HE 73/2025 vpHyväksyttyVireille 21.8.2025

Varhaiskasvatusmaksujen indeksin vaihtaminen

Laki varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 16 §:n muuttamisesta

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen säännöllisessä tarkistamisessa käytettävä hintaindeksi vaihdetaan toiseen. Muutos keventää Tilastokeskuksen työtä ilman merkittäviä vaikutuksia perheiden maksuihin.

Tila
Hyväksytty
Vireille
21.8.2025
Viimeisin tapahtuma
16.10.2025
Äänestyksiä
0
Puheenvuoroja
5
Vahvistettu
14.11.2025
Säädös
1005/2025

Mitä ehdotetaan

Varhaiskasvatuksen enimmäismaksun ja pienimmän perittävän maksun tarkistamisessa käytettävä opetustoimen hintaindeksi korvataan kuntien peruspalveluiden hintaindeksillä. Samalla päivitetään laskennassa käytettävät indeksien perusvuodet ja korjataan ruotsinkielistä termistöä.

Mitä se tarkoittaa

Laki tulee voimaan 1.1.2026. Muutos ei vaikuta olennaisesti perheiden varhaiskasvatusmaksuihin, sillä indeksien kehitys on sote-uudistuksen jälkeen ollut lähes yhtenevää. Tilastokeskus voi lakata tuottamasta erillistä opetustoimen hintaindeksiä, mikä vähentää viraston työmäärää noin 0,5 henkilötyökuukautta vuodessa. Kunnissa, joissa vanhaa indeksiä on käytetty esimerkiksi palvelusetelien arvon tarkistamiseen, siirrytään käyttämään uutta indeksiä.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

5 puheenvuoroa · 4 puhujaa · 2 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa käsiteltiin varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen indeksitarkistuksessa käytettävän hintaindeksin vaihtamista tilastotuotannon sujuvoittamiseksi. Kaikki puheenvuoron käyttäneet ryhmät kannattivat esitystä yksimielisesti teknisenä ja hallintoa selkeyttävänä uudistuksena. Muutoksen katsottiin vähentävän päällekkäistä työtä ilman merkittäviä vaikutuksia perheiden maksuihin.

  • KokoomusPuolesta

    Kokoomus kannattaa esitystä, sillä se tehostaa hallintoa, vähentää päällekkäistä tilastotyötä ja pitää maksuperusteet ennakoitavina ilman merkittäviä maksurasituksia perheille.

    ”Tämä muutos yksinkertaistaa hallintoa ja vähentää päällekkäistä työtä.”
    — Juha Hänninen
  • Perussuomalaiset pitää esitystä tarkoituksenmukaisena ja teknisenä valtionhallinnon säästötoimena, joka selkeyttää tilastointia eikä vaikuta perheiden maksuihin olennaisesti.

    ”Muutos on pieni ja tarkoituksenmukainen sopeutus, joka ei vaikuta perheiden maksuihin merkittävästi.”
    — Jaana Strandman
  • SDPPuolesta

    SDP puoltaa esityksen hyväksymistä, koska järjestelmän yksinkertaistaminen vapauttaa Tilastokeskuksen resursseja vaikuttamatta merkittävästi varhaiskasvatusmaksuihin.

    ”Näin ollen sivistysvaliokunta saamansa selvityksen perusteella pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena ja puoltaa esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.”
    — Tuula Haatainen

Kooste on tuotettu tekoälyllä 5 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 73/2025 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 73/2025 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 21.8.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 11.9.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 3.10.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
  4. 9.10.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 14.10.2025Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 15.10.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 16 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1005/2025 · 14.11.2025

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 16 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain (1503/2016) 16 §:n 1 ja 2 momentti seuraavasti:

16 §Maksujen ja tulorajojen sitominen indeksiin

Edellä 5 §:n 2 momentissa tarkoitetut tulorajojen euromäärät ja 3 momentissa tarkoitettu euromäärä tarkistetaan yleisen ansiotasoindeksin muutoksen mukaisesti. Edellä 7 §:ssä tarkoitetut euromäärät tarkistetaan kuntien peruspalveluiden hintaindeksin muutoksen mukaisesti.

Laskennassa käytetään ansiotasoindeksiä, jossa vuoden 1964 indeksipisteluku on 100, ja kuntien peruspalveluiden hintaindeksiä, jossa vuoden 2000 indeksipisteluku on 100. Indeksimuutos muodostuu tarkistusvuotta edeltävän vuoden indeksipisteluvun ja siitä kaksi vuotta aiemman vuoden indeksipisteluvun osamäärästä. Indeksin mukainen euromäärä pyöristetään lähimpään euroon.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annettua lakia. Esityksen mukaan varhaiskasvatuksen enimmäismaksun ja pienimmän perittävän maksun tarkistamisessa käytetty indeksi vaihdettaisiin. Näin Tilastokeskukselle voitaisiin antaa mahdollisuus lakata tuottamasta kuntataloutta koskevaa opetustoimen hintaindeksiä, jonka avulla kyseessä olevat maksut nykyisen lainsäädännön mukaisesti tarkistetaan. Jatkossa varhaiskasvatuksen enimmäismaksun ja pienimmän perittävän maksun tarkistamisessa käytettäisiin kuntien peruspalveluiden hintaindeksiä. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2026.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.