HE 45/2021 vpHyväksyttyVireille 8.4.2021

Urheilutapahtumien turvallisuuden ja yhteistyön parantaminen

Turvallisuutta, turvatoimia ja palveluja koskevasta yhdennetystä lähestymistavasta jalkapallo-otteluissa ja muissa urheilutilaisuuksissa tehdyn Euroopan neuvoston yleissopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi sekä laiksi kokoontumislain muuttamisesta

Suomi ottaa käyttöön uuden kansainvälisen sopimuksen urheilutapahtumien turvallisuudesta ja palveluista. Samalla kokoontumislakiin lisätään vaatimukset viranomaisten ja tapahtumajärjestäjien yhteisistä turvallisuussuunnitelmista ja harjoituksista.

Tila
Hyväksytty
Vireille
8.4.2021
Viimeisin tapahtuma
13.10.2021
Äänestyksiä
0
Vahvistettu
16.12.2021
Säädös
1158/2021

Mitä ehdotetaan

Suomi saattaa voimaan Euroopan neuvoston yleissopimuksen jalkapallo-otteluiden ja muiden urheilutilaisuuksien turvallisuudesta sekä irtisanoo aiemman vuoden 1985 sopimuksen. Kokoontumislakia muutetaan siten, että yleisötilaisuuksien järjestäjien ja viranomaisten on huomioitava yhteiset turvallisuus- ja pelastussuunnitelmat sekä niitä koskevat harjoitukset, joista poliisi voi antaa tarkempia määräyksiä ja ohjeita.

Mitä se tarkoittaa

Muutos tiivistää poliisin, pelastusviranomaisten ja urheilutapahtumien järjestäjien, kuten urheiluseurojen ja lajiliittojen, yhteistyötä ja harjoittelua riskien ennaltaehkäisemiseksi. Katsojille muutos tarkoittaa turvallisempia, sujuvampia ja esteettömämpiä ottelutapahtumia. Lait tulevat voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana sopimuksen voimaantulon myötä.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 8.4.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
  2. 21.9.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 23.9.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
  4. 5.10.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 8.10.2021Ainoa käsittely · Täysistunto
  6. 12.10.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain4

  • 1Laki turvallisuutta, turvatoimia ja palveluja koskevasta yhdennetystä lähestymistavasta jalkapallo-otteluissa ja muissa urheilutilaisuuksissa tehdystä Euroopan neuvoston yleissopimuksestaHyväksytty · 1158/2021 · 16.12.2021
  • 2Laki kokoontumislain 12 ja 20 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1159/2021 · 16.12.2021
  • Euroopan neuvoston yleissopimus turvallisuutta, turvatoimia ja palveluja koskevasta yhdennetystä lähestymistavasta jalkapallo-otteluissa ja muissa urheilutilaisuuksissaHyväksytty · 124/2022
  • Katsojien väkivallasta ja epäsopivasta käyttäytymisestä urheilutilaisuuksissa ja erityisesti jalkapallo-otteluissa Strasbourgissa 19.8.1985 tehdyn eurooppalaisen yleissopimuksen irtisanomisen hyväksyminenHyväksytty · 123/2022

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki turvallisuutta, turvatoimia ja palveluja koskevasta yhdennetystä lähestymistavasta jalkapallo-otteluissa ja muissa urheilutilaisuuksissa tehdystä Euroopan neuvostonyleissopimuksesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Turvallisuutta, turvatoimia ja palveluja koskevasta yhdennetystä lähestymistavasta jalka-pallo-otteluissa ja muissa urheilutilaisuuksissa Saint-Denisissä 3 päivänä heinäkuuta 2016 tehdyn Euroopan neuvoston yleissopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.

2 §

Sopimuksen muiden kuin lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

3 §

Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

2.Laki kokoontumislain 12 ja 20 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kokoontumislain (530/1999) 12 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 824/2002, uusi 2 momentti sekä 20 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:

12 §Yleisötilaisuuden järjestäminen

Turvallisuutta, turvatoimia ja palveluja koskevasta yhdennetystä lähestymistavasta jalkapallo-otteluissa ja muissa urheilutilaisuuksissa tehdyssä Euroopan neuvoston yleissopimuksessa (CETS No. 218) tarkoitettujen yleisötilaisuuksien järjestämiseen osallistuvien tahojen on laadittava monitoimijaisia turvallisuus- ja pelastussuunnitelmia, joita tulee testata ja parannella säännöllisissä yhteisissä harjoituksissa.

20 §Poliisin antamat ohjeet ja määräykset

Poliisi voi lisäksi antaa ohjeita ja määräyksiä 12 §:n 2 momentissa tarkoitettujen harjoitusten käynnistämisestä, valvonnasta ja hyväksymisestä.

§

Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksen tarkoituksena on hankkia eduskunnan hyväksyntä turvallisuutta, turvatoimia ja palveluja koskevasta yhdennetystä lähestymistavasta jalkapallo-otteluissa ja muissa urheilutilaisuuksissa vuonna 2016 tehdylle Euroopan neuvoston yleissopimukselle ja sen voimaansaattamislaille. Esityksessä ehdotetaan lisäksi muutettavaksi kokoontumislakia. Yleissopimuksen tavoitteena on luoda turvallinen, turvattu ja lämminhenkinen ympäristö jalkapallo-otteluissa ja muissa urheilutilaisuuksissa. Keinoina tähän yleissopimus sisältää määräyksiä viranomaisten ja urheilutilaisuuksien järjestämiseen liittyvien yksityisten toimijoiden sekä muiden sidosryhmien, kuten tilaisuuksien yleisön välisistä toimista ja hyvistä käytännöistä, joilla kehitetään yhdennettyä lähestymistapaa tilaisuuksien turvallisuuteen, turvatoimiin ja palveluihin liittyen. Esityksessä ehdotetaan myös, että eduskunta antaisi suostumuksensa siihen, että Suomi irtisanoo vuonna 1985 tehdyn Euroopan neuvoston katsojien väkivallasta ja epäsopivasta käyttäytymisestä urheilutilaisuuksissa ja erityisesti jalkapallo-otteluissa tehdyn Eurooppalaisen yleissopimuksen. Yleissopimus on tullut kansainvälisesti voimaan 1.11.2017. Suomen osalta yleissopimus tulee voimaan sen kuukauden ensimmäisenä päivänä, joka seuraa yhden kuukauden ajanjakson kuluttua siitä, jolloin Suomi on tallettanut hyväksymiskirjansa. Esitykseen sisältyvät lakiehdotukset on tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samanaikaisesti kuin yleissopimus tulee Suomen osalta voimaan.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.