HE 68/2020 vpHyväksyttyVireille 14.5.2020

Maakaasusääntöjen ulottaminen kolmansien maiden yhdysputkiin

Lait maakaasumarkkinalain 3 ja 93 §:n sekä sähkö- ja maakaasumarkkinoiden valvonnasta annetun lain 27 §:n muuttamisesta

Suomen ja EU:n ulkopuolisten maiden väliset maakaasun siirtoputket tuodaan selkeästi EU-sääntelyn piiriin Suomen alueella ja aluemerellä. Energiavirasto saa myös oikeuden tehdä valvontayhteistyötä kolmansien maiden viranomaisten kanssa.

Tila
Hyväksytty
Vireille
14.5.2020
Viimeisin tapahtuma
24.6.2020
Äänestyksiä
0
Puheenvuoroja
3
Vahvistettu
21.8.2020
Säädös
635/2020

Mitä ehdotetaan

Maakaasumarkkinalakiin lisätään EU-direktiivin mukainen yhdysputken määritelmä, joka kattaa myös EU:n ulkopuolisiin maihin menevät ja niistä tulevat siirtoputket, ja uuden maakaasuinfrastruktuurin vapautusmenettely laajennetaan näihin yhteyksiin. Lisäksi valvontalakiin lisätään säännös Energiaviraston valvontayhteistyöstä kolmansien maiden viranomaisten kanssa.

Mitä se tarkoittaa

Muutos yhtenäistää Suomen lainsäädännön EU:n muutetun maakaasumarkkinadirektiivin kanssa. Koska Suomen lainsäädäntö on jo aiemmin pitkälti kattanut kolmansien maiden yhteydet (kuten Suomen ja Venäjän välisen yhdysputken), lakimuutoksilla ei ole käytännön vaikutuksia maakaasualan yrityksiin, kuluttajiin tai viranomaisten toimintaan.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

3 puheenvuoroa · 2 puhujaa · 1 keskustelu

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa käsiteltiin EU-direktiivin toimeenpanoa, jolla maakaasumarkkinasäännöt ulotetaan unionin ulkopuolisten maiden yhdysputkiin Suomen alueella. Esitystä pidettiin luonteeltaan teknisenä päivityksenä, jolla ei ole merkittäviä käytännön vaikutuksia toimijoihin. Lakiehdotus oli täysin yksimielinen.

  • KeskustaPuolesta

    Esityksellä saatetaan maakaasulainsäädäntö vastaamaan EU-direktiiviä, josta saavutettu kompromissi vastasi Suomen neuvottelutavoitteita.

    ”Muutosdirektiivin tavoitteena on laajentaa Euroopan unionin maakaasumarkkinasäännösten soveltamisalaa koskemaan kolmansista maista tulevia ja niihin meneviä kaasunsiirtoputkia.”
    — Mika Lintilä
  • Kyseessä on tarpeellinen tekninen direktiivin voimaansaattaminen, jolla ei ole merkittäviä käytännön vaikutuksia alan yrityksiin tai viranomaisiin.

    ”Sinällänsä nämä asiat on syytä implementoida Suomen lainsäädäntöön.”
    — Sari Essayah

Kooste on tuotettu tekoälyllä 3 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 14.5.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 27.5.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 17.6.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
  4. 17.6.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 22.6.2020Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 23.6.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain2

  • 1Laki maakaasumarkkinalain 3 ja 93 §:n muuttamisestaHyväksytty · 635/2020 · 21.8.2020
  • 2Laki sähkö- ja maakaasumarkkinoiden valvonnasta annetun lain 27 §:n muuttamisestaHyväksytty · 636/2020 · 21.8.2020

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki maakaasumarkkinalain 3 ja 93 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maakaasumarkkinalain (587/2017) 93 §:n 1, 3 ja 6 momentti, sekä lisätään 3 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 327/2020, uusi 4 a kohta, seuraavasti:

3 §Määritelmät

Tässä laissa tarkoitetaan:

4 a) yhdysputkella siirtoputkea, joka ylittää Suomen ja toisen Euroopan unionin jäsenvaltion välisen rajan tai kulkee sen poikki ja jonka tarkoituksena on yhdistää näiden kansalliset siirtoverkot toisiinsa, sekä Suomen ja kolmannen maan välistä siirtoputkea Suomen alueen tai aluemeren rajaan saakka;

