HE 92/2023 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 30.11.2023

Effektivare polissamarbete vid finsk-svenska gränsen

Regeringens proposition till riksdagen om godkännande och sättande i kraft av avtalet mellan Republiken Finlands regering och Konungariket Sveriges regering om polissamarbete i gränsområdet samt med förslag till lag om ändring av 17 § i skjutvapenlagen

Polisen i Finland och Sverige ska i fortsättningen kunna korsa riksgränsen vid brådskande larmuppdrag på varandras territorier. Verksamheten gäller allvarliga situationer som hotar människors liv eller hälsa i ländernas norra gränsområde.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
30.11.2023
Senaste händelse
3.5.2024
Omröstningar
0
Anföranden
35
Stadfäst
17.5.2024
Författning
260/2024

Vad som föreslås

Finland och Sverige tar i bruk ett fördrag med stöd av vilket det andra landets polis kan sköta ett brådskande larmuppdrag på grannlandets sida, antingen efter en begäran om handräckning eller direkt utifrån en observerad omedelbar livsfara. Samtidigt görs en ändring i skjutvapenlagen som tillåter att det andra landets polis för in och innehar tjänstevapen vid dessa uppdrag.

Vad det betyder

Ändringen gör att polishjälp kan fås snabbare och förbättrar invånarnas säkerhet i gränsområdena i Lappland och norra Sverige (i Finland Enontekis, Kolari, Muonio, Pello, Torneå och Övertorneå). Poliser som korsar gränsen har tillfälliga befogenheter att gripa, kroppsvisitera och använda maktmedel fram till dess att mållandets polis övertar ledningsansvaret. I uppdragen deltar särskilt utbildade poliser, och utbildningen medför kostnader på hundratusentals euro för Polisinrättningen i Lappland.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

35 anföranden · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

Debatten behandlade avtalet mellan Finland och Sverige som gör det möjligt för polisen att verka över gränsen i brådskande situationer som hotar liv och hälsa i ländernas norra gränsområde. Propositionen hade fullt understöd och alla riksdagsgrupper stödde ett fördjupat samarbete för att förbättra gränsregionens säkerhet. I debatten betonades vikten av praktiskt samarbete, språkkunskaper och att trygga båda ländernas egna polisresurser.

  • Gruppen anser att propositionen är ett utmärkt sätt att undanröja konkreta gränshinder och förbättra säkerheten för dem som bor på båda sidor om gränsen. Samtidigt inskärptes att avtalet inte får leda till att de egna polisstyrkorna minskas i gränsområdena.

    ”Pohjoismaitten neuvoston Suomen valtuuskunnan jäsenenä olen tietysti todella iloinen siitä, että tällä tavoin voimme myös konkreettisia rajaesteitä poistaa ja edistää järkevää toimintaa rajan molemmin puolin Suomen ja Ruotsin välillä.”
    — Heikki Autto
  • Gruppen stöder avtalet eftersom det gör att hjälp kan fås snabbare och förbättrar den allmänna ordningen och säkerheten i gränsområdet med långa avstånd. Gruppen betonade tillräcklig myndighetsutbildning, tydliga ledningsförhållanden och en förstärkning av de nationella polisresurserna.

    ”Suomen ja Ruotsin poliisien yhteistyö raja-alueilla on molemmin puolin viisasta, ja tällä lailla yhteistyötä tehostetaan entisestään.”
    — Ari Koponen
  • SDPFör

    Gruppen stöder avtalet, vars beredning inleddes redan under föregående valperiod för att stärka det nordiska myndighetssamarbetet och gränssäkerheten. Uppmärksamhet fästes vid tillräckliga resurser för polisen, kompatibel kommunikationsutrustning och språkkunskapskrav.

