Maa- ja metsätalouden menettelyjen joustavoittaminen
Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalalla covid-19 -epidemian johdosta väliaikaisesti sovellettavia menettelyjä koskeviksi laeiksi
Maa-, metsä-, kala- ja porotalouden tukiehtoja ja hankkeiden määräaikoja joustavoitetaan koronaepidemian vuoksi. Lisäksi mahdollistetaan kokousten järjestäminen etänä ja pidennetään metsästyksen ampumakoetodistusten voimassaoloa.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 16.4.2020
- Viimeisin tapahtuma
- 27.4.2020
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 13
- Vahvistettu
- 30.4.2020
- Säädös
- 300/2020
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Tuettavien toimenpiteiden toteutuksen määräaikoja voidaan pidentää enintään vuodella ja tukia maksaa etupainotteisesti useammassa erässä tai ennakkoon. Yhteismetsien, yhteisalueiden, paliskuntien ja kiinteistötoimitusten kokoukset sallitaan sähköisinä tai kirjallisessa menettelyssä. Lisäksi kalatalousalueiden ensimmäisen käyttö- ja hoitosuunnitelman määräaikaa pidennetään vuodella ja vuosina 2017–2018 suoritettujen ampumakokeiden voimassaoloa jatketaan.
Mitä se tarkoittaa
Muutokset estävät maa-, metsä-, kala- ja porotalouden hankkeiden keskeytymisen sekä helpottavat toimijoiden maksuvalmiutta kokoontumis- ja liikkumisrajoitusten aikana. Metsästäjien ei tarvitse heti uusia vanhenevaa ampumakoettaan, jolloin koejonot puretaan turvallisesti. Pääosa laeista on voimassa vuoden 2020 loppuun, ampumakoepoikkeus 31.7.2021 saakka ja kalatalouden hoitosuunnitelmien määräaika vuoden 2021 loppuun.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
13 puheenvuoroa · 7 puhujaa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin poikkeusolojen väliaikaisia joustoja maa-, metsä-, kala- ja porotalouden tukiin, määräaikoihin sekä yhteisöjen kokouskäytäntöihin. Kaikki eduskuntaryhmät kannattivat esitystä yksimielisesti ja pitivät sitä tarpeellisena alkutuotannon ja maaseudun toimintakyvyn turvaamiseksi. Keskustelussa pohdittiin myös etäkokouskäytäntöjen pysyvämpää hyödyntämistä tulevaisuudessa pitkien välimatkojen maassa.
- SDPPuolesta
SDP kannatti esityksen tuomia käytännön joustoja ja etäosallistumismahdollisuuksia erityisesti harvaan asutuilla alueilla, vaikkakin muistutti myös perinteisen sosiaalisen kanssakäymisen tärkeydestä.
”Harvaan asuttu Suomi, pitkien etäisyyksien Suomi — täällä jos missä on kyllä myöskin tunnistettava tarve sille tietyntyyppiselle etäosallistumiselle.”
— Kimmo Kiljunen - KeskustaPuolesta
Keskusta piti lakia erittäin tärkeänä ja tarpeellisena, sillä määräaikojen ja tukien maksatusten joustot sekä mahdollisuus etäkokouksiin turvaavat alkutuotannon toimintaa poikkeusaikana.
”Tämä mietintö, minkä teimme, oli yksimielinen, ja erittäin hyvähenkinen keskustelu käytiin, ja katsoimme, että asiantuntijakuulemisen ja muun selvityksen perusteella tämä laki on erittäin tärkeä ja tarpeellinen.”
— Anne Kalmari - KokoomusPuolesta
Kokoomus piti esitystä hyvänä käytännönläheisenä sääntelyn joustavoittamisena, joka helpottaa ihmisten arkea ja mahdollistaa työn ja osallistumisen paikasta riippumattomasti.
”Ainakin itse koen, että tämä hallituksen esitys on hyvä, ja totta kai se meni yksimielisesti valiokunnassakin tässä muodossa läpi.”
— Markku Eestilä - PerussuomalaisetPuolesta
Perussuomalaiset pitivät esitettyjä tukien maksujoustoja, sähköisiä kokouksia sekä metsästyksen ampumakoetodistusten pidennyksiä erittäin hyvinä ja maaseudun toimintoja ylläpitävinä.
