Poliisiyhteistyön tehostaminen Suomen ja Ruotsin rajalla
Suomen tasavallan hallituksen ja Ruotsin kuningaskunnan hallituksen välillä raja-alueen poliisiyhteistyöstä tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi sekä laiksi ampuma-aselain 17 §:n muuttamisesta
Suomen ja Ruotsin poliisit voivat jatkossa ylittää valtionrajan kiireellisissä hälytystehtävissä toistensa alueelle. Toiminta koskee vakavia ihmisen henkeä tai terveyttä uhkaavia tilanteita maiden pohjoisella raja-alueella.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 30.11.2023
- Viimeisin tapahtuma
- 3.5.2024
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 35
- Vahvistettu
- 17.5.2024
- Säädös
- 260/2024
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Suomi ja Ruotsi ottavat käyttöön valtiosopimuksen, jonka nojalla toisen maan poliisi voi hoitaa kiireellisen hälytystehtävän naapurimaan puolella joko virka-apupyynnöstä tai suoraan havaitun välittömän hengenvaaran perusteella. Ampuma-aselakiin tehdään samalla muutos, joka sallii toisen maan poliisin virka-aseiden maahantuonnin ja hallussapidon näissä tehtävissä.
Mitä se tarkoittaa
Muutos nopeuttaa poliisiavun saantia ja parantaa asukkaiden turvallisuutta Lapin ja Pohjois-Ruotsin raja-alueilla (Suomessa Enontekiö, Kolari, Muonio, Pello, Tornio ja Ylitornio). Rajan ylittävillä poliiseilla on väliaikaiset valtuudet kiinniottoon, henkilöntarkastukseen ja voimakeinojen käyttöön siihen asti, kunnes kohdemaan poliisi ottaa johtovastuun. Tehtäviin osallistuu erikseen koulutettuja poliiseja, ja koulutuksesta aiheutuu Lapin poliisilaitokselle satojentuhansien eurojen kustannukset.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
35 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin Suomen ja Ruotsin välistä sopimusta, joka mahdollistaa poliisin rajat ylittävän toiminnan kiireellisissä henkeä ja terveyttä uhkaavissa tilanteissa maiden pohjoisella raja-alueella. Esitys oli täysin yksimielinen, ja kaikki eduskuntaryhmät kannattivat yhteistyön syventämistä rajaseudun turvallisuuden parantamiseksi. Keskustelussa korostettiin käytännön yhteistoiminnan, kielitaidon ja kummankin maan omien poliisiresurssien turvaamisen tärkeyttä.
- KokoomusPuolesta
Ryhmä pitää esitystä erinomaisena keinona poistaa konkreettisia rajaesteitä ja parantaa rajan molemmin puolin asuvien turvallisuutta. Samalla tähdennettiin, että sopimus ei saa johtaa omien poliisivoimien vähentämiseen raja-alueilla.
”Pohjoismaitten neuvoston Suomen valtuuskunnan jäsenenä olen tietysti todella iloinen siitä, että tällä tavoin voimme myös konkreettisia rajaesteitä poistaa ja edistää järkevää toimintaa rajan molemmin puolin Suomen ja Ruotsin välillä.”
— Heikki Autto - PerussuomalaisetPuolesta
Ryhmä kannattaa sopimusta, koska se nopeuttaa avun saantia ja parantaa yleistä järjestystä ja turvallisuutta pitkien välimatkojen raja-alueella. Ryhmä korosti riittävää viranomaiskoulutusta, selkeitä johtosuhteita ja kansallisten poliisiresurssien vahvistamista.
”Suomen ja Ruotsin poliisien yhteistyö raja-alueilla on molemmin puolin viisasta, ja tällä lailla yhteistyötä tehostetaan entisestään.”
— Ari Koponen - SDPPuolesta
Ryhmä tukee sopimusta, jonka valmistelu aloitettiin jo edellisellä vaalikaudella pohjoismaisen viranomaisyhteistyön ja rajaturvallisuuden vahvistamiseksi. Huomiota kiinnitettiin poliisin riittävään resursointiin, viestintävälineiden yhteensopivuuteen ja kielitaitovaatimuksiin.
”Tämän sopimuksen ja sitä toimeenpanevan hallituksen esityksen tavoitteethan ovat hyvin tärkeitä ja kannatettavia.”
— Eemeli Peltonen - KeskustaPuolesta
Ryhmä kannattaa esitystä, sillä se mahdollistaa lähimmän partion avun harvaan asutulla alueella ja tarjoaa toiminnalle selkeän lakipohjan. Ryhmä myös toivoi vastaavanlaisen poliisiyhteistyön laajentamista jatkossa myös Norjan vastaiselle rajalle.
”Harvaan asutussa maassa poliisiyhteistyö pohjoisessa on käytännönläheistä, eli apu sieltä, mistä nopeiten saadaan, tulee olemaan käytettävissä.”
— Mikko Savola
Kooste on tuotettu tekoälyllä 35 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 92/2023 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esityksessä HE 92/2023 vp tarkoitetun sopimuksen. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 92/2023 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. Sopimuksen ainoa ja lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 30.11.2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
- 8.2.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 10.4.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 16.4.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 19.4.2024Ainoa käsittely · Täysistunto
- 2.5.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain3
- 1Laki Suomen tasavallan hallituksen ja Ruotsin kuningaskunnan hallituksen välillä raja-alueen poliisiyhteistyöstä tehdystä sopimuksestaHyväksytty muutettuna · 260/2024 · 17.5.2024
- 2Laki ampuma-aselain 17 §:n muuttamisestaHyväksytty · 261/2024 · 17.5.2024
- Sopimus Suomen tasavallan hallituksen ja Ruotsin kuningaskunnan hallituksen välillä raja-alueen poliisiyhteistyöstäHyväksytty · 8/2025
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki Suomen tasavallan hallituksen ja Ruotsin kuningaskunnan hallituksen välillä raja-alueen poliisiyhteistyöstä tehdystä sopimuksesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §Sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattaminen
Torniossa 19 päivänä lokakuuta 2021 Suomen tasavallan hallituksen ja Ruotsin kuningaskunnan hallituksen välillä raja-alueen poliisiyhteistyöstä tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.
