Vuoden 2020 kolmas lisätalousarvio
Vuoden 2020 kolmanneksi lisätalousarvioksi
Vuoden 2020 kolmas lisätalousarvio eli muutokset valtion kuluvan vuoden budjettiin. Äänestykset koskevat pääosin yksittäisiä määrärahakohtia ja opposition vastalause-ehdotuksia.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 8.5.2020
- Viimeisin tapahtuma
- 26.5.2020
- Äänestyksiä
- 35
- Puheenvuoroja
- 155
- Säädös
- 381/2020
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Näin eduskunta äänesti
Talousarviosta ei äänestetä kerralla. Eduskunta äänesti 35 kertaa yksittäisistä määrärahoista ja opposition vaihtoehdoista, ja talousarvio hyväksyttiin näiden äänestysten pohjalta.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
155 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin vuoden 2020 kolmatta lisätalousarviota, jolla tuettiin koronakriisistä kärsiviä aloja, varauduttiin rokotehankintoihin ja pääomitettiin valtionyhtiö Finnairia 700 miljoonalla eurolla. Pääosasta kriisitoimista vallitsi laaja yhteisymmärrys, mutta esitys herätti kiistelyä erityisesti EU-takausvastuista ja maakuntalentojen turvaamisesta. Oppositio esitti useita vastalauseita ja lisäysvaatimuksia muun muassa ravintolatukeen ja rokotetutkimukseen.
- Pitääkö maakuntalentojen jatkuminen varmistaa valtion ostopalveluilla?
- Ovatko lisätalousarvioon sisältyvät EU-takausvastuut liian suuri taloudellinen riski Suomelle?
- Ovatko määrärahat ravintola-alan tukemiseen ja rokotetutkimukseen riittäviä?
- SDPPuolesta
Ryhmä kannatti esitystä ja kiitteli hallituksen ripeää reagointia yritysten, työllisyyden ja kansanterveyden turvaamiseksi poikkeusoloissa.
”minusta on hyvin tärkeää se, että näissä olosuhteissa hallitus on kyennyt nopeaan päätöksentekoon.”
— Pia Viitanen - KeskustaPuolesta
Ryhmä tuki lisätalousarviota välttämättömänä toimena koronakriisin talousvaikutusten patoamisessa ja korosti Finnairin pääomituksen sekä yritystukien tärkeyttä.
”Finnairin selviäminen koronakriisistä on ensiarvoisen tärkeää, ja on selvää, että esitys Finnairin talouden turvaamiseksi ja yhtiön toiminnan jatkuvuuden varmistamiseksi saa eduskunnan tuen.”
— Esko Kiviranta - VihreätPuolesta
Ryhmä tuki esityksen toimia työpaikkojen ja toimeentulon turvaamiseksi kriisissä, painottaen samalla ilmastotavoitteiden huomioimista elpymistoimissa.
”Tämä lisätalousarvio mahdollistaa monia yhteiskuntamme ja EU:n kantokyvyn kannalta välttämättömiä tukia koronakriisistä selviämiseksi.”
— Tiina Elo - VasemmistoliittoPuolesta
Ryhmä kannatti lisätalousarviota ja piti oikeana linjana sitä, että yritysten tuki toteutetaan markkinaehtoisesti valtion omistusosuutta lisäämällä.
”Vielä kerran tahdon kiittää hallitusta siitä, että Finnairin pääomitus tehdään nyt markkinaehtoisesti valtion, meidän kaikkien suomalaisten, omistusta lisäämällä.”
— Jussi Saramo - RKPPuolesta
Ryhmä piti toimia elintärkeinä Suomen kansainvälisten yhteyksien, yritysten toimintaedellytysten ja huoltovarmuuden ylläpitämiseksi.
”Finnair on erittäin tärkeä Suomelle. Ilman yhtiötä Suomella ei olisi yhtä paljon suoria reittejä maailmalle.”
— Mats Löfström - KokoomusPuolesta varauksin
Ryhmä tuki esityksen peruslinjaa ja Finnairin pääomitusta, mutta piti ravintola- ja rokotemäärärahoja riittämättöminä ja vaati maakuntalentojen turvaamista velvoittein.
