoälyllä 119 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti. Pisimpiä puheenvuoroja lyhennettiin koosteen lähdeaineistossa.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin perustuslakivaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Täysistunto keskeytettiin kello 20.01. Täysistuntoa jatkettiin kello 20.10. 2 § Jani Mäkelä ehdotti Lulu Ranteen kannattamana, että pykälä hyväksytään edustajille jaetun muutosehdotuksen mukaisena. (Pöytäkirjan liite 5A) Keskustelua ei syntynyt. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 33/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 33/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Täysistunto keskeytettiin kello 14.48. Täysistuntoa jatkettiin kello 15.00. Selonteko hyväksyttiin. Eduskunta päätti, että oikeusministeri Anna-Maja Henriksson nauttii eduskunnan luottamusta. Asian käsittely päättyi.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 12.3.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
  2. 16.3.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 19.3.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · perustuslakivaliokunta
  4. 23.3.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 26.3.2021Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 26.3.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki vuoden 2021 kuntavaalien siirtämisestäHyväksytty muutettuna · 256/2021 · 28.3.2021

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki vuoden 2021 kuntavaalien siirtämisestä

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §Vuoden 2021 kuntavaalien vaalipäivä ja valtuustokausi

Vaalilain (714/1998) 144 §:ssä säädetystä poiketen vuoden 2021 kuntavaalien vaalipäivä on sunnuntai 13 päivä kesäkuuta 2021.

Vuoden 2021 kuntavaaleissa valittavien valtuustojen toimikausi alkaa poiketen kuntalain (410/2015) 15 §:n 1 momentissa säädetystä 1 päivänä syyskuuta 2021 ja jatkuu toukokuun 2025 loppuun. Vuoden 2017 kuntavaaleissa valittujen valtuustojen toimikausi jatkuu elokuun 2021 loppuun. Valtuutettu tai muu kuntalain 69 §:ssä tarkoitettu kunnan luottamushenkilö voi niin halutessaan erota toimestaan kesäkuun 2021 alusta lukien valtuuston toimikauden jatkumisen perusteella. Tällöin varavaltuutettu kutsutaan valtuutetun tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi ja muuhun luottamustoimeen valitaan uusi henkilö. Valtuutetun toimesta tai muusta kunnan luottamustoimesta eroamisesta on ilmoitettava kirjallisesti valtuustolle tai luottamushenkilön valinneelle muulle toimielimelle huhtikuun 2021 loppuun mennessä.

2 §Vuoden 2021 kuntavaalien määräajat ja menettely

Vuoden 2021 kuntavaalit toimitetaan vaalilaissa säädettyjä määräaikoja noudattaen, kuitenkin seuraavin poikkeuksin:

1) vaalilain 24 §:ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus on tehtävä viimeistään 23. päivänä ennen vaalipäivää;

2) vaalilain 25 §:ssä tarkoitettu päätös oikaisuvaatimuksen johdosta on tehtävä viimeistään 20. päivänä ennen vaalipäivää ja ratkaisusta mahdollisesti aiheutuvat muutokset on tehtävä äänioikeusrekisteriin viimeistään 19. päivänä ennen vaalipäivää ennen kello 12:ta;

3) vaalilain 26 §:n 1 momentissa tarkoitetut muutokset äänioikeusrekisteriin on tehtävä viimeistään 19. päivänä ennen vaalipäivää ennen kello 12:ta;

4) äänioikeusrekisteri on lainvoimainen 19. päivänä ennen vaalipäivää kello 12 lukien;

5) vaalilain 47 §:n 1 momentissa tarkoitettu ennakkoäänestys kotimaassa aloitetaan 18. päivänä ennen vaalipäivää.

Vaalilain 48 §:n 1 momentin 3 kohdassa säädetystä poiketen ennakkoäänestys toimitetaan laitoksessa enintään neljänä päivänä.

3 §Erinäiset säännökset

Poiketen siitä, mitä vaalilain 188 §:n 2 momentissa säädetään, oikeusministeriö suorittaa kunnille vuoden 2021 kuntavaaleissa myös mainitussa momentissa tarkoitetun kertakorvauksen.

Kuntalain 32 §:n 2 momentissa säädetystä poiketen kunnanhallituksen, tarkastuslautakunnan, muiden lautakuntien ja valiokuntien jäsenet valitaan syyskuussa 2021 pidettävässä valtuuston kokouksessa.

4 §Voimaantulo

Tämä laki tulee voimaan päivänä maaliskuuta 20.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki vuoden 2021 kuntavaalien siirtämisestä. Vuoden 2021 kuntavaalien vaalipäivä siirrettäisiin huhtikuun 18 päivästä kesäkuun 13 päivään. Ehdotusta perustellaan sillä, että tämänhetkisten asiantuntija-arvioiden mukaan covid-19 –pandemian tilanne Suomessa maalis-huhtikuussa 2021 tulee todennäköisesti olemaan niin vaikea, että se käytännössä tekee mahdottomaksi kuntavaalien toimittamisen säännönmukaisessa aikataulussa terveysturvallisesti, luotettavasti ja äänioikeutettujen ja ehdokkaiden kannalta tasapuolisesti sekä niin, että vaaleissa voitaisiin saavuttaa hyvä äänestysaktiivisuus. Asiantuntija-arvioiden mukaan pandemiatilanne tulee olemaan parempi touko-kesäkuussa 2021. Kesäkuun 13 päivälle siirretyissä kuntavaaleissa valittavien valtuustojen toimikausi alkaisi syyskuun 2021 alussa ja jatkuisi toukokuun 2025 loppuun. Vuoden 2017 kuntavaaleissa valittujen valtuutettujen toimikausi puolestaan jatkuisi elokuun 2021 loppuun. Samassa yhteydessä ehdotetaan, että näiden kuntavaalien kotimaan ennakkoäänestysajanjaksoa pidennettäväksi yhdellä viikolla ja että tästä johtuvat lisäkustannukset korvattaisiin kunnille. Lisäksi ehdotetaan tehtäviksi eräitä teknisluonteisia muutoksia. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan päivänä maaliskuuta 2021.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.