HE 69/2022 vpHyväksyttyVireille 5.5.2022

Sijoitustuotteiden avaintietoasiakirjojen yhtenäistäminen

Lait sijoitusrahastolain ja vaihtoehtorahastojen hoitajista annetun lain muuttamisesta

Sijoitusrahastojen ja muiden sijoitustuotteiden perustiedot esitetään jatkossa sijoittajille EU:n laajuisesti yhtenäisellä avaintietoasiakirjalla. Uudistus helpottaa eri sijoituskohteiden vertailua ja poistaa rahastoyhtiöiltä päällekkäisiä tiedonantovaatimuksia.

sijoitusrahastot · esitteet · tiedonantovelvollisuus · avoimuus · yhdenmukaistaminen · sijoittajat · rahastot · sijoittajansuoja · EU-asetukset · EU-direktiivit · Euroopan unioni

Tila
Hyväksytty
Vireille
5.5.2022
Viimeisin tapahtuma
11.11.2022
Äänestyksiä
0
Vahvistettu
25.11.2022
Säädös
953/2022

Mitä ehdotetaan

Sijoitusrahastolakiin lisätään säännös, jonka mukaan EU:n paketoitujen sijoitustuotteiden (PRIIP) mukainen avaintietoasiakirja täyttää kansallisen avaintietoesitteen vaatimukset. Lisäksi vaihtoehtorahastojen hoitajia koskevasta laista kumotaan kansalliset säännökset avaintietoesitteestä ja siirrytään soveltamaan suoraan EU-asetuksen mukaisia vaatimuksia.

Mitä se tarkoittaa

Muutos tulee voimaan 1.1.2023 ja se koskee rahastoyhtiöitä, vaihtoehtorahastojen hoitajia sekä ei-ammattimaisia sijoittajia. Tavallisille sijoittajille eri rahastojen, vakuutusten ja sijoitustuotteiden kulujen sekä riskien vertailu helpottuu yhtenäisen esitystavan ansiosta. Rahastoalan toimijoille aiheutuu teknisiä ja hallinnollisia muutoskustannuksia tietojärjestelmien sekä sijoittajamateriaalien päivittämisestä, mutta päällekkäiset raportointivelvoitteet poistuvat.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 5.5.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 11.5.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 20.10.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
  4. 27.10.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 8.11.2022Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 10.11.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain2

  • 1Laki sijoitusrahastolain muuttamisestaHyväksytty · 953/2022 · 25.11.2022
  • 2Laki vaihtoehtorahastojen hoitajista annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 954/2022 · 25.11.2022

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki sijoitusrahastolain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sijoitusrahastolain (213/2019) 1 luvun 3 §:n 11 kohta, sellaisena kuin se on laissa 527/2021, ja lisätään 1 luvun 3 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 527/2021, uusi 12 kohta, 15 lukuun uusi 13 §, 22 luvun 9 §:ään uusi 5 momentti ja 23 luvun 6 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:

1 luku – Yleiset säännökset

3 §EU-sääntelyyn liittyvät määritelmät

Tässä laissa tarkoitetaan:

11) EU:n sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusasetuksella sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvaatimuksista sekä asetusten (EU) N:o 1093/2010, (EU) N:o 575/2013, (EU) N:o 600/2014 ja (EU) N:o 806/2014 muuttamisesta annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) 2019/2033;

12) paketoitujen sijoitustuotteiden avaintietoasetuksella vähittäismarkkinoille tarkoitettuja paketoituja ja vakuutusmuotoisia sijoitustuotteita (PRIIP-tuotteita) koskevista avaintietoasiakirjoista annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) N:o 1286/2014.

15 luku – Rahasto-osuuksien markkinointi ja rahastoyhtiön tiedonantovelvollisuus

13 §Sijoittajalle annettavien avaintietojen toimittaminen avaintietoasiakirjalla

Tämän luvun 4 §:n 1 momentissa säädetyn velvollisuuden laatia avaintietoesite voi täyttää myös paketoitujen sijoitustuotteiden avaintietoasetuksen mukaisesti laaditulla, toimitetulla, tarkistetulla ja käännetyllä avaintietoasiakirjalla. Tällaisen avaintietoasiakirjan katsotaan täyttävän tässä luvussa avaintietoesitteelle säädetyt vaatimukset.

22 luku – Rahastoyhtiön toiminta ja sijoitusrahaston markkinointi ulkomailla

9 §Tiedonantovelvollisuus ulkomailla

Tässä pykälässä säädetyn velvollisuuden antaa avaintietoesite voi täyttää myös paketoitujen sijoitustuotteiden avaintietoasetuksen mukaisesti laaditulla, toimitetulla, tarkistetulla ja käännetyllä avaintietoasiakirjalla. Tällaisen avaintietoasiakirjan katsotaan täyttävän tässä pykälässä avaintietoesitteelle säädetyt vaatimukset.