”Voi todeta, että tämä esitys on pääperusteiltaan hyvä ja perusteltu. Ongelmat liittyvät kuitenkin lähinnä työpaikkojen pelastamiseen, erityisesti ravintola- ja kahvila-alan tukeen.”
— Timo Heinonen - PerussuomalaisetVastaan
Ryhmä arvosteli jyrkästi valtion velkaantumista sekä esitykseen sisältyviä EU-takausvastuita, joita se piti vaarallisena yhteisvastuun lisäämisenä.
”Lisätalousarviossa ja kevään rahoitusjärjestelyissä arveluttavat erityisesti EU-takausvastuut. Takausvastuut voivat olla Suomen kaltaiselle pienelle taloudelle vaarallisia.”
— Sakari Puisto - KristillisdemokraatitPuolesta varauksin
Ryhmä piti määrärahalisäyksiä pääosin tarpeellisina, mutta esitti niihin useita korotuksia rokotetutkimuksen ja sovelluskehityksen osalta sekä varoitti EU-takauksista.
”Määrärahalisäyksistä voisi todeta noin yleisesti, että kristillisdemokraatit kannattavat niitä, mutta joiltakin osin ne ovat mielestämme riittämättömiä.”
— Sari Essayah
Kooste on tuotettu tekoälyllä 155 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti. Pisimpiä puheenvuoroja lyhennettiin koosteen lähdeaineistossa.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
Keskustelu päättyi. Lisätalousarvioaloitteet LTA 18-22/2020 vp lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Täysistunto ja asian käsittely keskeytettiin kello 18.56. Täysistuntoa ja asian käsittelyä jatkettiin kello 19.01. Tehtiin seuraavat lisätalousarviota koskevat, hyväksytyn menettelytavan mukaisesti keskuskansliaan kirjallisina jätetyt, edustajille monistettuina ja numeroituina jaetut ehdotukset: 1. Ville Vähämäki ps Vilhelm Junnilan ps kannattamana 23.10.88: Lausumaehdotus: "Eduskunta edellyttää, että hallitus antaa eduskunnalle selonteon Finnair Oyj:n valtion tuen toteutumisesta ja vaikutuksista yhtiön toimintaan. Samalla annetaan selonteko ylimääräisen määrärahan käytöstä." (Vastalause 1) 2. Ville Vähämäki ps Vilhelm Junnilan ps kannattamana 28.: Lausumaehdotus: "Eduskunta edellyttää, että hallitus antaa eduskunnalle kesäkuun 2020 loppuun mennessä tiedonannon Suomen valtion kotimaisista, EU- ja euroalueen sekä muista takaus- ja lainavastuista ja arvion niistä johtuvista riskeistä. Tiedonantoon on sisällytettävä vastuiden ohella myös saatavat ja perusteltu arvio näiden saatavien riskisyydestä." (Vastalause 1) 3. Ville Vähämäki ps Vilhelm Junnilan ps kannattamana 28.: Lausumaehdotus: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ilmoittaa, että Suomi ei osallistu Eurooppalaisen hätätilasta aiheutuvien työttömyysriskien lieventämisen tilapäisen tukivälineen (SURE) toimintaan tai sen lainoituksen takaamiseen, ja että Suomi ei osallistu EU Covid-19-takuurahaston toimintaan tai sen lainoituksen takaamiseen. Tällöin näihin tukivälineisiin liittyvien valtiontakausten antamiseen ei ole tarvetta." (Vastalause 1) 4. Timo Heinonen kok Sari Sarkomaan kok kannattamana 29.40.51: Lisätään 3 000 000 euroa Suomen Akatemian tutkimusmäärärahoihin. (Vastalause 2) 5. Sari Essayah kd Päivi Räsäsen kd kannattamana 29.40.51: Lisätään 5 000 000 euroa kansallisen COVID-19 rokote- ja lääkekehitystutkimuksen tukemiseen. (Vastalause 3) 6. Ville Vähämäki ps Vilhelm Junnilan ps kannattamana 32.30.31: Lausumaehdotus: "Eduskunta edellyttää, että hallitus käynnistää viipymättä selvityksen siitä, voisiko hotelli ja ravintola-alan sekä niistä myytävien tuotteiden arvonlisäveron laskea väliaikaisesti 10 %:iin ajalle 