Kestävyysraportoinnin aloittamisen lykkääminen
Laki kirjanpitolain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
Suuryritysten velvollisuus aloittaa lakisääteinen kestävyysraportointi siirtyy kahdella vuodella eteenpäin. Ensimmäiset raportit on laadittava vasta vuoden 2027 tilikaudelta, mutta yritykset voivat raportoida halutessaan aiemmin vapaaehtoisesti.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 4.9.2025
- Viimeisin tapahtuma
- 6.11.2025
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 17
- Vahvistettu
- 14.11.2025
- Säädös
- 1006/2025
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Kirjanpitolain voimaantulosäännöstä muutetaan siten, että niiden yritysten, jotka eivät vielä ole raportoineet tilikaudelta 2024, kestävyysraportointivelvollisuuden alkua myöhennetään kahdella vuodella. Samalla lykkääntyvät myös lakisääteiset digitaaliset rekisteröinti- ja julkistamisvaatimukset.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee noin 1 200:aa suomalaista suuryritystä, suurkonsernia, osuuskuntaa, luottolaitosta, vakuutusyhtiötä ja eläkelaitosta, joiden raportointivelvoite siirtyy alkamaan 1.1.2027 tai sen jälkeen alkavilta tilikausilta ja julkistettavaksi vuonna 2028. Laki tulee voimaan 1.12.2025, mutta yritykset voivat soveltaa lykkäystä jo 1.1.2025 alkaen.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
17 puheenvuoroa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Eduskunta käsitteli esitystä suuryritysten lakisääteisen kestävyysraportoinnin aloittamisen lykkäämisestä kahdella vuodella eteenpäin. Esitys sai laajaa kannatusta yli hallitus- ja oppositiorajojen yritysten hallinnollisen taakan keventämiseksi ja valmistautumisajan takaamiseksi. Osa oppositiosta kuitenkin arvosteli sääntelyn ja yritysvastuuvelvoitteiden purkamista.
- Keventääkö lykkäys perustellusti yritysten hallinnollista taakkaa vai heikentääkö se yritysvastuuta?
- Pitäisikö kestävyysraportoinnin piiriin kuuluvien yritysten joukkoa rajata EU-tasolla nykyistä selvästi pienemmäksi?
- KokoomusPuolesta
Kahden vuoden lykkäys kestävyysraportointiin antaa yrityksille riittävästi aikaa valmistautua ja keventää niiden byrokratiataakkaa EU-sääntelyn sallimissa rajoissa.
”Tavoitteena on keventää yritysten hallinnollista taakkaa raportoinnista niin paljon kuin EU-lainsäädäntö sen meille mahdollistaa.”
— Matias Marttinen - PerussuomalaisetPuolesta
Lykkäys suojaa yrityksiä ylimääräiseltä byrokratialta, antaa aikaa järjestelmien rakentamiseen ja vahvistaa elinkeinoelämän kilpailukykyä.
”Esitys on erittäin hyvä asia senkin vuoksi, että tämä siirto antaa yrityskentälle enemmän aikaa valmistautua.”
— Ari Koponen - SDPPuolesta varauksin
Siirtymäajan pidennys on perusteltu, mutta huolena on toimitusketjujen huolehtimisvelvollisuuden ja kestävyysraportoinnin kattavuuden heikentyminen.
”Itse tämä parin vuoden pidennys tähän soveltamisaikaan on varmasti tässä yhteydessä järkevää tehdä, ja se on tässä syytä viedä lainsäädäntöön.”
— Lauri Lyly - KeskustaPuolesta
EU:n tarjoamat joustot tulee hyödyntää täysimääräisesti, jotta yritysten voimavarat voidaan ohjata raportoinnin sijasta tuottavuuteen ja innovaatioihin.
”Haluan ilmaista heti alkuun tässä tukeni tälle hallituksen esitykselle.”
— Markus Lohi - VasemmistoliittoVastaan
Kilpailukyvyn hakeminen ympäristö- ja ihmisoikeusnormeja purkamalla on väärä suunta, sillä yhteiset vastuullisuussäännöt ovat myös vastuullisten suomalaisyritysten etu.
”On erittäin surullista, että Euroopan unionissa on lähdetty hakemaan kilpailukykyä ajattelemalla, että sitä saavutetaan luopumalla ihmisoikeus- ja ympäristönormeista.”
— Hanna Sarkkinen - Ryhmiin kuulumattomatPuolesta
Lisäaika kestävyysraportointiin on tarpeen, jotta yritykset ehtivät valmistautua uusiin velvoitteisiin ilman, että niiden kasvu tai kilpailukyky vaarantuvat.
”On tärkeää, että yritykset ehtivät valmistautua muutokseen kunnolla ilman, että kilpailukyky tai kasvu vaarantuu.”
Kooste on tuotettu tekoälyllä 17 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 79/2025 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 4.9.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 17.9.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 17.10.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 22.10.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 4.11.2025Toinen käsittely · Täysistunto
- 5.11.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki kirjanpitolain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1006/2025 · 14.11.2025
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki kirjanpitolain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kirjanpitolain muuttamisesta annetun lain (1249/2023) voimaantulosäännökseen uusi 6–8 momentti seuraavasti:
§
Sen estämättä, mitä 2 momentin 2 kohdassa säädetään, kohdassa tarkoitetut suuryritykset ja suurkonsernien emoyritykset saavat laatia toimintakertomuksensa ja konsernitoimintakertomuksensa ilman kirjanpitolain 7 luvussa tarkoitettua kestävyysraporttia ennen 1 päivänä tammikuuta 2027 alkavia tilikausia.
Sen estämättä, mitä 2 momentin 3 kohdassa säädetään, kohdassa tarkoitetut oikeushenkilöt saavat laatia toimintakertomuksensa ja konsernitoimintakertomuksensa ilman kirjanpitolain 7 luvussa tarkoitettua kestävyysraporttia ennen 1 päivänä tammikuuta 2028 alkavia tilikausia.
Sen estämättä, mitä tällä lailla muutettavan lain 7 luvun 22–24, 24 a, 25 ja 26 §:ssä säädetään, mainitun lain 3 luvun säännöksiä on noudatettava momentin 2 kohdassa tarkoitetussa suuryrityksessä ja suurkonsernin emoyrityksessä ennen 1 päivänä tammikuuta 2027 alkavia tilikausia ja 2 momentin 3 kohdassa tarkoitetussa oikeushenkilöissä ennen 1 päivänä tammikuuta 2028 alkavia tilikausia.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20. Lakia sovelletaan 1 päivänä tammikuuta 2026 ja sen jälkeen alkaviin tilikausiin.
Lakia voidaan soveltaa myös tilikaudella, joka on alkanut ennen tämän lain voimaantuloa, jos tilikausi on alkanut 1 päivänä tammikuuta 2025 tai sen jälkeen.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.