23 luku – Yhteissijoitusyrityksen osuuksien markkinointi Suomessa

6 §Yhteissijoitusyrityksen tiedonantovelvollisuus

Tässä pykälässä säädetyn velvollisuuden antaa avaintietoesite voi täyttää myös paketoitujen sijoitustuotteiden avaintietoasetuksen mukaisesti laaditulla, toimitetulla, tarkistetulla ja käännetyllä avaintietoasiakirjalla. Tällaisen avaintietoasiakirjan katsotaan täyttävän tässä pykälässä avaintietoesitteelle säädetyt vaatimukset.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2.Laki vaihtoehtorahastojen hoitajista annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan vaihtoehtorahastojen hoitajista annetun lain (162/2014) 13 luvun 4 ja 5 § sekä 6 b §:n 2 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 13 luvun 4 § osaksi laissa 229/2017 ja 13 luvun 6 b §:n 2 momentti laissa 975/2021, muutetaan 13 luvun 1 §:n 3 momentti, 6 a §:n 3 momentti ja 7 § sekä 22 luvun 2 §:n 1 momentin 9 kohta, sellaisina kuin ne ovat, 13 luvun 1 §:n 3 momentti ja 7 § laissa 229/2017, 13 luvun 6 a §:n 3 momentti laissa 975/2021 ja 22 luvun 2 §:n 1 momentin 9 kohta laissa 214/2019, sekä lisätään 13 luvun 1 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 229/2017, uusi 4 momentti, jolloin nykyinen 4 momentti siirtyy 5 momentiksi, seuraavasti:

13 luku – Markkinointi ei-ammattimaiselle asiakkaalle

1 §Edellytykset markkinoinnille

Sen joka markkinoi vaihtoehtorahastoja, tulee ennen sijoituspäätöksen tekemistä toimittaa ei-ammattimaiselle asiakkaalle paketoitujen sijoitustuotteiden avaintietoasetuksessa tarkoitettu avaintietoasiakirja.

Ei-ammattimaiselle asiakkaalle on annettava 12 luvun 4 §:ssä säädetyt tiedot yhtenäisesti yhdessä asiakirjassa, jollei painavasta syystä tästä ole tarpeen Finanssivalvonnan luvalla poiketa.

6 a §Ei-ammattimaisten asiakkaiden käytettävissä olevat järjestelyt

Edellä 1 momentissa tarkoitetut järjestelyt voi vaihtoehtorahastojen hoitajan puolesta tai sen kanssa tarjota hoidettavia tehtäviä koskevan sääntelyn ja valvonnan alainen kolmas osapuoli. Vaihtoehtorahastojen hoitajalla on oltava kolmannen osapuolen nimeämisestä todisteena kirjallinen sopimus, jossa täsmennetään, mitä 1 momentissa tarkoitettuja tehtäviä vaihtoehtorahastojen hoitaja ei hoida, ja jossa sovitaan kolmannen osapuolen oikeudesta saada vaihtoehtorahastojen hoitajalta tehtävien hoitamisen edellyttämät asiakirjat ja tiedot.

7 §Asetuksenantovaltuus

Valtiovarainministeriön asetuksella voidaan vaihtoehtoisten sijoitusrahastojen hoitajista annetun direktiivin täytäntöönpanemiseksi antaa tarkemmat säädökset 2 §:n 3 momentissa ja 6 §:n 4 momentissa tarkoitetun Finanssivalvonnan myöntämän poikkeuksen edellytyksistä.

22 luku – Seuraamukset, muutoksenhaku ja rikkomuksista ilmoittaminen

2 §Seuraamusmaksu

Finanssivalvonnasta annetun lain 40 §:n 1 momentissa tarkoitettuja säännöksiä, joiden laiminlyönnistä tai rikkomisesta määrätään vaihtoehtorahastojen hoitajille seuraamusmaksu, ovat:

9) 13 luvun 1 §:n 1, 3 ja 4 momentin säännökset edellytyksistä vaihtoehtorahaston markkinoinnille ei-ammattimaiselle asiakkaalle;

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sijoitusrahastolakia ja vaihtoehtorahastojen hoitajista annettua lakia. Esityksen tarkoituksena on panna kansallisesti täytäntöön Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi sijoitusrahastodirektiivin muuttamisesta avaintietoasiakirjojen käytön osalta. Sijoitusrahastolakiin lisättäisiin säännökset siitä, että laissa säädetyt vaatimukset avaintietoesitteestä täyttäisi myös paketoitujen sijoitustuotteiden avaintietoja koskevan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen mukainen avaintietoasiakirja. Vaihtoehtorahastojen hoitajista annetussa laissa huomioitaisiin edellä mainittuun asetukseen sisältyvän siirtymäajan päättyminen vaihtoehtorahastojen osalta. Laista kumottaisiin kansalliset säännökset ei-ammattimaisille asiakkaille annettavasta avaintietoesitteestä. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2023.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.