”Tällä lakiesityksellä voidaan pitää yllä jossain määrin maaseudun toimintoja, kun tukia voidaan maksaa joko nopeutetusti tai ennakkoon, ja tämähän on positiivinen asia.”
— Arja Juvonen - KristillisdemokraatitPuolesta
Kristillisdemokraatit pitivät esitystä terveen järjen mukaisena ja kannatettavana toimenpiteenä, joka estää byrokratiaa kaatamasta tilojen ja yhteisöjen toimintaa.
”Kannatettava esitys, ja en ihmettele yhtään, että yksimielisesti on mennyt valiokunnasta eteenpäin.”
— Sari Essayah
Kooste on tuotettu tekoälyllä 13 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin maa- ja metsätalousvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 48/2020 vp sisältyvien 1.—5. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 48/2020 vp sisältyvät 1.—5. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 16.4.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Maa- ja metsätalousministeriö
- 17.4.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 21.4.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · maa- ja metsätalousvaliokunta
- 21.4.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 24.4.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 24.4.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain5
- 1Laki eräistä maa-, metsä-, kala- ja porotalouden sekä maaseudun kehittämisen tukiin covid-19 -epidemian johdosta sovellettavista väliaikaisista menettelyistäHyväksytty · 300/2020 · 30.4.2020
- 2Laki yhteismetsälaissa ja yhteisaluelaissa tarkoitettujen osakaskuntien kokousten sekä eräiden poronhoitolaissa tarkoitettujen kokousten väliaikaisesta järjestämisestäHyväksytty · 301/2020 · 30.4.2020
- 3Laki kiinteistönmuodostamislaissa tarkoitettujen toimituskokousten järjestämisessä covid-19 –epidemian johdosta sovellettavista väliaikaisista menettelyistäHyväksytty · 302/2020 · 30.4.2020
- 4Laki kalastuslain 130 §:n väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 303/2020 · 30.4.2020
- 5Laki metsästyslain 21 §:n väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 304/2020 · 30.4.2020
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki eräistä maa-, metsä-, kala- ja porotalouden sekä maaseudun kehittämisen tukiin covid-19 -epidemian johdosta sovellettavista väliaikaisista menettelyistä
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §Soveltamisala
Tätä lakia sovelletaan eräisiin koronaviruksen aiheuttamasta covid-19 -epidemiasta aiheutuvien poikkeuksellisten olosuhteiden vuoksi tarvittaviin menettelyihin, joita noudatetaan väliaikaisesti maatalouden rakennetuista annetussa laissa (1476/2007), maaseudun kehittämisen tukemisesta annetussa laissa (28/2014), porotalouden ja luontaiselinkeinojen rakennetuista annetun laissa (986/2011), Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevan eurooppalaisen asetuksen kansallisesta täytäntöönpanosta annetussa laissa (1093/2014) sekä kestävän metsätalouden määräaikaisessa rahoituslaissa (34/2015) tarkoitettujen tukien myöntämisessä.
2 §Tuettavan toimenpiteen, työn tai hankkeen toteutukselle säädetyn määräajan pidentäminen
Sen estämättä mitä maatalouden rakennetuista annetun lain 19 §:n 2 momentissa, maaseudun kehittämisen tukemisesta annetun lain 27 §:n 2 momentissa ja 30 §:n 1, 3 ja 4 momentissa sekä porotalouden ja luontaiselinkeinojen rakennetuista annetun lain 43 §:n 2 momentissa säädetään, elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus voi hakemuksesta päättää mainituissa laeissa tarkoitetun tuettavan toimenpiteen toteutuksen tai hankkeen keston määräajan pidentämisestä, jos tarve pidentämiseen johtuu covid-19 -epidemian aiheuttamista poikkeuksellisista olosuhteista. Määräaikaa voidaan pidentää enintään vuodella. Tämän lain nojalla myönnetty lisäaika ei vaikuta niihin edellytyksiin, joilla toimenpiteen tai hankkeen toteutukselle asetettua määräaikaa voidaan pidentää muusta kuin edellä tarkoitetusta syystä.