1.7.2020—30.6.2021. Tämä alempi arvonlisäverokanta auttaisi alkuvaiheessa siten, että myytävien tuotteiden kate olisi suurempi, loppuvaiheessa alempi alv-kanta menisi hintoihin ja lisäisi näin ollen kysyntää. Kustannusvaikutus voisi olla jopa positiivinen valtion kannalta. Alennetun alv-kannan tulisi kuitenkin kohdentua vain kärsineelle alalle, eikä sinänsä yleisesti ruokakaupan tuotteisiin." (Vastalause 1) 7. Timo Heinonen kok Sari Sarkomaan kok kannattamana 32.30.31: Lausumaehdotus: "Eduskunta edellyttää, että hallitus tuo eduskunnalle viipymättä lainmuutosesityksen ja lisämäärärahaesityksen niin, että ravintola- ja kahvilatuen kokonaismäärä nousee 300 000 000 euroon. Tuen korotustarve on tällä hetkellä noin 177 000 000 euroa. Tuen korotus eduskunnan ja perustuslakivaliokunnan edellyttämälle tasolle on välttämätöntä myös alan työpaikkojen pelastamiseksi." (Vastalause 2) 8. Sari Essayah kd Päivi Räsäsen kd kannattamana 33.01.25: Lisätään 4 000 000 euroa sosiaali- ja terveydenhuollon kansallisten sähköisten asiakastietojärjestelmien käyttöönottamiseen." (Vastalause 3) 9. Ville Vähämäki ps Vilhelm Junnilan ps kannattamana 33.01.25: Lausumaehdotus: "Eduskunta edellyttää, että hallitus pitää eduskunnan ajan tasalla siitä, miten jäljityssovelluksen valmistelu, hankinta, käyttöönotto ja ylläpito etenevät. Kriisinkin keskellä on tärkeää huolehtia hankintojen kilpailutuksen ja läpinäkyvyyden moitteettomuudesta." (Vastalause 1) 10. Ville Vähämäki ps Vilhelm Junnilan ps kannattamana yleisperustelut: Lausumaehdotus: "Eduskunta edellyttää, että hallitus kunnioittaa perustuslakivaliokunnan kannanottoja ja huolehtii, että Suomen vastuut ja riskisaatavat eivät kasva kohtuuttomiksi ja hallitsemattomiksi, edes askel askeleelta useilla pienillä yksittäisillä päätöksillä. Suomen vastuiden kokonaismäärää ja niiden vastuiden toteutumisen todennäköisyyttä on seurattava tarkkaan." (Vastalause 1) 11. Ville Vähämäki ps Vilhelm Junnilan ps kannattamana yleisperustelut: Lausumaehdotus: "Eduskunta edellyttää, että hallitus viipymättä tarkastaa varamaksujärjestelmähankkeen nykytilan ja kiirehtii toimivan varajärjestelmän valmistumista." (Vastalause 1) 12. Ville Vähämäki ps Vilhelm Junnilan ps kannattamana yleisperustelut: Lausumaehdotus: "Eduskunta edellyttää, että hallitus huolehtii siitä, että kotimaan maakuntien elinvoimaa vahvistetaan mm. palauttamalla matkustajaliikenne Helsinki—Vantaan lentoasemalta kaikille niille lentoasemille, joilla lentoja oli ennen koronakriisin alkamista." (Vastalause 1) 13. Ville Vähämäki ps Vilhelm Junnilan ps kannattamana yleisperustelut: Lausumaehdotus: "Eduskunta edellyttää, että hallitus tunnustaa hallitusohjelmansa vanhentuneen ja laatii uuden,vain terveyden ja talouden kaksoiskriisin hoitoon keskittyvän hallitusohjelman." (Vastalause 1) 14. Timo Heinonen kok Sari Sarkomaan kok kannattamana yleisperustelut: Lausumaehdotus: "Eduskunta edellyttää, että hallitus tuo alkoholilain uudistamisen yhteydessä esityksen alkoholin ulosmyynnin sallimisesta ravintoloille." (Vastalause 2) 15. Timo Heinonen kok Sari Sarkomaan kok kannattamana yleisperustelut: Lausumaehdotus: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy välittömiin toimenpiteisiin, joilla ravintolat voidaan alueellisesti eriaikaisesti avata epidemiatilanteen niin salliessa." (Vastalause 2) 16. Timo Heinonen kok Sari Sarkomaan kok kannattamana yleisperustelut: