HE 48/2023 vpHyväksytty muutettunaVireille 9.10.2023

Joutoalueiden metsitystuen lopettaminen ja siirtymäaika

Laki metsityksen määräaikaisesta tukemisesta annetun lain 6 ja 29 §:n muuttamisesta

Joutoalueiden metsitystuen hakeminen päättyy vuoden 2023 lopussa, eikä uusia tukia myönnetä kesäkuun 2024 jälkeen. Aiemmin myönnettyjen tukien maksatus ja metsitysvelvoitteet turvataan kuitenkin vuoteen 2038 saakka.

Tila
Hyväksytty muutettuna
Vireille
9.10.2023
Viimeisin tapahtuma
13.12.2023
Äänestyksiä
1
Puheenvuoroja
11
Vahvistettu
21.12.2023
Säädös
1263/2023

Mitä ehdotetaan

Metsityksen määräaikaisesta tukemisesta annetun lain voimassaoloa jatketaan vuoden 2038 loppuun asti. Tukihakemuksia voi kuitenkin jättää vain 31.12.2023 saakka ja Metsäkeskus voi tehdä päätöksiä 30.6.2024 saakka, minkä jälkeen käsittelemättömät hakemukset raukeavat.

Mitä se tarkoittaa

Muutos koskee joutoalueita metsittäviä maanomistajia ja valvontaviranomaisia. Uusia tukia ei voi enää hakea vuoden 2024 alusta alkaen, mutta aiemmin myönnetyt kustannuskorvaukset ja monivuotiset hoitopalkkiot maksetaan täysimääräisesti viimeistään vuoden 2037 loppuun mennessä. Samalla tuensaajien 10 vuoden metsitysvelvoite ja viranomaisvalvonta pysyvät voimassa. Tukijärjestelmän lakkauttamisella tavoitellaan valtiontalouden säästöjä.

Näin eduskunta äänesti

Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Ainoa äänestys koski lain yksityiskohtaa.

Ainoa äänestys2. käsittely · 10.12.2023

Lausumaehdotus, mietintö / Tiina Elo

Jaa voitti äänin 107–52.

107
Jaa · jaa
52
Ei · ei

Keskusta äänesti hallituksen kanssa. 40 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗

Näin sali äänesti
VASSDPVIHRKESKRKPLIIKKDKOKPSTVPuhemies

Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Osoita palloa nähdäksesi edustajan. Paikat nykyisen istumajärjestyksen mukaan (päivitetty 18.10.2026). 16 äänestänyttä edustajaa ei ole nykyisessä istumajärjestyksessä.

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 21.12.2023.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

11 puheenvuoroa · 8 puhujaa · 2 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa väiteltiin joutoalueiden metsitystuen lakkauttamisesta valtiontalouden säästöjen saavuttamiseksi. Oppositio vastusti esitystä pitäen tukea kustannustehokkaana ja tarpeellisena keinona vahvistaa Suomen hiilinieluja. Hallituspuolue puolusti tuen päättämistä osana talouden sopeutustoimia ja korosti suomalaisten metsänomistajien sekä teollisuuden toimintaedellytysten turvaamista.

  • Pitäisikö joutoalueiden metsitystukea jatkaa hiilinielujen vahvistamiseksi?
  • Onko tuen lakkauttaminen perusteltu valtiontalouden säästötoimi vai johtaako se kalliimpiin ilmastokustannuksiin tulevaisuudessa?
  • Perussuomalaiset kannatti tuen lakkauttamista hallitusohjelman mukaisena säästötoimena ja korosti, että Suomi kantaa jo nykyisellään vahvasti vastuuta metsien suojelusta.

    ”Maa- ja metsätalousvaliokunta totesi hallituksen esityksen olevan tarpeellinen ja tarkoituksenmukainen.”
    — Jenna Simula
  • SDPVastaan

    SDP vastusti tuen lopettamista, sillä joutoalueiden vapaaehtoinen metsitys on kustannustehokas ilmastotoimi ja esitti tuen jatkamista lisärahoituksella.