Sen estämättä mitä kestävän metsätalouden määräaikaisen rahoituslain 29 a §:n 1 momentissa säädetään, Suomen metsäkeskus voi hakemuksesta myöntää lisäaikaa taimikon varhaishoitoa ja nuoren metsän hoitoa varten myönnetyn tuen kohteena olevan työn loppuunsaattamiseen, jos lisäajan tarve johtuu covid-19 -epidemian aiheuttamista poikkeuksellisista olosuhteista. Lisäaikaa on haettava tuen myöntämispäätöksessä mainittuun toteutusilmoituksen toimittamiselle annettuun määräaikaan mennessä. Lisäaikaa voidaan myöntää enintään vuosi.
Edellä 1 momentissa säädettyä menettelyä ei sovelleta, jos kyseessä on:
1) maatalouden rakennetuista annetun lain 6 §:ssä tarkoitettu nuoren viljelijän aloitustuki;
2) maaseudun kehittämisen tukemisesta annetun lain 19 §:n 1 momentissa tarkoitettu yrityksen perustamistuki;
3) porotalouden ja luontaiselinkeinojen rakennetuista annetun lain 26 §:ssä tarkoitettu nuoren elinkeinonharjoittajan aloitustuki.
3 §Maksuerien enimmäismäärästä poikkeaminen
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus voi maatalouden rakennetuista annetun lain 36 §:n 3 momentissa, maaseudun kehittämisen tukemisesta annetun lain 48 §:n 1 momentissa sekä porotalouden ja luontaiselinkeinojen rakennetuista annetun lain 57 §:n 2 momentissa säädettyjen maksuerien enimmäismäärien estämättä maksaa tukea yhdessä tai useammassa erässä tuen ehtojen ja käytettävissä olevan määrärahan asettamissa rajoissa.
4 §Tuen maksaminen ennakkoon
Sen lisäksi mitä Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevan eurooppalaisen asetuksen kansallisesta täytäntöönpanosta annetun lain 25 §:n 2 momentissa säädetään ennakon maksamisesta kehittämishankkeelle Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen kehittämis- ja hallintokeskus voi maksaa ennakkoon yritysten toteuttamille investointihankkeille myönnettyä tukea, jos tämä on tuen saajan aseman ja tuettavan toimenpiteen toteutuksen kannalta perusteltua.
5 §Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa vuoden 2020 loppuun.
Tämän lain 2 §:ä sovelletaan myös sellaisiin tilanteisiin, joissa covid-19 -epidemiasta johtuvat poikkeukselliset olosuhteet ovat alkaneet ennen tämän lain voimaantuloa.
Tämän lain 2 §:n 1 momenttia ja 3 §:ää sovelletaan myös sellaisiin määräajan pidentämistä tai tuen maksatusta koskeviin hakemuksiin, jotka ovat vireillä tämän lain voimaantullessa.
2.Laki yhteismetsälaissa ja yhteisaluelaissa tarkoitettujen osakaskuntien kokousten sekä eräiden poronhoitolaissa tarkoitettujen kokousten väliaikaisesta järjestämisestä
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §Osakaskuntien kokousten järjestäminen
Yhteismetsälain (109/2003) 9, 10 ja 24 §:ssä sekä yhteisaluelain (758/1989) 7, 17 ja 20 §:ssä tarkoitettu kokous voidaan mainittujen lakien ja osakaskunnan sääntöjen tai ohjesäännön estämättä järjestää käyttämällä puhe- tai näköyhteyden mahdollistavaa teknistä tiedonvälitystapaa tai sähköpostia.
Jos 1 momentissa tarkoitettu kokous on osakaskunnan sääntöjen tai ohjesäännön mukaan pidettävä ajankohtana, jona sovelletaan covid-19 -epidemiasta aiheutuvia laissa tai sen nojalla asetettuja kokoontumis- tai liikkumisrajoituksia, eikä kokousta voida järjestää 1 momentissa säädetyllä tavalla, kokous voidaan lain ja osakaskunnan sääntöjen tai ohjesäännön estämättä siirtää pidettäväksi niin pian kuin se on mahdollista rajoitusten päättymisen jälkeen.