93 §Uuden infrastruktuurin vapauttaminen eräistä velvoitteista

Energiavirasto voi hakemuksesta vapauttaa verkonhaltijan, nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteiston haltijan ja varastointilaitteiston haltijan määräajaksi 16 §:ssä säädetystä siirtovelvollisuudesta, 51 ja 55 §:ssä säädetystä käyttöoikeusmenettelystä sekä sähkö- ja maakaasumarkkinoiden valvonnasta annetun lain 10 §:ssä säädetystä ehtojen, menetelmien ja tariffien vahvistamismenettelystä, jos hakija tekee investoinnin, joka koskee:

1) yhdysputkea;

2) nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteiston tai varaston rakentamista; taikka

3) 1 ja 2 kohdassa tarkoitetun yhdysputken, laitteiston tai varaston kapasiteetin huomattavaa kasvattamista tai niiden muuttamista siten, että uusien maakaasun toimituslähteiden kehittäminen on mahdollista.

Edellytyksenä vapautuksen myöntämiselle on, että:

1) investointi lisää kilpailua maakaasun toimituksissa ja parantaa toimitusvarmuutta;

2) investointia ei siihen liittyvien riskien vuoksi tehtäisi ilman vapautusta;

3) investoinnin tekevä vapautuksen hakija ei ole investoinnin kohteeseen liittyvän maakaasuverkon, nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteiston tai varastointilaitteiston haltija;

4) investoinnista aiheutuvat kustannukset peritään investoinnin käyttäjiltä; sekä

5) vapautus ei haittaa kilpailua merkityksellisillä markkinoilla, joihin investointi todennäköisesti vaikuttaa, maakaasun sisämarkkinoiden tehokasta toimintaa eikä asianomaisten säänneltyjen maakaasuverkkojen, nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteistojen tai varastojen tehokasta toimintaa tai maakaasun toimitusvarmuutta unionissa.

Kun Energiavirasto on vastaanottanut tässä pykälässä tarkoitettua vapautusta koskevan hakemuksen tai antanut päätöksen tällaiseen hakemukseen, Energiaviraston on noudatettava maakaasumarkkinadirektiivin 36 artiklan 3, 4, 8 ja 9 kohdassa säädettyä menettelyä.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2.Laki sähkö- ja maakaasumarkkinoiden valvonnasta annetun lain 27 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään sähkö- ja maakaasumarkkinoiden valvonnasta annetun lain (590/2013) 27 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 1002/2018, uusi 2 momentti seuraavasti:

27 §Viranomaisten valvontayhteistyö

Jos kolmannesta maasta tulevan ja kolmanteen maahan menevän maakaasunsiirtoputken ensimmäinen yhteenliitäntäpiste Euroopan unionin jäsenvaltioiden siirtoverkkoon sijaitsee Suomen alueella tai aluemerellä, Energiavirasto voi tehdä yhteistyötä kolmannen maan asianomaisten viranomaisten kanssa sekä kuulla näitä tällaisen siirtoputken toimintaan liittyvissä asioissa. Energiaviraston on ennen yhteistyöhön liittyvän toimenpiteen aloittamista kuultava muiden asianomaisten jäsenvaltioiden sääntelyviranomaisia varmistaakseen unionin maakaasulainsäädännön johdonmukaisen soveltamisen siirtoputkeen jäsenvaltioiden alueella ja aluemerellä.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Hallituksen esityksessä ehdotetaan muutettavaksi maakaasumarkkinalakia ja sähkö- ja maakaasumarkkinoiden valvonnasta annettua lakia. Ehdotetuilla laeilla pantaisiin täytäntöön maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2009/73/EY muuttamisesta annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/692. Maakaasumarkkinalakiin lisättäisiin muutosdirektiivin mukainen yhdysputken määritelmä. Maakaasumarkkinalain säännöksiä, jotka koskevat uuden infrastruktuurin vapauttamista eräistä maakaasuverkkojen sääntelyyn liittyvistä velvoitteista, esitetään muutettavaksi muutosdirektiivin vaatimusten mukaisesti. Vapautusmenettely ulotettaisiin koskemaan Suomen ja kolmansien maiden välisiä uusia yhdysputkia. Lisäksi täydennettäisiin vapautuksen myöntämisen edellytyksiä ja menettelyn sääntöjä. Sähkö- ja maakaasumarkkinoiden valvonnasta annettuun lakiin lisättäisiin säännös sääntelyviranomaisten välisestä yhteistyöstä Suomen ja kolmannen maan välisen yhdysputken sääntelyyn liittyvissä kysymyksissä. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan ensi tilassa.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.