HE 68/2026 vpHyväksyttyVireille 16.4.2026

Keliakiakorvauksen ja erityishoitorahan laajentaminen alaikäisille

Lait vammaisetuuksista annetun lain, toimeentulotuesta annetun lain 7 b §:n ja sairausvakuutuslain 10 luvun 2 §:n ja 11 luvun 2 §:n muuttamisesta

Alle 18-vuotiaat keliakiaa sairastavat lapset saavat jatkossa Kelan perusvammaistukea, ja vaikeasti sairaan lapsen vanhemmat voivat saada erityishoitorahaa lapsen 18-vuotispäivään saakka. Lisäksi vammaisetuuksien hakemiseen vaadittavia lääkärinlausuntovaatimuksia kevennetään.

Tila
Hyväksytty
Vireille
16.4.2026
Viimeisin tapahtuma
7.10.2026
Äänestyksiä
0
Puheenvuoroja
19

Mitä ehdotetaan

Lapsen perusvammaistuki laajennetaan koskemaan kaikkia gluteenitonta ruokavaliota noudattavia alle 18-vuotiaita keliaakikoita, ja sairausvakuutuslain mukaisen erityishoitorahan lapsen yläikäraja nostetaan 16 vuodesta 18 vuoteen. Samalla perustoimeentulotuen keliakiasta johtuvien ravintomenojen huomioimisen alaikäraja nostetaan 16 vuodesta 18 vuoteen, ja vammaisetuuksien hakemuksissa aletaan hyväksyä virallisen C-lausunnon ohella myös muita lääketieteellisiä selvityksiä, kuten potilaskertomuskopioita.

Mitä se tarkoittaa

Muutokset tulevat voimaan 1.1.2027. Uudistus tuo lapsen perusvammaistuen (110,49 euroa kuukaudessa vuoden 2026 tasossa) piiriin arviolta 800 16–17-vuotiasta keliaakikkoa, kun taas toimeentulotuen 38 euron kuukausittainen keliakiakorvaus rajataan vain täysi-ikäisille. Erityishoitorahan ikärajan nosto parantaa arviolta 300 vaikeasti sairaan tai vammaisen 16–17-vuotiaan nuoren vanhemman toimeentuloa heidän osallistuessaan lapsensa sairaalahoitoon tai kuntoutukseen. Vammaisetuuksien selvitysmenettelyn keventäminen vähentää terveydenhuollon ja hyvinvointialueiden lausuntotaakkaa.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

19 puheenvuoroa · 13 puhujaa · 3 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa käsiteltiin yksimielisesti keliakiaa sairastavien alaikäisten vammaistuen laajentamista, erityishoitorahan ikärajan nostamista sekä vammaisetuuksien hakumenettelyn sujuvoittamista. Kaikki eduskuntaryhmät tukivat esitystä, sillä sen katsottiin parantavan pitkäaikaissairaiden lasten perheiden toimeentuloa ja vähentävän turhaa byrokratiaa. Muutosten katsottiin myös korjaavan sääntelyyn aiemmin jääneitä väliinputoamistilanteita.

  • KokoomusPuolesta

    Tuki parantaa lasten ja perheiden yhdenvertaisuutta ja arjen turvaa kattamalla sairauden välttämättömiä ruokavaliokustannuksia. Lisäksi erityishoitorahan ikärajan nosto mahdollistaa vanhemman läsnäolon vakavasti sairaan nuoren hoidossa ja byrokratian purkaminen helpottaa perheiden asiointia.

    ”Gluteeniton ruokavalio aiheuttaa perheille lisäkustannuksia, ja tällä muutoksella helpotamme taloudellista yhtälöä keliakialasten perheissä.”
    — Sanni Grahn-Laasonen
  • Gluteeniton ruokavalio on keliakian ainoa ja kallis hoitomuoto, joten korvauksen laajentaminen alaikäisille tuo tärkeää taloudellista helpotusta perheille. Ryhmä piti merkittävänä myös lausuntobyrokratian vähentämistä ja erityishoitorahan laajentamista 16–17-vuotiaisiin.