    ”Tämän sopimuksen ja sitä toimeenpanevan hallituksen esityksen tavoitteethan ovat hyvin tärkeitä ja kannatettavia.”
    — Eemeli Peltonen
  • Gruppen understöder propositionen eftersom den gör det möjligt att få hjälp av närmaste patrull i det glesbebyggda området och ger verksamheten en tydlig laglig grund. Gruppen önskade också att motsvarande polissamarbete i framtiden utvidgas till gränsen mot Norge.

    ”Harvaan asutussa maassa poliisiyhteistyö pohjoisessa on käytännönläheistä, eli apu sieltä, mistä nopeiten saadaan, tulee olemaan käytettävissä.”
    — Mikko Savola

Sammandraget är AI-genererat utifrån 35 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 92/2023 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esityksessä HE 92/2023 vp tarkoitetun sopimuksen. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 92/2023 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. Sopimuksen ainoa ja lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 30.11.2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
  2. 8.2.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 10.4.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
  4. 16.4.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 19.4.2024Ainoa käsittely · Täysistunto
  6. 2.5.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag3

  • 1Laki Suomen tasavallan hallituksen ja Ruotsin kuningaskunnan hallituksen välillä raja-alueen poliisiyhteistyöstä tehdystä sopimuksestaHyväksytty muutettuna · 260/2024 · 17.5.2024
  • 2Laki ampuma-aselain 17 §:n muuttamisestaHyväksytty · 261/2024 · 17.5.2024
  • Sopimus Suomen tasavallan hallituksen ja Ruotsin kuningaskunnan hallituksen välillä raja-alueen poliisiyhteistyöstäHyväksytty · 8/2025

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om avtalet mellan Republiken Finlands regering och Konungariket Sveriges regering om polissamarbete i gränsområdet

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §Sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen

De bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i det i Torneå den 19 oktober 2021 mellan Republiken Finlands regering och Konungariket Sveriges regering ingångna avtalet om polissamarbete i gränsområdet ska gälla som lag, sådana som Finland har förbundit sig till dem.

2 §Olycksfall i arbetet

I fråga om ersättning för olycksfall i arbetet som en finländsk polisman råkat ut för på svenskt territorium tillämpas vad som föreskrivs i lagen om olycksfall i arbetet och om yrkessjukdomar (459/2015).

3 §Befogenheter

På en svensk polismans befogenheter för förebyggande och avslöjande av brott tillämpas vad som föreskrivs i 2 kap. 1–3, 6 och 6 a, 7–11, 12, 13–15 och 20 § i polislagen (872/2011).

4 §Rätt att gripa

En svensk polisman får för utredning av ett brott gripa den som är misstänkt för brottet, om denne anträffas på bar gärning eller flyende fot.

I fråga om en situation som avses i 1 mom. tillämpas också vad som i 2 kap. 4 § i tvångsmedelslagen (806/2011) föreskrivs om underrättelse om gripande.

5 §Företagande av kroppsvisitation

En svensk polisman får för utredning av brott företa kroppsvisitation för att undersöka vad den visiterade har i sina kläder eller annars bär på sig eller har i de föremål han eller hon för med sig.

Kroppsvisitation får företas på den som är skäligen misstänkt för ett brott för vilket det föreskrivna strängaste straffet är fängelse i minst sex månader.

I fråga om företagande av kroppsvisitation tillämpas vad som föreskrivs i 8 kap. 33 § 1 mom. i tvångsmedelslagen. En svensk polisman har emellertid inte rätt att företa kroppsbesiktning.

6 §Platsgenomsökning

En svensk polisman får för utredning av brott företa platsgenomsökning i enlighet med de förutsättningar som anges i 8 kap. 4 § i tvångsmedelslagen. I fråga om genomsökning av platser tillämpas vad som föreskrivs i 8 kap. 15 § i tvångsmedelslagen.

7 §Avspärrning av utredningsplatser och utredningsobjekt

En svensk polisman får för att säkerställa utredningen av ett brott spärra av en utredningsplats eller ett utredningsobjekt med iakttagande av vad som föreskrivs i 9 kap. 1 § i tvångsmedelslagen.

