Pienten eläkkeiden korottaminen
Pienten eläkkeiden korottamista koskeviksi laeiksi
Kansaneläkettä ja takuueläkettä korotetaan pientä eläkettä saavien toimeentulon parantamiseksi. Samalla sovitetaan eläkkeensaajan asumistukea ja nuoren kuntoutusrahaa niin, että korotukset jäävät täysimääräisemmin eläkeläisten käyttöön.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 7.10.2019
- Viimeisin tapahtuma
- 19.11.2019
- Äänestyksiä
- 4
- Puheenvuoroja
- 55
- Vahvistettu
- 4.12.2019
- Säädös
- 1226/2019
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Kansaneläkkeen täyttä määrää nostetaan noin 34 eurolla kuukaudessa ja takuueläkkeen täyttä määrää 50 eurolla kuukaudessa. Lisäksi eläkkeensaajan asumistuen lisäomavastuurajoja korotetaan, jotta eläkkeiden korotus ei leikkaisi asumistukea, ja nuoren sekä ammatillisen kuntoutuksen vähimmäiskuntoutusraha pidetään takuueläkkeen tasolla.
Mitä se tarkoittaa
Muutokset tulevat voimaan 1. tammikuuta 2020 ja vaikuttavat noin 609 000 eläkkeensaajaan, joiden kokonaiseläke on alle 1 200–1 300 euroa kuukaudessa. Takuueläkettä saavien nettotulot nousevat noin 47–50 euroa kuukaudessa ja 1 000 euron kokonaiseläkettä saavien noin 19 euroa kuukaudessa. Esitys lisää julkisen talouden menoja nettomääräisesti noin 183 miljoonaa euroa vuodessa.
Näin eduskunta äänesti
Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista.
4. lausumaehdotus, mietintö / Arja Juvonen vastalause 2
Jaa voitti äänin 98–71.
Hallitus jaa, oppositio ei. 30 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 4.12.2019.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
55 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Eduskunta käsitteli hallituksen esitystä kansaneläkkeen ja takuueläkkeen korottamisesta pienituloisten eläkeläisten toimeentulon parantamiseksi. Kaikki eduskuntaryhmät pitivät eläkkeiden korottamista sinänsä tarpeellisena ja kannatettavana asiana. Keskustelua ja kiistaa herättivät kuitenkin korotusten riittävyys suhteessa hallituspuolueiden aiempiin lupauksiin, menolisäysten rahoituspohja sekä elinkustannusten nousun vaikutus ostovoimaan.
- Ovatko esitetyt korotukset riittäviä eläkeläisköyhyyden poistamiseksi?
- Miten eläkkeiden korotusten rahoitus turvataan kestävästi?
- Syövätkö elinkustannusten ja verojen nousu sekä tukien väheneminen eläkeläisten saaman hyödyn?
- SDPPuolesta
SDP piti kansan- ja takuueläkkeen korotuksia merkittävänä ja historiallisena päänavausaskeleena eläkeläisköyhyyden vähentämisessä. Ryhmän mukaan toimi aloittaa laajemman ohjelman ikääntyneiden toimeentulon ja elinehtojen parantamiseksi.
”Tämä hallitus on ensimmäinen hallitus, joka tässä suhteessa nyt kääntää kurssia ja tarttuu vakavasti laajalla ohjelmalla ikääntyvien ihmisten elinehtojen kohentamiseen ja parantamiseen.”
— Kimmo Kiljunen - KeskustaPuolesta
Keskusta tuki esitystä ja piti tärkeänä korotusten kohdentamista kaikkein pienituloisimpiin eläkkeensaajiin. Ryhmä korosti myös peruspalvelujen, kuten sosiaali- ja terveyspalvelujen, merkitystä ikäihmisten arjessa pärjäämiselle.
”Meille keskustassa on erityisen tärkeää, että voimme kohdentaa korotuksia kaikkein pienituloisimpiin eläkeläisiin ja tällä tavalla mahdollisimman tehokkaasti vähentää eläkeläisköyhyyttä.”