Lausumaehdotus: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy välittömästi valmistelemaan ravintoloiden ja anniskelun arvonlisäveron laskemisesta väliaikaisesti." (Vastalause 2) 17. Timo Heinonen kok Sari Sarkomaan kok kannattamana yleisperustelut: Lausumaehdotus: "Eduskunta edellyttää, että hallitus tuo eduskunnalle viipymättä esityksen pienpanimoiden etämyynnin sallimiseksi." (Vastalause 2) 18. Timo Heinonen kok Sari Sarkomaan kok kannattamana yleisperustelut: Lausumaehdotus: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy välittömästi toimenpiteisiin, joilla turvataan maatalouden kausityövoiman saatavuus." (Vastalause 2) 19. Timo Heinonen kok Sari Sarkomaan kok kannattamana yleisperustelut: Lausumaehdotus: "Eduskunta edellyttää, että hallitus valmistelee seuraavaan lisätalousarvioon esityksen viljelijöille maksettavasta kertaluonteisesta kasvukausituesta sellaisille maatiloille, joilla on ollut myyntituloja vuonna 2019." (Vastalause 2) 20. Timo Heinonen kok Sari Sarkomaan kok kannattamana yleisperustelut: Lausumaehdotus: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin, jotta lomautettu henkilö voi työskennellä maatalouden alkutuotannossa siten, että hän ei menetä lomautuskorvausta kokonaan." (Vastalause 2) 21. Timo Heinonen kok Sari Sarkomaan kok kannattamana yleisperustelut: Lausumaehdotus: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin, jotta työtön voisi työskennellä alasta riippumatta kokoaikaisesti niin, että työttömyyskorvausta pienentävä vaikutus puolitettaisiin." (Vastalause 2) 22. Timo Heinonen kok Sari Sarkomaan kok kannattamana yleisperustelut: Lausumaehdotus: "Eduskunta edellyttää, että hallitus esittää eduskunnalle suunnitelman rajoitteiden purkamisesta ja koronakriisistä ulos pääsemisestä." (Vastalause 2) 23. Timo Heinonen kok Sari Sarkomaan kok kannattamana yleisperustelut: Lausumaehdotus: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin, joilla lisätään koronatestien määrää ja tautiketjujen jäljittämistä merkittävästi." (Vastalause 2) 24. Timo Heinonen kok Sari Sarkomaan kok kannattamana yleisperustelut: Lausumaehdotus: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin siten, että sairasvakuutuksesta voidaan korvata turvalliset kuljetukset erikoisvarustetuilla takseilla koronaviruspotilaille ja koronavirukselle altistuneille henkilöille." (Vastalause 2) 25. Timo Heinonen kok Sari Sarkomaan kok kannattamana yleisperustelut: Lausumaehdotus: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin, joilla turvataan asianmukaisten suojavarusteiden saatavuus." (Vastalause 2) 26. Timo Heinonen kok Sari Sarkomaan kok kannattamana yleisperustelut: Lausumaehdotus: "Eduskunta edellyttää, että hallitus tuo kiireellisellä aikataululla eduskunnan päätettäväksi oppimisen tuen vahvistamista koskevan esityksen." (Vastalause 2) 27. Timo Heinonen kok Sari Sarkomaan kok kannattamana yleisperustelut: Lausumaehdotus: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy välittömästi toimenpiteisiin uskottavan pelastuspaketin luomiseksi kunnille suomalaisten peruspalvelujen turvaamiseksi. Tuki on ohjattava kunnille koronan aiheuttamien kustannusten sekä verotulomenetysten suhteessa." (Vastalause 2) 28. Timo Heinonen kok Sari Sarkomaan kok kannattamana yleisperustelut: Lausumaehdotus: "Eduskunta edellyttää, että hallitus varaa yliopistoille ja ammattikorkeakouluille erillisen määrärahan ja tuo eduskunnan