Väliaikainen tuki korona-ajan palkattomiin poissaoloihin
Laki koronavirusepidemian vuoksi palkatta työstä poissa olevalle maksettavasta väliaikaisesta tuesta
Työntekijöille maksetaan väliaikaista tukea, jos he ovat joutuneet jäämään palkattomalle vapaalle hoitaakseen pientä lasta kotona koronavirussuositusten takia. Tukea saavat myös ulkomailta Suomeen tulleet työntekijät, jotka ovat palkatta poissa töistä kahden viikon karanteenin vuoksi.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 16.4.2020
- Viimeisin tapahtuma
- 27.4.2020
- Äänestyksiä
- 4
- Puheenvuoroja
- 41
- Vahvistettu
- 30.4.2020
- Säädös
- 297/2020
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Esityksessä säädetään uusi väliaikainen etuus, jota maksetaan 28,94 euroa arkipäivältä Kelan kautta. Oikeus tukeen on varhaiskasvatuksessa, esiopetuksessa, peruskoulun 1–3-luokilla tai erityisen tuen piirissä olevien lasten työssäkäyvillä huoltajilla sekä ulkomailta saapuvilla työntekijöillä, jos he ovat sopineet työnantajan kanssa palkattomasta poissaolosta koronaviruksen leviämisen ehkäisemiseksi.
Mitä se tarkoittaa
Tuki turvaa toimeentuloa ja on keskimäärin noin 723,50 euroa kuukaudessa ja ulkomailta palaaville 362 euroa kahdelta viikolta. Etuuden arvioidaan koskevan noin 50 000 lasta hoitavaa vanhempaa ja noin 10 000 ulkomailta palaavaa työntekijää. Laki on voimassa 31.8.2020 saakka, ja sitä sovelletaan takautuvasti 16.3.2020 alkaen, jolloin valtion etuusmenojen arvioidaan nousevan noin 94 miljoonaan euroon.
Näin eduskunta äänesti
Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista.
Lausumaehdotus 2, mietintö / Arja Juvonen
Jaa voitti äänin 31–19.
Hallitus jaa, oppositio ei. 149 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 30.4.2020.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
41 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Eduskunta käsitteli esitystä väliaikaisesta tuesta vanhemmille, jotka jäivät palkatta kotiin hoitamaan lapsia koronasuositusten vuoksi, sekä karanteeniin asetettaville työntekijöille. Kaikki eduskuntaryhmät pitivät lakia poikkeusoloissa tarpeellisena ja kannatettavana. Keskustelua ja erimielisyyksiä herätti kuitenkin tuen rajaus, kuten omaishoitajien ja yli 10-vuotiaiden vammaisten lasten vanhempien asema sekä ulkomaisten kausityöntekijöiden tukeminen.
- Pitäisikö tuen piiriin laajentaa myös yli 10-vuotiaiden vammaisten lasten vanhemmat ja omaishoitajat?
- Tulisiko karanteenitukea maksaa ulkomaisille kausityöntekijöille vai suosia ensisijaisesti kotimaista työvoimaa?
- Tuliko esitys eduskunnalle liian hitaasti koulurajoitusten alkamisen jälkeen?
- SDPPuolesta
Laki on tärkeä osa toimeentulon turvaamista poikkeusoloissa ja auttaa perheiden lisäksi varmistamaan ruoantuotannon kausityövoiman saapumisen turvallisesti.
”Tämä esitys on erittäin hyvä ja kannatettava, ja olen todella tyytyväinen, että tämä tuli näin ripeästi.”
— Anneli Kiljunen - KeskustaPuolesta
Tuki on välttämätön kädenojennus pienituloisille ja vaikeassa tilanteessa oleville lapsiperheille, vaikka rajauksia ja yksinyrittäjien tilannetta on syytä seurata.
”Erityisesti pienituloiset perheet ovat lujilla, ja tämä esitys tukeekin perheiden toimeentuloa näissä oloissa.”
