HE 73/2024 vpHyväksytty muutettunaVireille 20.6.2024

Oikeusministeriön asetuksenantovaltuuksien päivittäminen

Asetuksenantovaltuussääntelyn päivittämistä oikeusministeriön hallinnonalalla koskevaksi lainsäädännöksi

Oikeusministeriön hallinnonalan lakeja päivitetään siten, että ministeriön ja valtioneuvoston valtuudet antaa asetuksia vastaavat perustuslain vaatimuksia. Vanhat ja epätarkat yleisvaltuudet poistetaan tai korvataan täsmällisillä säännöksillä.

asetukset (säädökset) · säädösvalmistelu · valtuudet · toimeenpano · lait · oikeushallinto · toimivalta · täsmällisyys · määritys · perustuslainmukaisuus

Tila
Hyväksytty muutettuna
Vireille
20.6.2024
Viimeisin tapahtuma
7.11.2024
Äänestyksiä
0
Vahvistettu
19.12.2024
Säädös
1029/2024

Mitä ehdotetaan

Esityksessä muutetaan 24 lakia kumoamalla tarpeettomat yleiset asetuksenantovaltuudet ja lisäämällä tarvittavat täsmälliset ja tarkkarajaiset valtuussäännökset. Samalla varmistetaan, että vanhojen säännösten nojalla annetut voimassa olevat asetukset pysyvät edelleen voimassa.

Mitä se tarkoittaa

Kyse on lakiteknisestä säädöshuollosta, jolla ei ole suoria taloudellisia vaikutuksia eikä se muuta kansalaisten tai yritysten oikeustilaa. Muutos mahdollistaa hallinnonalan asetusten antamisen ja päivittämisen lainmukaisesti jatkossa. Lait tulevat voimaan 1.1.2025.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 20.6.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
  2. 12.9.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 16.10.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · lakivaliokunta
  4. 22.10.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 25.10.2024Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 6.11.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain24

  • 1Laki saamen kielilain muuttamisestaHyväksytty · 1029/2024 · 19.12.2024
  • 2Laki kielilain muuttamisestaHyväksytty · 1030/2024 · 19.12.2024
  • 3Laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetun lain 23 §:n kumoamisestaHyväksytty · 1031/2024 · 19.12.2024
  • 4Laki ministeriöiden ja valtion muiden viranomaisten määräyskokoelmista annetun lain 11 §:n kumoamisestaHyväksytty · 1032/2024 · 19.12.2024
  • 5Laki Suomen säädöskokoelmasta annetun lain 19 §:n kumoamisestaHyväksytty · 1033/2024 · 19.12.2024
  • 6Laki Ahvenanmaan hallintotuomioistuimesta annetun lain 8 §:n kumoamisestaHyväksytty · 1034/2024 · 19.12.2024
  • 7Laki Oikeusrekisterikeskuksesta annetun lain 6 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1035/2024 · 19.12.2024
  • 8Laki keskinäisestä oikeusavusta rikosasioissa Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä tehdyn yleissopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja yleissopimuksen soveltamisesta annetun lain 7 §:n kumoamisestaHyväksytty · 1036/2024 · 19.12.2024
  • 9Laki keskinäistä oikeusapua rikosasioissa koskevan eurooppalaisen yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä sekä Suomen ja ulkomaan viranomaisen keskinäisestä oikeusavusta rikosasioissa eräissä tapauksissa annetun lain 9 §:n kumoamisestaHyväksytty · 1037/2024 · 19.12.2024
  • 10Laki liiketoimintakiellosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1038/2024 · 19.12.2024
  • 11Laki luvan saaneista oikeudenkäyntiavustajista annetun lain 29 §:n 2 momentin kumoamisestaHyväksytty · 1039/2024 · 19.12.2024
  • 12Laki verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetun lain 22 §:n kumoamisestaHyväksytty · 1040/2024 · 19.12.2024
  • 13Laki oikeusapulain 29 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1041/2024 · 19.12.2024
  • 14Laki eräistä oikeudenkäynneistä valtion palveluksessa oleville aiheutuvien kustannusten korvaamisesta valtion varoista annetun lain 4 §:n kumoamisestaHyväksytty · 1042/2024 · 19.12.2024
  • 15Laki ulosottokaaren 1 luvun 7 §:n ja 12 luvun 1 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1043/2024 · 19.12.2024
  • 16Laki ulosottomaksuista annetun lain 8 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1044/2024 · 19.12.2024
  • 17Laki toimivallasta, sovellettavasta laista, toimenpiteiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta sekä yhteistyöstä vanhempainvastuuseen ja lasten suojeluun liittyvissä asioissa tehdyn yleissopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja sopimuksen soveltamisesta annetun lain 13 §:n kumoamisestaHyväksytty · 1045/2024 · 19.12.2024
  • 18Laki maakaaren voimaanpanosta annetun lain 20 §:n kumoamisestaHyväksytty · 1046/2024 · 19.12.2024
  • 19Laki arvo-osuustileistä annetun lain 43 §:n kumoamisestaHyväksytty · 1047/2024 · 19.12.2024
  • 20Laki löytötavaralain muuttamisestaHyväksytty · 1048/2024 · 19.12.2024
  • 21Laki haastemieslain muuttamisestaHyväksytty · 1049/2024 · 19.12.2024
  • 22Laki autokiinnityslain 23 §:n kumoamisestaHyväksytty · 1050/2024 · 19.12.2024
  • 23Laki maanvuokralain 89 §:n kumoamisestaHyväksytty · 1051/2024 · 19.12.2024
  • 24Laki lapsiasiavaltuutetusta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1052/2024 · 19.12.2024