käsiteltäväksi viipymättä esityksen, jolla korkeakoulujen sisäänottomääriä voidaan kasvattaa jo vuoden 2020 aikana." (Vastalause 2) 29. Timo Heinonen kok Sari Sarkomaan kok kannattamana yleisperustelut: Lausumaehdotus: "Eduskunta edellyttää, että hallitus vahvistaa kulttuuri- ja liikunta-alalla toimivien henkilöiden toimeentuloturvaa huomioiden rajoitustoimenpiteistä aiheutuneet tulojen tosiasialliset menetykset." (Vastalause 2) 30. Timo Heinonen kok Sari Sarkomaan kok kannattamana yleisperustelut: Lausumaehdotus: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy välittömästi toimenpiteisiin, joilla turvataan myös poikkeusaikana riittävät, asukkaita kuin myös yrityselämää palvelevat lentovuorot Joensuuhun, Jyväskylään, Kajaaniin, Kemi-Tornioon ja Kokkola-Pietarsaareen tarvittaessa ostopalvelusopimuksella. Finnair on asettanut erityisesti kyseisten lentokenttien lentovuorojen jatkon kyseenalaiseksi." (Vastalause 2) 31. Sari Essayah kd Päivi Räsäsen kd kannattamana yleisperustelut: Lausumaehdotus: "Eduskunta edellyttää, että hallitus varmistaa omistajaohjauksen keinoin kattavat lentoyhteydet koko maassa mukaan lukien koronaepidemian vuoksi väliaikaisesti lakkautetut yhteydet." (Vastalause 3) 32. Sari Essayah kd Päivi Räsäsen kd kannattamana yleisperustelut: Lausumaehdotus: "Eduskunta edellyttää, että Suomen ei tule osallistua Euroopan investointipankin (EIP) yhteyteen perustettavaan EU Covid-19-takuurahastoon eikä myöskään työttömyysriskien lieventämisen tilapäiseen tukivälineeseen (SURE). Tällöin valtiontakausten antamiseen näihin kohteisiin ei ole tarvetta." (Vastalause 3) 33. Sari Essayah kd Päivi Räsäsen kd kannattamana yleisperustelut: Lausumaehdotus: "Eduskunta edellyttää, että ravitsemisyritysten tukea korotetaan ja ehtoja muutetaan niin, että tuen myöntämisessä huomioidaan kaikkien alan yritysten tilanne ja tuen tarpeet. Ravitsemisyritysten tuen tasoa tulee korottaa yhteensä vähintään 300 miljoonaan euroon." (Vastalause 3) 34. Sari Essayah kd Päivi Räsäsen kd kannattamana yleisperustelut: Lausumaehdotus: "Eduskunta edellyttää, että koronaviruksen leviämisen estämisen vastaisia rajoituksia puretaan tautitilanteen alueelliset eroavaisuudet huomioiden." (Vastalause 3) 35. Sari Essayah kd Päivi Räsäsen kd kannattamana yleisperustelut: Lausumaehdotus: "Eduskunta edellyttää, että hallitus myöntää riittävät määrärahat ja valtuudet koronaviruksen aiheuttaman taudin hoito- ja rokotetutkimukseen sekä taudin leviämisen estämiseksi tarvittavan seurantajärjestelmän luomiseen ja ylläpitoon." (Vastalause 3) Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 66/2020 vp sisältyvän ehdotuksen vuoden 2020 kolmanneksi lisätalousarvioksi mietinnön mukaisena. Eduskunta yhtyi valiokunnan ehdotukseen lisätalousarvioaloitteiden LTA 18—22/2020 vp hylkäämisestä. Eduskunta yhtyi valiokunnan ehdotukseen toimenpidealoitteen TPA 61/2020 vp hylkäämisestä. Eduskunta hyväksyi valiokunnan ehdotuksen vuoden 2020 kolmannen lisätalousarvion soveltamisesta. Asian käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 8.5.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 13.5.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 25.5.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 25.5.2020Ainoa käsittely · Täysistunto
- 25.5.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- Vuoden 2020 III lisätalousarvioHyväksytty muutettuna · 381/2020