Kuntien valtionosuuksien tuntuva lisäys
Laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 36 ja 55 §:n muuttamisesta
Valtio maksaa kunnille satoja miljoonia euroja lisätukea koronavirusepidemian aiheuttamien talousvaikeuksien helpottamiseksi. Rahoituksella turvataan peruspalvelut ja korvataan myös vanhustenhoidon sitovan hoitajamitoituksen tuomia kuluja.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 5.6.2020
- Viimeisin tapahtuma
- 26.6.2020
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 12
- Vahvistettu
- 9.7.2020
- Säädös
- 561/2020
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Kuntien peruspalvelujen valtionosuuksia korotetaan vuonna 2020 yhteensä 722,3 miljoonalla eurolla koronakriisin aiheuttamien lisämenojen ja verotulomenetysten kattamiseksi. Samalla peruspalvelujen valtionosuusprosenttia nostetaan 25,46 prosentista 25,51 prosenttiin vanhustenhoidon henkilöstömitoituksesta aiheutuvien 17,7 miljoonan euron kustannusten korvaamiseksi, minkä lisäksi valtionosuuksiin tehdään muita pienempiä määräaikaisia lisäyksiä.
Mitä se tarkoittaa
Muutos vahvistaa kaikkien kuntien taloutta 106–194 eurolla asukasta kohden ja vähentää tarvetta henkilöstön lomautuksille tai muille sopeutustoimille. Koronatuista 370 miljoonaa euroa jaetaan kunnallisveron jako-osuuksien mukaan ja 352,3 miljoonaa euroa asukasmäärän sekä alle 18-vuotiaiden ja yli 65-vuotiaiden määrän perusteella elokuusta 2020 alkaen.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
12 puheenvuoroa · 10 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa vallitsi laaja yksimielisyys kuntien lisätuen tarpeellisuudesta koronakriisin aiheuttamien menojen ja tulonmenetysten kompensoimiseksi. Hallituspuolueet korostivat peruspalvelujen turvaamista ja vastuunkantoa poikkeusoloissa. Oppositiopuolueet pitivät tukea välttämättömänä, mutta vaativat hallitusta luopumaan kuntien velvoitteiden ja menojen lisäämisestä.
- Pitäisikö kuntien uusista tehtävistä ja velvoitteista luopua talouskriisin aikana?
- Riittääkö valtion tukipaketti ratkaisemaan kuntatalouden syvenevän ahdingon?
- SDPPuolesta
Ryhmä piti valtionosuuksien korotusta välttämättömänä peruspalvelujen turvaamiseksi ja kuntien akuuttien koronamenojen sekä verotulomenetysten paikkaamiseksi.
”On ihan olennainen kysymys, että kuntien rahoitusta turvataan, ja näin turvataan myös sosiaalinen oikeudenmukaisuus ja kuntalaisten palvelut.”
— Heidi Viljanen - KeskustaPuolesta
Ryhmä näki lisärahoituksen oikeana tapana valtiolle kantaa vastuuta kuntien yllättävistä ja mittavista koronakriisin aiheuttamista tappioista.
”Elikkä valtio kantaa tässä sen vastuun ja korvaa kunnille syntyneitä vahinkoja ja taloudellisia menetyksiä. Menettelytapa on aivan oikea.”
— Hannu Hoskonen - RKPPuolesta
Ryhmä kannatti tukea, sillä se auttaa kuntia järjestämään asukkaille elintärkeät peruspalvelut tasavertaisesti poikkeustilanteesta huolimatta.
”Lisätalousarvio on historiallisen suuri myös kuntien osalta.”
— Mikko Ollikainen - KokoomusPuolesta varauksin
Ryhmä tuki rahoitusta välttämättömänä kriisiapuna, mutta katsoi, ettei se yksin riitä ja että hallituksen tulee pysäyttää kunnille uusia menoja tuovat hankkeet.
”Kyllä nyt on aika pistää jäihin ne hankkeet, joissa uusia menoja aiheutetaan, ja koetetaan selvitä edes näistä, ja tehdään se yhteistyössä yli poliittisten rajojen.”
— Arto Satonen - PerussuomalaisetPuolesta varauksin
Ryhmä piti esitystä tarpeellisena tulonmenetysten korvaamiseksi, mutta varoitti julkisen sektorin paisuttamisesta ja vaati luopumista kuntien tehtävien lisäämisestä.
”Kuitenkin tässä yhteydessä pitäisin oleellisena, että hallitus kykenisi tarkastelemaan hallitusohjelmaansa kuuluvia suurhankkeita.”
— Riikka Purra
Kooste on tuotettu tekoälyllä 12 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan, jolle sosiaali- ja terveysvaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 90/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 5.6.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 10.6.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 23.6.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 23.6.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 26.6.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 26.6.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 36 ja 55 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 561/2020 · 9.7.2020
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 36 ja 55 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (1704/2009) 36 §:n 4 momentti ja 55 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 1376/2019, ja lisätään 36 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 1376/2019, uusi 5—8 momentti seuraavasti:
36 §Määräaikaiset kuntien valtionosuuteen kohdistuvat vähennykset ja lisäykset
Vuonna 2020 kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta vähennetään 1,82 euroa asukasta kohden liittyen kuntien digitalisaation kannustinjärjestelmän toteuttamiseen.
Vuonna 2020 kunnan peruspalvelujen valtionosuuteen lisätään 32,80 euroa asukasta kohden, 106,73 euroa alle 18-vuotiasta asukasta kohden ja 50,07 euroa 65 vuotta täyttänyttä asukasta kohden koronavirusepidemiasta aiheutuvien taloudellisten vaikutusten johdosta.
Vuonna 2020 kunnille maksetaan yhteensä 370 miljoonaa euroa koronavirusepidemiasta aiheutuvien taloudellisten vaikutusten johdosta. Korvaus maksetaan kunnille verovuoden 2020 verontilityksissä sovellettavien kunnallisveron jako-osuuksien mukaisessa suhteessa.
Vuonna 2020 kunnan peruspalvelujen valtionosuuteen lisätään 0,62 euroa asukasta kohden työttömyysetuuden sovittelun suojaosan väliaikaisen korottamisen johdosta.
Vuonna 2020 kunnan peruspalvelujen valtionosuuteen lisätään 9,11 euroa asukasta kohden harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen lisäyksen rahoittamiseksi.
55 §Valtionosuusprosentti ja kunnan omarahoitusosuus
Kunnan 6—13 §:ssä tarkoitetut laskennalliset kustannukset jakautuvat siten, että kuntien valtionosuus on 25,51 prosenttia (valtionosuusprosentti ) ja kuntien omarahoitusosuus on 74,49 prosenttia.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.