2 §Työtapaturma
Suomalaiselle poliisimiehelle Ruotsin alueella sattuneen työtapaturman korvaamiseen sovelletaan, mitä työtapaturma- ja ammattitautilaissa (459/2015) säädetään.
3 §Toimivaltuudet
Ruotsalaisen poliisimiehen toimivaltuuksiin rikoksen ennalta estämistä ja paljastamista varten sovelletaan, mitä poliisilain (872/2011) 2 luvun 1–3, 6 ja 6 a, 7–11, 12, 13–15 sekä 20 §:ssä säädetään.
4 §Kiinniotto-oikeus
Ruotsalainen poliisimies saa rikoksen selvittämistä varten ottaa kiinni verekseltä tai pakenemasta tavatun rikoksesta epäillyn.
Edellä 1 momentissa tarkoitettuun tilanteeseen sovelletaan myös, mitä pakkokeinolain (806/2011) 2 luvun 4 §:ssä säädetään kiinniottamisesta ilmoittamisesta.
5 §Henkilöntarkastuksen suorittaminen
Ruotsalainen poliisimies saa rikoksen selvittämistä varten suorittaa henkilöntarkastuksen sen tutkimiseksi, mitä tarkastettavalla on vaatteissaan tai muuten yllään taikka mukanaan olevissa tavaroissa.
Henkilöntarkastus saadaan tehdä sille, jota on syytä epäillä rikoksesta, josta säädetty ankarin rangaistus on vähintään kuusi kuukautta vankeutta.
Henkilöntarkastuksen toimittamiseen sovelletaan, mitä pakkokeinolain 8 luvun 33 §:n 1 momentissa säädetään. Ruotsalaisella poliisimiehellä ei kuitenkaan ole oikeutta toimittaa henkilönkatsastusta.
6 §Paikanetsintä
Ruotsalainen poliisimies saa rikoksen selvittämistä varten suorittaa paikanetsinnän pakkokeinolain 8 luvun 4 §:ssä säädettyjen edellytysten mukaisesti. Paikkaan kohdistuvan etsintään sovelletaan, mitä pakkokeinolain 8 luvun 15 §:ssä säädetään.
7 §Tutkimuspaikan tai -kohteen eristäminen
Ruotsalainen poliisimies saa rikoksen selvittämisen turvaamiseksi eristää tutkimuspaikan tai -kohteen noudattaen, mitä pakkokeinolain 9 luvun 1 §:ssä säädetään.
8 §Haltuunotto-oikeus takavarikoimista ja asiakirjan jäljentämistä varten
Ruotsalaisen poliisimiehen haltuunotto-oikeuteen esineen, omaisuuden tai asiakirjan takavarikoimista tai jäljentämistä varten sovelletaan, mitä pakkokeinolain 7 luvun 8 §:ssä säädetään.
9 §Vaitiolovelvollisuus ja vaitiolo-oikeus
Ruotsalaisen poliisimiehen vaitiolovelvollisuuteen ja vaitiolo-oikeuteen sovelletaan, mitä poliisilain 7 luvussa säädetään.
10 §Sopimuksen muiden kuin lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattaminen
Sopimuksen muiden kuin lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
11 §Muut tarkemmat määräykset
Poliisihallitus antaa tarkemmat määräykset sen varmistamiseksi, että poliisilla on sen henkilöstölle annetun koulutuksen ja varustuksen sekä työnjohdollisten järjestelyjen johdosta sopimuksessa edellytetty valmius suorittaa työturvallisuudesta annettujen säännösten mukaisesti sopimukseen alaan kuuluvat poliisin tehtävät.
12 §Voimaantulo
Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
2.Laki ampuma-aselain 17 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti: muutetaan ampuma-aselain (1/1998) 17 §:n 2 momentin 6 kohta, sellaisena kuin se on laissa 1309/2022, ja lisätään 17 §:n 2 momenttiin, sellaisena kuin se on laeissa 1209/2011, 423/2017 ja 1309/2022, uusi 7 kohta seuraavasti:
17 §Soveltamisalaa koskevat poikkeukset
Tämä laki ei myöskään koske:
6) poliisilain (872/2011) 9 luvun 9 b §:n nojalla käynnistetyn kansainvälisen yhteistyön johdosta Suomen alueella toimiville vieraiden valtioiden virkamiehille taikka Euroopan unionin tai kansainvälisen järjestön palveluksessa oleville kuuluvien ampuma-aseiden, aseen osien, patruunoiden ja erityisen vaarallisten ammusten siirtoa Suomeen tai Suomesta eikä niiden hallussapitoa;
7) Suomen tasavallan hallituksen ja Ruotsin kuningaskunnan hallituksen välillä raja-alueen poliisiyhteistyöstä tehdyn sopimuksen (SopS / ) 3 ja 4 artiklan nojalla Suomen alueella toimiville ruotsalaisille poliisimiehille kuuluvien ampuma-aseiden, aseen osien, patruunoiden ja erityisen vaarallisten ammusten siirtoa Suomeen tai Suomesta eikä niiden hallussapitoa.
§
Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.