    ”Tätä tukea ei kannattaisi lopettaa vaan käyttää saadut kokemukset tuen kehittämiseen, jotta se palvelisi molempien tahojen tarpeita vieläkin paremmin.”
    — Timo Suhonen
  • VihreätVastaan

    Vihreät vastusti esitystä pitäen toimivan metsitystuen poistamista lyhytnäköisenä säästönä, joka vaikeuttaa Suomen ilmastotavoitteiden saavuttamista.

    ”On selvää, että Suomen hiilineutraalisuustavoitteen saavuttaminen edellyttää lisätoimia maankäyttösektorilla, siksi on järjenvastaista lakkauttaa toimivaksi osoittautunut toimi.”
    — Tiina Elo
  • Vasemmistoliitto vaati tuen jatkamista ja huomautti, että maankäyttösektorin ilmastotoimien heikentäminen voi johtaa mittaviin taloudellisiin seurauksiin EU-velvoitteiden kautta.

    ”Tämä nyt käsiteltävä esitys on jälleen yksi esimerkki hallituksen täysin vesitetystä ilmastopolitiikasta.”
    — Mai Kivelä

Kooste on tuotettu tekoälyllä 11 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 48/2023 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 9.10.2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Maa- ja metsätalousministeriö
  2. 10.10.2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 23.11.2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · maa- ja metsätalousvaliokunta
  4. 28.11.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 11.12.2023Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 12.12.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki metsityksen määräaikaisesta tukemisesta annetun lain 6 ja 29 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1263/2023 · 21.12.2023

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki metsityksen määräaikaisesta tukemisesta annetun lain 6 ja 29 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan metsityksen määräaikaisesta tukemisesta annetun lain (1114/2020) 6 §:n 1 momentin 4 kohta ja 29 § seuraavasti:

6 §Metsitystuen myöntämisen edellytykset

Metsitystuen myöntämisen edellytyksenä 5 §:ssä säädetyn lisäksi on, että alue, jolle metsitystukea haetaan:

4) on sellainen, että sen metsitys ei olennaisesti vaikeuta avoimen maaseutumaiseman säilyttämistä eikä ole vastoin alueidenkäyttölain (132/1999) mukaisia kaavarajoitteita;

29 §Voimaantulo

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2021 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2038.

Tämän lain mukaista tukea voidaan kuitenkin hakea vain vuoden 2023 loppuun saakka ja tukea voidaan myöntää vain kesäkuun 2024 loppuun saakka. Hakemukset, joita ei ole käsitelty viimeistään 30 päivä kesäkuuta 2024, raukeavat.

Tämän lain mukaista metsitystukea voidaan kuitenkin hakea vasta 1 päivästä maaliskuuta 2021.

Tämän lain 20 §:ssä tarkoitettua metsitystuen takaisinperintää koskevaa sääntelyä sovelletaan myös lain voimassaolon päättymisen jälkeen. Myös tämän lain 25 §:ssä tarkoitettua takaisinperinnän muutoksenhakusääntelyä sovelletaan lain voimassaolon päättymisen jälkeen.

Tämän lain nojalla myönnetty tuki tulee maksaa viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2037.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Sen 6 §:n 1 momentin 4 kohta tulee kuitenkin voimaan vasta 1 päivänä tammikuuta 2025.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi metsityksen määräaikaisesta tukemisesta annettua lakia. Esitysehdotuksessa säädettäisiin tukijärjestelmän päättymiseen liittyvästä siirtymävaiheesta. Esityksen tavoitteena on hallitusohjelman mukaisesti varmistaa, että aiemmin myönnettyihin tukiin liittyvät maksatukset jatkuisivat. Samoin tavoitteena on tuensaajia koskevan metsitysvelvoitteen jatkuminen siirtymävaiheen ajan. Lakia muutettaisiin niin, että määräaikaisen, vuoden 2023 loppuun saakka voimassa olevan lain voimassaoloa jatkettaisiin vuoden 2038 loppuun saakka. Metsitystukea voisi kuitenkin hakea vain vuoden 2023 loppuun saakka ja tukea voitaisiin myöntää vain kesäkuun 2024 loppuun saakka. Esitys liittyy valtion vuoden 2024 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan viimeistään 31.12.2023.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.