— Mikko Kinnunen - VihreätPuolesta
Tuki on oikeudenmukainen korvaus ansionmenetyksistä kansanterveyden eteen toimiville vanhemmille, ja mahdolliset katvealueet tulee korjata jatkoesityksillä.
”Tämä esitys on osa sitä kokonaisuutta, jonka kautta suomalaisille pyritään turvaamaan toimeentulo kaikissa olosuhteissa, ja tätä on syytä tarkastella osana sitä laajempaa tukiverkoston kehittämistä”
— Iiris Suomela - VasemmistoliittoPuolesta
Esitys turvaa nopeasti ja oikeudenmukaisesti niiden vanhempien toimeentuloa, jotka noudattivat suosituksia ja jäivät kotiin hoitamaan lapsia.
”Tämä hallituksen esitys on mielestäni hieno ja todella tervetullut kädenojennus lapsiperheille.”
— Pia Lohikoski - RKPPuolesta
Esitys on kiireellinen ja takaa toimeentulon kotiin lapsia hoitamaan jääneille, mutta tuen ulkopuolelle jääneiden omaishoitajien ja yrittäjien asema huolestuttaa.
”Hallitus on nopealla aikataululla antanut tämän todella tärkeän lakiesityksen, joka takaa arviolta noin 50 000:lle vanhemmalle perustoimeentulon.”
— Veronica Rehn-Kivi - KokoomusPuolesta
Esitys on välttämätön ja perheille tärkeä tuki, vaikka hallituksen toimenpide tuli myöhässä suhteessa koulujen sulkemiseen ja jätti huolia omaishoitajien asemasta.
”Eli lähtökohtaisesti tämä ehdotus on ihan kannatettava ja, voi sanoa, tässä tilanteessa välttämätön, ja myöskin kokoomus on ollut tätä vahvasti tukemassa.”
— Arto Satonen - PerussuomalaisetPuolesta varauksin
Tuki lapsia hoitaville perheille on sinänsä kannatettava, mutta tuen piiriin vaadittiin mukaan myös omaishoitajia ja yli 10-vuotiaita vammaisia sekä vastustettiin ulkomaisen kausityövoiman tukemista.
”Perussuomalaiset pitää myös ongelmallisena sitä, että tukea karanteeniin joutuvalle voitaisiin maksaa myös sellaiselle ulkomaalaiselle, jonka työ tai virkasuhde Suomessa ei ole alkanut ennen 16.3.2020”
— Minna Reijonen - KristillisdemokraatitPuolesta
Tuki on iloinen ja tervetullut apu palkattomalle vapaalle joutuneille vanhemmille, mutta tuen piiriä olisi pitänyt laajentaa koskemaan myös omaishoitajia ja vammaisia nuoria.
”Tämä esitys oli iloinen yllätys, ja kiitos siitä ministeri Pekoselle ja hallitukselle, että tultiin näitä vanhempia vastaan, jotka ovat palkatta jääneet lapsiaan hoitamaan”
— Päivi Räsänen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 41 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Täysistunto keskeytettiin kello 19.18. Täysistuntoa jatkettiin kello 19.25. 2 § Minna Reijonen ehdotti Kaisa Juuson kannattamana, että pykälä hyväksytään vastalauseen mukaisena. Keskustelua ei syntynyt. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 51/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 51/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Täysistunto ja asian käsittely keskeytettiin kello 13.38. Täysistuntoa ja asian käsittelyä jatkettiin kello 13.45. Selonteko hyväksyttiin. Asian käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 16.4.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo
- 17.4.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 21.4.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 21.4.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 24.4.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 24.4.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki koronavirusepidemian vuoksi palkatta työstä poissa olevalle maksettavasta väliaikaisesta tuestaHyväksytty · 297/2020 · 30.4.2020
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki koronavirusepidemian vuoksi palkatta työstä poissa olevalle maksettavasta väliaikaisesta tuesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §Lain tarkoitus
Tuella korvataan ansionmenetystä, joka aiheutuu palkattomasta työstä poissaolosta lapsen hoidon järjestämiseksi koronavirusepidemian leviämisen estämiseksi. Ansionmenetystä korvataan myös, kun ulkomailta Suomeen saapuva on ohjattu karanteenia vastaaviin olosuhteisiin ja hän joutuu olemaan palkatta työstä poissa.