    ”Siksi hallituksen esitys keliakiakorvauksen palauttamisesta alaikäiselle tukee sosiaalista oikeudenmukaisuutta ja helpottaa monien perheiden arkea.”
    — Jaana Strandman
  • SDPPuolesta

    Esitys on odotettu ja oikeansuuntainen parannus, joka korjaa aiempia heikennyksiä ja tunnistaa keliakiahoidon välttämättömät kustannukset. Erityishoitorahan ikärajan korotus ja paperisodan vähentäminen ovat kiitosta saaneita parannuksia vaikeassa tilanteessa oleville perheille.

    ”Pidän tätä esitystä tärkeänä ja oikeansuuntaisena.”
    — Timo Suhonen

Kooste on tuotettu tekoälyllä 18 puheenvuorosta 30.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 68/2026 vp sisältyvien 1.—3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 68/2026 vp sisältyvät 1.—3. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 16.4.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 13.5.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 23.9.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 29.9.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 2.10.2026Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 7.10.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain3

  • 1Laki vammaisetuuksista annetun lain muuttamisestaHyväksytty
  • 2Laki toimeentulotuesta annetun lain 7 b §:n muuttamisestaHyväksytty
  • 3Laki sairausvakuutuslain 10 luvun 2 §:n ja 11 luvun 2 §:n muuttamisestaHyväksytty

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki vammaisetuuksista annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vammaisetuuksista annetun lain (570/2007) 2 §:n 2 momentti ja 20 §:n 1 momentti sekä lisätään 7 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 736/2024, uusi 4 momentti ja 17 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 1050/2009, 1228/2009 ja 736/2024, uusi 4 momentti seuraavasti:

2 §Etuudet

Vammaistuet ja hoitotuki myönnetään toistaiseksi tai määräajaksi. Tuki myönnetään määräajaksi tai toistaiseksi sen mukaan, arvioidaanko henkilön tilanteessa tai olosuhteissa mahdollisesti tapahtuvan sellaisia muutoksia, joilla voi olla vaikutusta oikeuteen saada vammais- tai hoitotukea tai tuen määrään. Vammaistuet ja hoitotuki on porrastettu henkilön tuen tarpeen mukaan perustukeen, korotettuun tukeen ja ylimpään tukeen.

7 §Lapsen vammaistuki

Perusvammaistukeen on myös oikeus keliakiaa sairastavalla lapsella, joka noudattaa gluteenitonta ruokavaliota.

17 §Lapsen vammaistuen hakeminen ja ilmoitusvelvollisuus

Jos vammaistukea haetaan ainoastaan 7 §:n 4 momentin perusteella, hakemuksessa on ilmoitettava vähintään edellä 1 momentin 1, 2 ja 5 kohdassa tarkoitetut tiedot. Lisäksi hakijan on ilmoitettava tiedot tukeen oikeuttavasta sairaudesta. Vammaistukea 7 §:n 4 momentin perusteella saavan lapsen edunvalvojan, huoltajan tai muun lapsen vammaistukea 15 §:n 2 momentin mukaan hakemaan oikeutetun henkilön on ilmoitettava edellä 2 momentin 1 ja 4 kohdassa tarkoitetut tiedot. Lisäksi hakijan ja saajan on annettava Kansaneläkelaitokselle myös muut hakemuksen ratkaisemiseksi ja tuen maksamiseksi välttämättömät tiedot.

20 §Vammaisetuuden hakijan terveydentilaselvitys

Vammaisetuuden hakijan on toimitettava Kansaneläkelaitokselle 17 §:n 1 momentin 3 kohdassa tai 18 §:n 1 momentissa tarkoitetusta terveydentilan kuvauksesta laadittu lääkärinlausunto tai muu riittävä lääketieteellinen selvitys. Kansaneläkelaitos voi myös omalla kustannuksellaan hankkia lääkärinlausunnon tai muun riittävän lääketieteellisen selvityksen, jos hakija tai lapsi on hoidettavana sairaalassa tai laitoksessa taikka jos siihen on muu erityinen syy.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Jos oikeus etuuteen on alkanut ennen tämän lain voimaantuloa, sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä. Oikeus tämän lain voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten nojalla myönnettyihin etuuksiin jatkuu tällä lailla muutettavan lain 32 §:n mukaiseen seuraavaan tarkistukseen tai 33 §:n mukaiseen lakkaamiseen asti.