8 §Rätt till omhändertagande för beslag och för kopiering av handlingar

I fråga om en svensk polismans rätt att omhänderta föremål, egendom och handlingar för beslag eller kopiering tillämpas vad som föreskrivs i 7 kap. 8 § i tvångsmedelslagen.

9 §Tystnadsplikt och tystnadsrätt

I fråga om svenska polismäns tystnadsplikt och tystnadsrätt tillämpas vad som föreskrivs i 7 kap. i polislagen.

10 §Sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som inte hör till området för lagstiftningen

Bestämmelser om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som inte hör till området för lagstiftningen utfärdas genom förordning av statsrådet.

11 §Övriga närmare föreskrifter

Polisstyrelsen meddelar närmare föreskrifter för att säkerställa att polisen har den beredskap som förutsätts i avtalet att i enlighet med bestämmelserna om säkerhet i arbetet utföra de polisuppgifter som hör till avtalets område utifrån den utbildning och utrustning som dess personal fått samt arrangemangen kring arbetsledningen.

12 §Ikraftträdande

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.

2.Lag om ändring av 17 § i skjutvapenlagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i skjutvapenlagen (1/1998) 17 § 2 mom. 6 punkten, sådan den lyder i lag 1309/2022, och fogas till 17 § 2 mom., sådant det lyder i lagarna 1209/2011, 423/2017 och 1309/2022, en ny 7 punkt som följer:

17 §Undantag från tillämpningsområdet

Denna lag gäller inte heller

6) överföring till eller från Finland eller innehav av skjutvapen, vapendelar, patroner och särskilt farliga projektiler som tillhör sådana tjänstemän från främmande stater eller anställda vid Europeiska unionen eller vid en internationell organisation som är verksamma inom finskt territorium med anledning av internationellt samarbete som inletts med stöd av 9 kap. 9 b § i polislagen (872/2011),

7) överföring till eller från Finland eller innehav av skjutvapen, vapendelar, patroner och särskilt farliga projektiler som tillhör svenska polismän som är verksamma på finskt territorium med stöd av artiklarna 3 och 4 i avtalet mellan Republiken Finlands regering och Konungariket Sveriges regering om polissamarbete i gränsområdet (FördrS / ).

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att riksdagen godkänner avtalet mellan Republiken Finlands regering och Konungariket Sveriges regering om polissamarbete i gränsområdet. Dessutom föreslås det att skjutvapenlagen ändras. Propositionen innehåller ett förslag till ikraftträdandelag där det förutom sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen också föreskrivs om genomförandet av avtalet i Finland. Syftet med avtalet är att fördjupa polissamarbetet mellan länderna och på så sätt ytterligare förbättra upprätthållandet av allmän ordning och säkerhet samt förebygga, upptäcka och utreda brott i gränsområdet mellan länderna. I Finland ska avtalet tillämpas i kommunerna Enontekis, Kolari, Muonio, Pello, Torneå och Övertorneå. I Sverige ska avtalet tillämpas i kommunerna Haparanda, Kiruna, Pajala och Övertorneå. Avtalet innehåller bestämmelser om brådskande åtgärder efter begäran och utan begäran. I båda fallen kan en myndighet i den andra staten korsa gränsen och vidta åtgärder endast om det är fråga om att avvärja ett allvarligt brott som är förenat med fara som utgör ett hot eller ett överhängande hot mot en enskilds liv, hälsa eller fysiska integritet. Enligt förslaget görs dessutom de ändringar i skjutvapenlagen som samarbetet enligt avtalet förutsätter. Avtalsparterna ska underrätta varandra när de nationella åtgärder som krävs för ikraftträdandet av avtalet har vidtagits. Avtalet träder i kraft den första dagen i den andra månaden efter att den senare underrättelsen har tagits emot. Lagen om sättande i kraft av avtalet och lagen om ändring av 17 § i skjutvapenlagen avses träda i kraft samtidigt som avtalet träder i kraft, vid en tidpunkt som bestäms genom förordning av statsrådet.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.