2 §Oikeus tukeen
Oikeus tukeen on Suomessa voimassa olevassa työ- tai virkasuhteessa olevalla vanhemmalla, huoltajalla sekä vanhemman tai huoltajan kanssa samassa taloudessa asuvalla puolisolla, joka on työstään koronavirusepidemian leviämisen estämiseksi palkattomalla vapaalla hoitaakseen kotona:
1) varhaiskasvatuslain (540/2018) mukaisessa varhaiskasvatuksessa olevaa lasta; taikka
2) perusopetuslain (628/1998) mukaisessa esiopetuksessa, perusopetuksen 1—3 vuosiluokalla, perusopetuslain 25 §:n 2 momentissa tarkoitetun pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä tai perusopetuslain 5 §:n 1 momentin mukaisessa perusopetukseen valmistavassa opetuksessa olevaa lasta taikka perusopetuslain 17 §:ssä tarkoitetun erityisen tuen päätöksen saanutta lasta.
Oikeus tukeen on myös sellaisella ulkomailta Suomeen saapuvalla, joka on Suomessa voimassa olevassa työ- tai virkasuhteessa, joka on ohjattu karanteenia vastaaviin olosuhteisiin ja joka karanteenia vastaaviin olosuhteisiin ohjaamisen vuoksi on työstään palkattomalla vapaalla. Tukea maksetaan korkeintaan 14 vuorokauden ajanjaksolta Suomeen saapumisesta lukien.
Puolisolla tarkoitetaan aviopuolisoa sekä henkilöä, joka elää vanhemman tai huoltajan kanssa avioliitonomaisissa olosuhteissa. Tuki voidaan myöntää myös muulle kuin 1 momentissa tarkoitetulle, joka huolehtii lapsen hoidosta ja kasvatuksesta.
Tukeen on oikeus samalta ajalta samassa kotitaloudessa vain toisella vanhemmalla tai huoltajalla taikka hänen kanssaan samassa taloudessa asuvalla puolisolla taikka 3 momentissa tarkoitetulla muulla henkilöllä.
Tukea ei myönnetä, jos ansionmenetystä korvataan muun lain nojalla.
Edellä 1 momentin 2 kohtaa sovellettaessa oikeus tukeen on vain koulun työpäivien ajalta.
3 §Toimeenpano
Tämän lain mukainen yleinen ohjaus ja johto kuuluvat sosiaali- ja terveysministeriölle. Lain toimeenpanosta vastaa Kansaneläkelaitos.
4 §Tuen hakeminen
Tukea haetaan Kansaneläkelaitokselta.
Tukea haettaessa tulee esittää työnantajan todistus palkattomasta poissaolosta lapsen hoidon tai karanteenia vastaavissa olosuhteissa olon vuoksi. Jos tuen hakija hakee tukea 2 §:n 1 momentin 2 kohdan perusteella, hänen tulee esittää selvitys kunnan antamasta päätöksestä, joka koskee lapsen pidennettyä oppivelvollisuutta, lapsen kuulumista perusopintoja valmistaviin opintoihin tai lapsen erityisen tuen tarvetta. Hakijan on annettava Kansaneläkelaitokselle myös muut tuen myöntämiseksi ja maksamiseksi tarvittavat tiedot.