— Pekka Aittakumpu - VihreätPuolesta
Vihreät kannattivat pienten eläkkeiden korotusta pienituloisimpien toimeentulon tueksi. Ryhmä kiitteli erityisesti nuorten ja ammatillisessa kuntoutuksessa olevien kuntoutusrahan nostamista takuueläkkeen tasolle.
”Hallituksen esityksessä ehdotettu pienten verorahoitteisten eläkkeiden korottaminen on kannatettavaa.”
— Noora Koponen - KokoomusPuolesta varauksin
Kokoomus kannatti pienimpien eläkkeiden nostoa eläkeläisten taloudellisen aseman parantamiseksi, mutta kantoi huolta menolisäysten rahoituksen kestävyydestä. Ryhmä edellytti hallitukselta työllisyystoimia eläkekorotusten rahoittamiseksi.
”Kokoomuksen valiokuntaryhmä kannattaa pienimpien eläkkeiden korottamista, koska niillä parannetaan pientä eläkettä saavien taloudellista asemaa.”
— Mia Laiho - PerussuomalaisetPuolesta varauksin
Perussuomalaiset pitivät korotuksia sinänsä myönteisinä mutta riittämättöminä, muistuttaen hallitusta vaalilupauksesta sadan euron nettokorotuksesta. Ryhmä huomautti myös asumis- ja toimeentulotuen mahdollisesta leikkaantumisesta sekä elinkustannusten ja verojen noususta.
”Hallituksen pyrkimykset eläkeläisköyhyyden pienentämiseksi ovat kannatettavia, mutta nyt esitettävät toimet ovat riittämättömiä.”
— Arja Juvonen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 55 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. [Keskustelu asiasta sallittiin päiväjärjestyksen 3. asiakohdassa]
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 43/2019 vp sisältyvien 1.-6. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 7.10.2019Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 8.10.2019Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 30.10.2019Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 6.11.2019Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 13.11.2019Toinen käsittely · Täysistunto
- 18.11.2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain6
- 1Laki kansaneläkelain 19 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1226/2019 · 4.12.2019
- 2Laki takuueläkkeestä annetun lain 8 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1227/2019 · 4.12.2019
- 3Laki Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain 35 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1228/2019 · 4.12.2019
- 4Laki eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain 11 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1229/2019 · 4.12.2019
- 5Laki maatalouden harjoittamisesta luopumisen tukemisesta annetun lain 31 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1230/2019 · 4.12.2019
- 6Laki maatalousyrittäjien luopumistuesta annetun lain 19 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1231/2019 · 4.12.2019
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki kansaneläkelain 19 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansaneläkelain (568/2007) 19 §, sellaisena kuin se on laissa 1151/2007, seuraavasti:
19 §Kansaneläkkeen määrä
Täysimääräinen kansaneläke on 528,50 euroa kuukaudessa. Jos eläkkeensaaja on avio- tai avoliitossa, määrä on 471,84 euroa kuukaudessa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tämän lain voimaan tullessa maksussa oleva kansaneläke muutetaan tämän lain mukaiseksi 1 päivästä tammikuuta 2020 ilman hakemusta. Kansaneläkelaitos antaa muutoksesta päätöksen eläkkeensaajan pyynnöstä.
2.Laki takuueläkkeestä annetun lain 8 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan takuueläkkeestä annetun lain (703/2010) 8 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1320/2018, seuraavasti:
8 §Takuueläkkeen määrä
Täysimääräinen takuueläke on 665,37 euroa kuukaudessa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tämän lain voimaan tullessa maksussa oleva takuueläke muutetaan tämän lain mukaiseksi 1 päivästä tammikuuta 2020 ilman hakemusta. Tällöin takuueläkkeestä vähennetään kansaneläkkeen määrä kansaneläkelain 19 §:n muuttamisesta annetun lain ( /2019) mukaisesti korotettuna ja luopumistuen täydennysosan määrä maatalouden harjoittamisesta luopumisen tukemisesta annetun lain 31 §:n muuttamisesta annetun lain ( /2019) ja maatalousyrittäjien luopumistuesta annetun lain 19 §:n muuttamisesta annetun lain ( /2019) mukaisesti korotettuna. Tämän lain mukaiseen takuueläkkeen muuttamiseen ei sovelleta takuueläkkeestä annetun lain 10 §:ää, jos kysymys on pelkästään kansaneläkkeen määrän muuttumisesta kansaneläkelain 19 §:n muuttamisesta annetun lain mukaisesti tai luopumistuen täydennysosan määrän muuttumisesta maatalouden harjoittamisesta luopumisen tukemisesta annetun lain 31 §:n muuttamisesta annetun lain tai maatalousyrittäjien luopumistuesta annetun lain 19 §:n muuttamisesta annetun lain mukaisesti. Kansaneläkelaitos antaa muutoksesta päätöksen eläkkeensaajan pyynnöstä.
