HE 55/2016 vpHyväksyttyVireille 7.4.2016

Öljyn varmuusvarastojen sääntelyn täsmentäminen

Lait huoltovarmuuden turvaamisesta annetun lain 3 §:n ja tuontipolttoaineiden velvoitevarastoinnista annetun lain 7 §:n muuttamisesta

Suomen öljyn varmuus- ja velvoitevarastojen käytettävyyttä koskevia lakipykäliä täsmennetään EU-direktiivin mukaisiksi. Muutos kirjaa vaatimukset selkeämmin lakiin, mutta ei muuta nykyisiä varastointikäytäntöjä.

Tila
Hyväksytty
Vireille
7.4.2016
Viimeisin tapahtuma
10.5.2016
Äänestyksiä
0
Puheenvuoroja
42
Vahvistettu
3.6.2016
Säädös
419/2016

Mitä ehdotetaan

Lainsäädäntöön lisätään nimenomaiset säännökset raakaöljyn ja öljytuotteiden varmuus- ja velvoitevarastojen fyysisestä saatavuudesta, pääsystä ja käytettävyydestä sekä valtuus antaa asiasta tarkempia asetuksia.

Mitä se tarkoittaa

Kyseessä on EU-komission huomautuksen pohjalta tehty tekninen täsmennys, joka koskee Huoltovarmuuskeskusta ja öljyn maahantuojia. Muutoksella ei ole käytännön tai taloudellisia vaikutuksia yrityksiin tai viranomaisiin, eikä se vaikuta polttoaineiden kuluttajahintoihin.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

42 puheenvuoroa · 2 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa käsiteltiin öljyn varmuus- ja velvoitevarastoja koskevan sääntelyn täsmentämistä EU-direktiivin mukaiseksi. Itse lakiesitys oli täysin yksimielinen, sillä se selkeyttää lainsäädäntöä muuttamatta nykyisiä hyviä varastointikäytäntöjä. Valtaosa täysistuntokeskustelusta kuitenkin rönsyili laajempaan energiapolitiikkaan, polttoaineverotuksen tasoon sekä puolueiden vaalilupauksiin.

  • Perussuomalaiset kannattivat esitystä, sillä se täsmentää lakipykälät direktiivin mukaisiksi muuttamatta nykyisiä hyviä käytäntöjä. Ryhmä korosti Suomen korkeaa huoltovarmuuden tasoa ja tavoitetta vahvistaa kotimaista energiantuotantoa.

    ”Mielestäni tämä esitys on kannatettava ja hyvä.”
    — Kari Kulmala
  • KeskustaPuolesta

    Keskusta piti esitystä tarpeellisena ja muistutti huoltovarmuuden olevan Suomen kaltaiselle maalle ensiarvoisen tärkeää. Samalla puolue korosti kotimaisten polttoaineiden, kuten turpeen ja puun, merkitystä energiaomavaraisuudelle.

    ”On hyvä, että huoltovarmuudesta kannetaan huolta ja lainsäädäntö asetetaan sille tasolle, että se on vähintään riittävää.”
    — Hannu Hoskonen
  • SDPPuolesta

    SDP piti lakiesitystä ja huoltovarmuuden korkeaa tasoa kannatettavana. Ryhmä käytti puheenvuoronsa pääosin hallituksen ja erityisesti perussuomalaisten polttoaineverolinjausten arvostelemiseen.

    ”Meillähän on kansainvälisestikin katsoen erinomaisen hyvällä tasolla huoltovarmuus, ja sen takia tämänkaltaiset esitykset ovat kannatettavia.”
    — Antti Lindtman
  • Vasemmistoliitto ei vastustanut esitystä, mutta nosti vastauspuheenvuorossaan esille polttoaineveron luonteen tasaverona sekä vaalilupausten pitämisen.

    ”Ja se, mikä tässä pitää nähdä, on se, että polttoainevero on tasavero.”
    — Jari Myllykoski
  • Kristillisdemokraatit pitivät esitettyjä tarkennuksia perusteltuina ja korostivat huoltovarmuuden ja omavaraisuuden merkitystä kriisiaikoina.

    ”Huoltovarmuus ja omavaraisuus ovat merkittäviä turvallisuustekijöitä”
    — Antero Laukkanen

Kooste on tuotettu tekoälyllä 42 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 55/2016 vp sisältyvien 1.-2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 7.4.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 13.4.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 26.4.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
  4. 28.4.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 3.5.2016Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 9.5.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain2

  • 1Laki huoltovarmuuden turvaamisesta annetun lain 3 §:n muuttamisestaHyväksytty · 419/2016 · 3.6.2016
  • 2Laki tuontipolttoaineiden velvoitevarastoinnista annetun lain 7 §:n muuttamisestaHyväksytty · 420/2016 · 3.6.2016

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki huoltovarmuuden turvaamisesta annetun lain 3 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään huoltovarmuuden turvaamisesta annetun lain (1390/1992) 3 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 1527/1994, uusi 3 momentti seuraavasti:

3 §

Raakaöljyn ja öljytuotteiden varmuusvarastot tulee sijoittaa siten, että ne voidaan laskea liikkeelle ja tosiasiallisesti toimittaa loppukäyttäjille ja markkinoille määräajassa ja olosuhteissa, jotka lieventävät mahdollisesti esiintyviä toimitusongelmia. Huoltovarmuuskeskuksen on varmistettava, että varmuusvarastot ovat käytettävissä ja että niihin on fyysinen pääsy siten, että huoltovarmuus on turvattu.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2.Laki tuontipolttoaineiden velvoitevarastoinnista annetun lain 7 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tuontipolttoaineiden velvoitevarastoinnista annetun lain (1070/1994) 7 § seuraavasti:

7 §

Maahantuoja on velvollinen varastoimaan raakaöljyä ja öljytuotteita siten, että ne ovat käytettävissä. Maahantuojana pidetään sitä, jonka lukuun tuonti tapahtuu.

Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä varastojen käytettävyydestä.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi huoltovarmuuden turvaamisesta annettua lakia. Lakiin lisättäisiin raakaöljyn ja öljytuotteiden varmuusvarastojen saatavuutta ja käytettävyyttä koskevat säännökset. Esityksessä ehdotetaan lisäksi muutettavaksi tuontipolttoaineiden velvoitevarastoinnista annettua lakia. Lakiin tehtäisiin tarkennus, jonka mukaan maahantuoja olisi velvollinen varastoimaan raakaöljyä ja öljytuotteita siten, että ne ovat käytettävissä. Valtioneuvoston asetuksella voitaisiin antaa tarkempia säännöksiä varastojen käytettävyydestä. Lait ovat tarkoitetut tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.