2 §Poronhoitolaissa tarkoitettujen kokousten järjestäminen
Poronhoitolain (848/1990) 13, 17 ja 20 §:ssä tarkoitettu kokous voidaan mainitun lain, sen nojalla annetun asetuksen tai yhdistyksen sääntöjen estämättä järjestää käyttämällä puhe- tai näköyhteyden mahdollistavaa teknistä tiedonvälitystapaa, sähköpostia tai kirjettä.
Jos 1 momentissa tarkoitettu kokous on pidettävä ajankohtana, jona sovelletaan covid-19 -epidemiasta aiheutuvia laissa tai sen nojalla asetettuja kokoontumis- tai liikkumisrajoituksia, eikä kokousta voida järjestää 1 momentissa säädetyllä tavalla, kokous voidaan lain, asetuksen tai sääntöjen estämättä siirtää pidettäväksi niin pian kuin se on mahdollista rajoitusten päättymisen jälkeen.
3 §Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja voimassa vuoden 2020 loppuun.
Tätä lakia voidaan soveltaa myös kokoukseen, jota koskeva kutsu on lähetetty ennen tämän lain voimaantuloa.
3.Laki kiinteistönmuodostamislaissa tarkoitettujen toimituskokousten järjestämisessä covid-19 –epidemian johdosta sovellettavista väliaikaisista menettelyistä
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §Soveltamisala
Tätä lakia sovelletaan eräisiin covid-19 -epidemiasta aiheutuvien poikkeuksellisten olosuhteiden vuoksi kiinteistönmuodostamislaissa (554/1995) tarkoitetun kiinteistötoimituskokouksen järjestämisessä noudatettaviin menettelyihin.
2 §Toimituskokousten sähköinen järjestäminen ja kirjallinen menettely
Kiinteistönmuodostamislain 172 §:ssä tarkoitettu kokous voidaan järjestää käyttämällä puhe- tai näköyhteyden käsittelyyn osallistuvien välillä mahdollistavaa teknistä tiedonvälitystapaa. Jos muutoksenhaku kokouksessa päätettävistä asioista on lailla kielletty, tai jos asianosaiset ovat asioista yksimielisiä, voidaan niitä koskevat päätökset antaa kirjallisessa menettelyssä.
Edellä 1 momentissa tarkoitetuin tavoin järjestettyyn kokoukseen voi osallistua asianosainen itse, asianosaisen laillinen edustaja sekä asianosaisen suostumuksella hänen avustajansa tai asiamiehensä.
3 §Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa vuoden 2020 loppuun.
Tätä lakia voidaan soveltaa myös toimitukseen, joka on vireillä tämän lain voimaan tullessa.
4.Laki kalastuslain 130 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti kalastuslain (379/2015) 130 § seuraavasti:
130 §Ensimmäisten käyttö- ja hoitosuunnitelmien sekä sääntöjen laatiminen
Kalatalousalueen on esitettävä ensimmäinen 35 §:ssä tarkoitettu käyttö- ja hoitosuunnitelma elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi kolmen vuoden kuluessa siitä, kun kalatalousalueiden rajojen vahvistamista koskevaa päätöstä on 129 §:n 1 momentin mukaisesti alettu soveltaa. Kumotun lain 79 §:n mukaisesti hyväksytty käyttö- ja hoitosuunnitelma jää voimaan, kunnes elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus on hyväksynyt tämän lain 37 §:n mukaisen käyttö- ja hoitosuunnitelman.
Kalatalousalueen on esitettävä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen vahvistettavaksi 30 §:ssä tarkoitetut säännöt vuoden kuluessa siitä, kun kalatalousalueiden rajojen vahvistamista koskevaa päätöstä on 129 §:n 1 momentin mukaisesti alettu soveltaa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2021.
5.Laki metsästyslain 21 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti metsästyslain (615/1993) 21 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on laissa 504/2017, seuraavasti:
21 §Ampumakoe
Ampumakoetodistus on voimassa kolme vuotta kokeen suorittamisesta. Jos ampumakoe on suoritettu tammikuun 1 päivänä 2017 tai sen jälkeen mutta viimeistään heinäkuun 31 päivänä 2018, ampumakoetodistus on kuitenkin voimassa 31 päivään heinäkuuta 2021.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään heinäkuuta 2021.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.