Tukea ei ilman erityistä syytä myönnetä takautuvasti pitemmältä kuin kolmen kalenterikuukauden ajalta ennen sen hakemista. Tuki voidaan myöntää, vaikka sitä ei olisi haettu mainitussa määräajassa, jos tuen epääminen hakemisen myöhästymisen vuoksi olisi kohtuutonta.
5 §Tuen määrä ja maksaminen
Tuen määrä on 28,94 euroa arkipäivältä. Arkipäivällä tarkoitetaan muita päiviä kuin sunnuntai-, pyhä- ja arkipyhäpäiviä.
Tuki maksetaan tuen saajalle takautuvasti siltä ajalta, jona tuen saajalla on oikeus tukeen, tuen saajan ilmoittamalle Euroopan unionissa sijaitsevalle tilille.
6 §Ilmoitusvelvollisuus ja tuen lakkauttaminen
Tuen saajan on ilmoitettava Kansaneläkelaitokselle:
1) työhön paluusta kesken palkattoman vapaan;
2) työsuhteen päättymisestä kesken palkattoman vapaan;
3) muista mahdollisista olosuhteissa tapahtuvista muutoksista, jotka voivat vaikuttaa tuen maksamiseen.
Jos tuen saajan olosuhteissa tapahtuu sellaisia muutoksia, että tukeen ei ole oikeutta, Kansaneläkelaitos lakkauttaa tuen. Oikeus tukeen lakkaa viimeistään päivänä, jona valtioneuvoston antaman päätöksen mukaisesti valmiuslain (1552/2011) 3 §:n 3 ja 5 kohdassa tarkoitetut poikkeusolot päättyvät.
7 §Tukea koskeva päätös
Kansaneläkelaitos antaa tuen hakijalle kirjallisen päätöksen tuen myöntämisestä, hylkäämisestä, tarkistamisesta, lakkauttamisesta ja takaisinperinnästä.
Päätöksen tiedoksi antamisesta säädetään Kansaneläkelaitoksesta annetun lain (731/2001) 20 a §:ssä.
8 §Menettelysäännökset ja muutoksenhaku
Tukeen sovelletaan, mitä oikeuden tai etuuden siirtämisestä toiselle, takaisinperinnästä ja takaisinperintäsaatavan vanhentumisesta säädetään sairausvakuutuslain (1224/2004) 15 luvun 15 §:n 2 momentissa sekä 18 ja 19 §:ssä. Tukeen sovelletaan, mitä muutoksenhausta, itseoikaisusta ja päätöksen poistamisesta, asiakkaan oikeudesta saada tietoja, tietojen saamisesta ja luovuttamisesta sekä ulosottoviranomaisen tiedonsaantioikeudesta säädetään sairausvakuutuslain 17 ja 19 luvussa.
9 §Rahoitus
Etuus maksetaan valtion varoista ja sosiaali- ja terveysministeriö korvaa Kansaneläkelaitokselle tämän lain nojalla suoritettavista etuuksista aiheutuvat kustannukset.
Valtio maksaa ennakot kunkin kuukauden ensimmäisenä arkipäivänä Kansaneläkelaitoksen arvioimien etuuskulujen mukaan. Toteutuneiden etuuskulujen ja suoritettujen ennakoiden erotus otetaan huomioon maksukuukautta seuraavan kolmannen kuukauden valtion ennakoiden suorituksen yhteydessä. Tämän lain mukaiset menot ovat osa sairausvakuutuslain 18 luvun 1 ja 11 §:n mukaisia kuluja ja ne maksetaan Kansaneläkelaitoksesta annetun lain 12 c §:n mukaisesta sairausvakuutusrahastosta.
10 §Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään elokuuta 2020.
Lakia sovelletaan 16 päivästä maaliskuuta 2020. Lakia sovelletaan lain voimassaolon päättymisen jälkeen niihin etuusasioihin, jotka koskevat ajalta ennen 1 päivää syyskuuta 2020 maksettavaa etuutta.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.