3.Laki Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain 35 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain (566/2005) 35 §, sellaisena kuin se on laissa 1321/2018, seuraavasti:
35 §Ammatillisessa kuntoutuksessa olevan ja nuoren kuntoutusrahan vähimmäismäärä
Kuntoutuksen toteutumisen turvaamiseksi ammatillisessa kuntoutuksessa olevan kuntoutusrahan ja nuoren kuntoutusrahan vähimmäismäärä on 30,71 euroa arkipäivältä, jollei kuntoutujalla muiden tämän lain säännösten nojalla ole oikeus määrältään tätä suurempaan kuntoutusrahaan.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
4.Laki eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain 11 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain (571/2007) 11 §, sellaisena kuin se on osaksi laissa 939/2014, seuraavasti:
11 §Asumismenojen omavastuuosuus
Asumismenojen omavastuuosuus muodostuu perusomavastuusta ja lisäomavastuusta.
Perusomavastuu on 491,51 euroa vuodessa.
Lisäomavastuu on 41,3 prosenttia siitä vuositulon osasta, joka ylittää 7 415 euroa. Avio- tai avoliitossa olevan henkilön lisäomavastuu on 41,3 prosenttia siitä puolisoiden yhteenlasketun vuositulon osasta, joka:
1) ylittää 10 637 euroa, jos toisella puolisolla ei ole oikeutta eläkkeensaajan asumistukeen; tai
2) ylittää 12 106 euroa, jos molemmilla puolisoilla on oikeus eläkkeensaajan asumistukeen.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Eläkkeensaajan asumistuki tarkistetaan tämä lain mukaiseksi tämän lain voimaantulon jälkeen seuraavan eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain mukaisen tarkistuksen yhteydessä.
5.Laki maatalouden harjoittamisesta luopumisen tukemisesta annetun lain 31 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään maatalouden harjoittamisesta luopumisen tukemisesta annetun lain (612/2006) 31 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 1293/2007, uusi 5 momentti, seuraavasti:
31 §Luopumistuen täydennysosa
Sen estämättä, mitä 2 momentissa säädetään, muutetaan luopumistuen täydennysosaa 1 päivänä tammikuuta 2020 saavan tai siihen oikeutetun henkilön täydennysosan määrä mainitusta ajankohdasta lukien kansaneläkelain 19 §:n mukaisesti.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tämän lain voimaan tullessa luopumistuen täydennysosa muutetaan tämän lain mukaiseksi 1 päivästä tammikuuta 2020 ilman hakemusta. Maatalousyrittäjien eläkelaitos antaa muutoksesta päätöksen eläkkeensaajan pyynnöstä. Täydennysosaa ei muuttamisen yhteydessä tarkisteta.
6.Laki maatalousyrittäjien luopumistuesta annetun lain 19 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maatalousyrittäjien luopumistuesta annetun lain (1293/1994) 19 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1162/2007, seuraavasti:
19 §
Sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään, muutetaan luopumistuen täydennysosaa 1 päivänä tammikuuta 2020 saavan henkilön täydennysosa mainitusta ajankohdasta lukien kansaneläkelain 19 §:n mukaisesti.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tämän lain voimaan tullessa luopumistuen täydennysosa muutetaan tämän lain mukaiseksi 1 päivästä tammikuuta 2020 ilman hakemusta. Maatalousyrittäjien eläkelaitos antaa muutoksesta päätöksen eläkkeensaajan pyynnöstä. Täydennysosaa ei muuttamisen yhteydessä tarkisteta.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.