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki saamen kielilain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan saamen kielilain (1086/2003) 33 § ja lisätään 10 §:ään uusi 2 momentti sekä lakiin uusi 22 a § seuraavasti:

10 §Saamen kielen käyttäminen viranomaisen työkielenä

Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä saamen kielen käyttämisestä viranomaisten välisessä kirjeenvaihdossa.

22 a §Toimituskirjan antaminen ja käännöksen oikeaksi todistaminen

Tässä laissa tarkoitetun toimituskirjan käännös on todistettava oikeaksi.

Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä toimituskirjan antamisesta ja käännöksen oikeaksi todistamisesta.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Saamen kielilain täytäntöönpanosta annettu valtioneuvoston asetus (108/2004) jää voimaan tämän lain tullessa voimaan.

2.Laki kielilain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan kielilain (423/2003) 41 § ja lisätään 37 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 18/2014, uusi 3 momentti seuraavasti:

37 §Hallituksen kertomus kielilainsäädännön soveltamisesta

Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä kertomuksen antamisesta ja sen sisällöstä.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Kielilain täytäntöönpanosta annettu valtioneuvoston asetus (433/2004) jää voimaan tämän lain tullessa voimaan.

3.Laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetun lain 23 §:n kumoamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Tällä lailla kumotaan sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetun lain (13/2003) 23 §.

2 §

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

4.Laki ministeriöiden ja valtion muiden viranomaisten määräyskokoelmista annetun lain 11 §:n kumoamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Tällä lailla kumotaan ministeriöiden ja valtion muiden viranomaisten määräyskokoelmista annetun lain (189/2000) 11 §.

2 §

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

5.Laki Suomen säädöskokoelmasta annetun lain 19 §:n kumoamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Tällä lailla kumotaan Suomen säädöskokoelmasta annetun lain (188/2000) 19 §.

2 §

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

6.Laki Ahvenanmaan hallintotuomioistuimesta annetun lain 8 §:n kumoamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Tällä lailla kumotaan Ahvenanmaan hallintotuomioistuimesta annetun lain (547/1994) 8 §.

2 §

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

7.Laki Oikeusrekisterikeskuksesta annetun lain 6 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Oikeusrekisterikeskuksesta annetun lain (625/2012) 6 §:n 1 momentti seuraavasti:

6 §Tarkemmat säännökset ja määräykset

Tarkempia säännöksiä Oikeusrekisterikeskuksen toiminnan järjestämisestä voidaan antaa valtioneuvoston asetuksella.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

8.Laki keskinäisestä oikeusavusta rikosasioissa Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä tehdyn yleissopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja yleissopimuksen soveltamisesta annetun lain 7 §:n kumoamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Tällä lailla kumotaan keskinäisestä oikeusavusta rikosasioissa Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä tehdyn yleissopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja yleissopimuksen soveltamisesta annetun lain (148/2004) 7 §.

2 §

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

9.Laki keskinäistä oikeusapua rikosasioissa koskevan eurooppalaisen yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä sekä Suomen ja ulkomaan viranomaisen keskinäisestä oikeusavusta rikosasioissa eräissä tapauksissa annetun lain 9 §:n kumoamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Tällä lailla kumotaan keskinäistä oikeusapua rikosasioissa koskevan eurooppalaisen yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä sekä Suomen ja ulkomaan viranomaisen keskinäisestä oikeusavusta rikosasioissa eräissä tapauksissa annetun lain (284/1981) 9 §.