2.Laki toimeentulotuesta annetun lain 7 b §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan toimeentulotuesta annetun lain (1412/1997) 7 b §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 847/2024, seuraavasti:

7 b §Terveydenhuoltomenot ja muut menot

Keliakiaa sairastavan 18 vuotta täyttäneen henkilön osalta muina perusmenoina otetaan lisäksi huomioon 38 euroa kuukaudessa keliakiasta johtuvien ylimääräisten ravintomenojen kattamiseksi.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

3.Laki sairausvakuutuslain 10 luvun 2 §:n ja 11 luvun 2 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sairausvakuutuslain (1224/2004) 10 luvun 2 §:n 1 momentti ja 11 luvun 2 §:n 4 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 10 luvun 2 §:n 1 momentti laissa 678/2014 ja 11 luvun 2 §:n 4 momentti laissa 535/2019, seuraavasti:

10 luku – Erityishoitoraha

2 §Erityishoitorahan maksamisen edellytykset

Erityishoitorahaa maksetaan vakuutetulle, joka on alle 18-vuotiaan lapsensa sairaanhoitoon liittyvään, nopeasti kehittyvään tai vaativaan hoidolliseen vaiheeseen osallistumisen tai lapsensa kuntoutuksen vuoksi lyhytaikaisesti tai tilapäisesti estynyt tekemästä omaa tai toisen työtä ja jolla ei ole tältä ajalta työtuloja. Vähäinen työtulo ei kuitenkaan estä erityishoitorahan maksamista. Työtulona ei oteta huomioon omaishoidon tukea eikä myöskään perhehoidosta maksettavaa hoitopalkkiota.

11 luku – Päivärahaetuuksien määrä

2 §Vuositulo

Ammattiin valmistumisella tarkoitetaan tutkinnon suorittamista. Lapsen hoitamisella tarkoitetaan vanhempainpäivärahakauden jälkeistä työstä poissaoloa alle 3-vuotiaan lapsen sekä adoptiolapsen kotihoidon vuoksi taikka työstä poissaoloa alle 18-vuotiaan sairaan tai vammaisen lapsen sairaanhoitoon osallistumisen vuoksi.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi vammaisetuuksista annettua lakia, toimeentulotuesta annettua lakia ja sairausvakuutuslakia. Vammaisetuuksista annettua lakia ehdotetaan muutettavaksi siten, että alle 18-vuotiailla keliaakikoilla, jotka noudattavat gluteenitonta ruokavaliota, olisi mahdollisuus saada lapsen perusvammaistukea. Samalla muutettaisiin toimeentulotuesta annettua lakia siten, että perustoimeentulotuessa keliakiaa sairastavan osalta muina perusmenoina otettaisiin huomioon 38 euroa kuukaudessa keliakiasta johtuvien ylimääräisten ravintomenojen kattamiseksi ainoastaan, jos henkilö on täyttänyt 18 vuotta. Esityksessä ehdotetaan myös, että vammaisetuuksista annetun lain säännöksiä lääketieteellisen selvityksen toimittamisesta sekä etuuden myöntämisen kestosta muutettaisiin. Sairausvakuutuslain erityishoitorahaa koskevaa säännöstä ehdotetaan muutettavaksi hoidettavan lapsen iän osalta siten, että erityishoitorahaan olisi oikeus vakuutetulla, joka on alle 18-vuotiaan lapsensa sairaanhoitoon liittyvään, nopeasti kehittyvään tai vaativaan hoidolliseen vaiheeseen osallistumisen tai lapsensa kuntoutuksen vuoksi lyhytaikaisesti tai tilapäisesti estynyt tekemästä ansiotyötään. Sairausvakuutuslain mukaista vuosituloa koskevaa säännöstä muutettaisiin vastaavasti kuin erityishoitorahaa koskevaa säännöstä. Esitys liittyy valtion vuoden 2027 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2027.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.