Luottotietojen avaaminen tieteelliseen tutkimukseen
Laki positiivisesta luottotietorekisteristä annetun lain muuttamisesta
Positiivisen luottotietorekisterin tietoja voidaan jatkossa luovuttaa Tilastokeskukselle tieteellistä tutkimusta ja tilastollisia selvityksiä varten. Samalla rekisterin toimintaan tehdään teknisiä täsmennyksiä ennen sen käyttöönottoa.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 30.11.2023
- Viimeisin tapahtuma
- 15.3.2024
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 10
- Vahvistettu
- 22.3.2024
- Säädös
- 116/2024
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Tulorekisteriyksikkö saa oikeuden luovuttaa rekisterin tietoja Tilastokeskuksen tutkija- ja aineistopalvelulle. Lisäksi lakiin tehdään teknisiä korjauksia: luotonantajille ei enää luovuteta tietoja päättyneistä lyhennysvapaista, rekisteriin talletettavia yhteystietoja täsmennetään ja tietojen poistoaikojen laskentaa selkeytetään tilanteissa, joissa velvollisuus maksaa luotto lakkaa muuten kuin maksamalla.
Mitä se tarkoittaa
Muutos antaa tutkijoille ja viranomaisille laajemman ja ajantasaisemman tietopohjan kotitalouksien velkaantumisen ja luottomarkkinoiden tutkimiseen Tilastokeskuksen tietoturvallisen etäkäyttöjärjestelmän kautta. Luotonhakijoiden yksityisyydensuoja paranee päättyneiden lyhennysvapaatietojen karsimisen myötä. Laki tulee voimaan 1.4.2024, jolloin rekisteri otetaan käyttöön kuluttajaluottojen osalta.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
10 puheenvuoroa · 9 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelu positiivisen luottotietorekisterin tietojen avaamisesta tieteelliseen tutkimukseen ja rekisterin teknisistä täsmennyksistä oli yksimielinen. Kaikki eduskuntaryhmät pitivät esitettyjä muutoksia tarpeellisina ja tutkimuskäyttöä tervetulleena keinona ymmärtää ja ehkäistä ylivelkaantumista. Oppositiopuolueet toivat samalla esiin huolensa hallituksen sosiaaliturvaleikkausten vaikutuksista pienituloisten velkaantumiseen.
- PerussuomalaisetPuolesta
Perussuomalaiset kannatti esitystä, sillä luottotietojen saaminen tutkimus- ja tilastokäyttöön luo parempaa tietoa velkaantumiskehityksestä ja tekniset korjaukset varmistavat rekisterin sujuvan käyttöönoton.
”Muutoksen myötä yhteiskunnallisiin tutkimus- ja selvitystarkoituksiin olisi saatavilla aiempaa laadukkaampaa ja kattavampaa tietoa luottomarkkinoiden ja velkaantumisen kehityksestä.”
— Leena Meri - SDPPuolesta
SDP piti lakiesitystä ja rekisterin kehittämistä kannatettavana jatkona aiemmalle työlle ylivelkaantumisen hillitsemiseksi, vaikka arvostelikin hallituksen leikkauspolitiikan vaikutuksia ihmisten toimeentuloon.
”Positiivinen luottotietorekisteri on yksi tärkeimmistä ylivelkaantumista rakenteellisesti hillitsevistä uudistuksista.”
— Paula Werning - VihreätPuolesta
Vihreät tuki rekisteritietojen avaamista tutkijoille tärkeänä välineenä velkaantumisen tutkimiseen ja velkaantuneiden tukemiseen, mutta muistutti tarpeesta puuttua velkaantumisen perimmäisiin syihin.
”Tämä on erittäin tärkeää, jotta näitä tietoja voitaisiin sitten hyödyntää paremmin tieteellisessä tutkimuksessa ja ylipäätään ylivelkaantuneiden ihmisten auttamisessa ja tukemisessa.”
— Maria Ohisalo
Kooste on tuotettu tekoälyllä 10 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 91/2023 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 30.11.2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
- 14.2.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 29.2.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 6.3.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 13.3.2024Toinen käsittely · Täysistunto
- 14.3.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki positiivisesta luottotietorekisteristä annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 116/2024 · 22.3.2024
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki positiivisesta luottotietorekisteristä annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan positiivisesta luottotietorekisteristä annetun lain (739/2022) 4 §, 5 §:n 2 momentti, 22 §:n 2 momentin 10 kohta, 24 §:n 2 momentti sekä 32 §:n 1, 2 ja 4 kohta seuraavasti:
4 §Tiedot luonnollisista henkilöistä
Positiiviseen luottotietorekisteriin on ilmoitettava tiedot niistä luonnollisista henkilöistä, joilla on asuinpaikka Suomessa ja suomalainen henkilötunnus. Positiiviseen luottotietorekisteriin saa ilmoittaa myös tiedot sellaisesta luonnollisesta henkilöstä, jolla ei ole Suomessa asuinpaikkaa, jos henkilöllä on suomalainen henkilötunnus ja luottoa myönnettäessä tuloja Suomesta tai muu erityinen side Suomeen.
5 §Luonnollisen henkilön yksilöinti- ja yhteystiedot
Positiiviseen luottotietorekisteriin talletetaan lisäksi väestötietojärjestelmästä ja Digi- ja väestötietoviraston varmennepalveluista annetun lain (661/2009) 13 §:n 1 momentin 1-3, 16 ja 20–22 kohdassa tarkoitetut tiedot niistä luonnollisista henkilöistä, joille on annettu suomalainen henkilötunnus, sekä kyseisissä tiedoissa tapahtuneet muutokset.
22 §Luotonantajille luovutettavat tiedot
Edellä 21 §:n 1 ja 2 momentissa tarkoitettua tarkoitusta varten saadaan positiivisesta luottotietorekisteristä luovuttaa seuraavat ajantasaiset luottokohtaiset tiedot:
10) lyhennysvapaajakson alku- ja päättymispäivä meneillään olevista ja tulevaisuuteen ajoittuvista jaksoista;
24 §Tietojen luovuttaminen eräille viranomaisille
Lisäksi Tulorekisteriyksikkö voi salassapitosäännösten estämättä luovuttaa positiivisesta luottotietorekisteristä välttämättömiä tietoja Tilastokeskukselle tilastojen laatimista ja tilastokeskuksesta annetun lain (48/1992) 2 a §:ssä tarkoitettua tutkija- ja aineistopalvelua varten. Tilastokeskuksen tietojen keräämisessä noudatetaan muutoin, mitä tilastolain (280/2004) 5 §:ssä säädetään.
32 §Tietojen säilytysaika
Positiiviseen luottotietorekisteriin talletetut tiedot poistetaan rekisteristä seuraavasti:
1) 7–9 ja 11 §:ssä sekä 10 §:n 1 momentissa, 10 §:n 2 momentin 5 kohdassa ja 14 §:n 4 momentissa tarkoitetut tiedot kertaluottojen osalta kahden vuoden kuluttua siitä, kun velvollisuus maksaa luotto on lakannut;
2) 7–9 §:ssä sekä 10 §:n 1 momentissa ja 14 §:n 4 momentissa tarkoitetut tiedot jatkuvien luottojen osalta kahden vuoden kuluttua siitä, kun luottosopimus on päättynyt ja velvollisuus maksaa luotto on lakannut;
4) 12 §:ssä tarkoitetut maksuviivetiedot, kun maksuviiveen poistumista koskeva tieto on välittynyt rekisteriin, ja eräännyttämistä koskeva tieto, kun velvollisuus maksaa eräännytetty luotto on lakannut;
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.