2 §

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

10.Laki liiketoimintakiellosta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan liiketoimintakiellosta annetun lain (1059/1985) 22 § ja muutetaan 21 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1107/2006, seuraavasti:

21 §Rekisteri

Oikeusrekisterikeskus pitää yleiseen käyttöön tarkoitettua rekisteriä liiketoimintakiellon julkisuuden toteuttamiseksi sekä kiellon noudattamiseksi ja valvomiseksi. Rekisteriin merkitään liiketoimintakieltoon tai väliaikaiseen liiketoimintakieltoon määrätyn henkilön nimi, henkilötunnus ja kotikunta sekä muut rekisterin käyttötarkoituksen kannalta tarpeelliset tiedot kiellon sisällöstä, kestosta ja muusta voimassaolosta tuomioistuimen ratkaisustaan antaman ilmoituksen perusteella. Tuomioistuimen ilmoituksesta ja rekisteriin merkittävistä tiedoista säädetään valtioneuvoston asetuksella.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Liiketoimintakieltorekisteristä annettu asetus (121/1998) jää voimaan tämän lain tullessa voimaan.

11.Laki luvan saaneista oikeudenkäyntiavustajista annetun lain 29 §:n 2 momentin kumoamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Tällä lailla kumotaan luvan saaneista oikeudenkäyntiavustajista annetun lain (715/2011) 29 §:n 2 momentti.

2 §

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

12.Laki verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetun lain 22 §:n kumoamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Tällä lailla kumotaan verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetun lain (706/2007) 22 §.

2 §

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

13.Laki oikeusapulain 29 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeusapulain (257/2002) 29 § seuraavasti:

29 §Tarkemmat säännökset

Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä myönnettävän oikeusavun rajaamisesta oikeusapupäätöksessä määrättyihin toimenpiteisiin ja määrättyyn tuntimäärään sekä oikeusapua koskevan päätöksen toimittamisesta tai päätöksestä ilmoittamisesta asiaa käsittelevälle viranomaiselle.

Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä pääasian lainvoimaisen ratkaisun jälkeen myönnetyn vakuutusedun huomioon ottamisesta.

Valtioneuvoston asetuksella voidaan säätää pyydetyn oikeusavun taloudellisia edellytyksiä koskevan selvityksen antamisesta ja selvityksen käyttötarkoituksesta.

Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä taloudellisia edellytyksiä koskevan selvityksen, oikeusapuhakemuksen, oikeusavun myöntämistä koskevan päätöksen ja ratkaisupyynnön laatimisesta.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Oikeusavusta annettu valtioneuvoston asetus (388/2002) jää voimaan tämän lain tullessa voimaan.

14.Laki eräistä oikeudenkäynneistä valtion palveluksessa oleville aiheutuvien kustannusten korvaamisesta valtion varoista annetun lain 4 §:n kumoamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Tällä lailla kumotaan eräistä oikeudenkäynneistä valtion palveluksessa oleville aiheutuvien kustannusten korvaamisesta valtion varoista annetun lain (269/1974) 4 §.

2 §

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

15.Laki ulosottokaaren 1 luvun 7 §:n ja 12 luvun 1 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ulosottokaaren (705/2007) 12 luvun 1 § ja lisätään 1 luvun 7 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 778/2019, uusi 5 momentti seuraavasti:

1 luku – Yleiset säännökset

7 §Ulosottomiehet

Ulosottomiehelle annettavasta virkamerkistä säädetään valtioneuvoston asetuksella.

12 luku – Erinäiset säännökset

1 §Tarkemmat säännökset

Tarkemmat säännökset ulosottotoimen hallinnon järjestämisestä annetaan valtioneuvoston asetuksella.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Seuraavat asetukset jäävät voimaan tämän lain tullessa voimaan:

1) ulosottomenettelystä annettu valtioneuvoston asetus (1322/2007);

2) ulosottotoimen hallinnosta annettu valtioneuvoston asetus (285/2020)

16.Laki ulosottomaksuista annetun lain 8 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ulosottomaksuista annetun lain (34/1995) 8 § seuraavasti:

8 §Tarkemmat säännökset

Tarkemmat säännökset ulosottomaksuista annetaan valtioneuvoston asetuksella.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Ulosottomaksuista annettu asetus (35/1995) jää voimaan tämän lain tullessa voimaan.

17.Laki toimivallasta, sovellettavasta laista, toimenpiteiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta sekä yhteistyöstä vanhempainvastuuseen ja lasten suojeluun liittyvissä asioissa tehdyn yleissopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja sopimuksen soveltamisesta annetun lain 13 §:n kumoamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Tällä lailla kumotaan toimivallasta, sovellettavasta laista, toimenpiteiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta sekä yhteistyöstä vanhempainvastuuseen ja lasten suojeluun liittyvissä asioissa tehdyn yleissopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja sopimuksen soveltamisesta annetun lain (435/2009) 13 §.

2 §

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

18.Laki maakaaren voimaanpanosta annetun lain 20 §:n kumoamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Tällä lailla kumotaan maakaaren voimaanpanosta annetun lain (541/1995) 20 §.

2 §

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Lainhuuto- ja kiinnitysrekisteristä annettu asetus (960/1996) jää voimaan tämän lain tullessa voimaan.

19.Laki arvo-osuustileistä annetun lain 43 §:n kumoamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Tällä lailla kumotaan arvo-osuustileistä annetun lain (827/1991) 43 §.

2 §

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

20.Laki löytötavaralain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan löytötavaralain (778/1988) 32 § sekä lisätään 20 §:ään uusi 2 momentti, 21 a §:ään, sellaisena kuin se on laissa 1397/2009, uusi 2 momentti ja 25 b §:ään, sellaisena kuin se on laissa 1397/2009, uusi 2 momentti seuraavasti:

20 §Valtiolle siirtyminen

Valtiolle siirtyneen löytötavaran käsittelystä säädetään valtioneuvoston asetuksella.

21 a §Luvan myöntämisen edellytykset

Löytötavaratoimiston pitämistä koskevassa hakemuksessa annettavista tiedoista ja löytötavaratoimiston pitämisluvan myöntämistä koskevan ilmoituksen tekemisestä säädetään valtioneuvoston asetuksella.

25 b §Luvan peruuttaminen

Löytötavaran luovuttamisesta 1 momentissa tarkoitetun luvan peruuttamisen yhteydessä säädetään valtioneuvoston asetuksella.

32 §Asetuksenantovaltuudet

Löytötavaran omistajalle tehtävästä ilmoituksesta, löytäjälle annettavasta kuitista, vastaanotetuista löytötavaroista ja 4 §:n 3 momentissa ja 9 §:n 1 momentissa tarkoitetuista luvista pidettävistä luetteloista, laitoslöytöjen kirjaamisesta sekä tullattavasta löytötavarasta tulliviranomaiselle tehtävästä ilmoituksesta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Löytötavara-asetus (1079/1988) jää voimaan tämän lain tullessa voimaan.

21.Laki haastemieslain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan haastemieslain (505/1986) 7 § ja lisätään lakiin uusi 6 a § seuraavasti:

6 a §Virkamerkki

Haastemiehelle annetaan virkamerkki. Virkamerkki on pidettävä virantoimituksessa mukana ja tarvittaessa esitettävä.

Tuomioistuinvirasto vahvistaa virkamerkin mallin.

7 §Asetuksenantovaltuudet

Valtioneuvoston asetuksella annetaan tarkempia säännöksiä tiedoksiantotehtävien suorittamisesta. Lisäksi valtioneuvoston asetuksella säädetään tiedoksiantotoiminnan johtamisesta ja valvonnasta.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Haastemiesasetus (506/1986) jää sen 2 §:ää lukuun ottamatta voimaan tämän lain tullessa voimaan.

22.Laki autokiinnityslain 23 §:n kumoamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Tällä lailla kumotaan autokiinnityslain (810/1972) 23 §.

2 §

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

23.Laki maanvuokralain 89 §:n kumoamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Tällä lailla kumotaan maanvuokralain (258/1966) 89 §.

2 §

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

24.Laki lapsiasiavaltuutetusta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan lapsiasiavaltuutetusta annetun lain (1221/2004) 7 § ja lisätään 5 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:

5 §Toimisto

Esittelijöinä toimivien virkamiesten ja muun henkilökunnan nimittämisestä tai ottamisesta voidaan säätää valtioneuvoston asetuksella.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Lapsiasiavaltuutetusta annettu valtioneuvoston asetus (274/2005) jää voimaan tämän lain tullessa voimaan.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi 24 oikeusministeriön hallinnonalan lakia siten, että niiden asetuksenantovaltuuksia koskevat säännökset päivitettäisiin vastaamaan nykyisiä täsmällisyyden ja tarkkarajaisuuden vaatimuksia. Voimassa olevassa lainsäädännössä on edelleen runsaasti niin kutsuttuja yleisvaltuuksia, jotka eivät täytä näitä vaatimuksia. Esityksen tavoitteena on mahdollistaa uusien asetusten antaminen ja asetusten muuttaminen valtuussäännösten nojalla sekä poistaa turha valtuussääntely. Muutettavien lakien nojalla annetut asetukset säädetään pysymään edelleen voimassa. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2025.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.