Alennetun arvonlisäveron laskeminen
Lait arvonlisäverolain 85 §:n ja Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmisteverolainsäädäntöön annetun lain 18 b §:n muuttamisesta
Ruuan, ravintolapalveluiden, lääkkeiden, joukkoliikenteen sekä kulttuuri- ja liikuntapalveluiden arvonlisävero laskee 14 prosentista 13,5 prosenttiin vuoden 2026 alussa. Veronkevennys voi hieman alentaa näiden tuotteiden ja palveluiden kuluttajahintoja.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 22.9.2025
- Viimeisin tapahtuma
- 2.12.2025
- Äänestyksiä
- 6
- Puheenvuoroja
- 35
- Vahvistettu
- 22.12.2025
- Säädös
- 1358/2025
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Alennettu 14 prosentin arvonlisäverokanta lasketaan 13,5 prosenttiin 1.1.2026 alkaen. Muutos koskee elintarvikkeita, ravintola- ja majoituspalveluita, rehuja, henkilöliikennettä, lääkkeitä, kuukautis- ja inkontinenssisuojia, vaippoja, kirjoja sekä kulttuuri- ja urheilupalveluita. Samalla yleisradiotoimintaan aletaan soveltaa 13,5 prosentin verokantaa aiemman 10 prosentin sijasta.
Mitä se tarkoittaa
Muutos tulee voimaan 1.1.2026 ja se vaikuttaa noin 105 000 yritykseen, joille aiheutuu hintojen ja tietojärjestelmien päivittämisestä noin 4 miljoonan euron kertakustannukset. Valtion vuotuisten arvonlisäverotulojen arvioidaan vähenevän nettona noin 140 miljoonaa euroa vuoden 2026 tasossa. Jos veronalennus siirtyy hintoihin täysimääräisesti, kyseisten hyödykkeiden hinnat laskevat 0,44 prosenttia, mikä tuo kotitalouksille keskimäärin 23–77 euron vuotuisen ostovoimahyödyn tulotasosta riippuen.
Näin eduskunta äänesti
Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista.
Pinja Perholehdon lausumaehdotus
Hylättiin äänin 114–53.
Keskusta äänesti hallituksen kanssa. 32 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Osoita palloa nähdäksesi edustajan. Paikat nykyisen istumajärjestyksen mukaan (päivitetty 17.10.2026). 3 äänestänyttä edustajaa ei ole nykyisessä istumajärjestyksessä.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 22.12.2025.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
35 puheenvuoroa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Eduskunnassa väiteltiin alennetun arvonlisäverokannan laskemisesta 14 prosentista 13,5 prosenttiin. Hallituspuolueet pitivät esitystä ostovoimaa parantavana ja taloutta vahvistavana toimena, kun taas suurin osa oppositiosta arvosteli poukkoilevaa veropolitiikkaa ja piti veronkevennyksen siirtymistä kuluttajahintoihin epätodennäköisenä. Esitys herätti runsaasti erimielisyyttä verovarojen kohdentamisesta ja vaikutuksista.
- Siirtyykö puolen prosenttiyksikön veronalennus todellisuudessa kuluttajahintoihin?
- Olisiko verotulomenetys pitänyt käyttää työn verotuksen keventämiseen tai pienten yritysten tukemiseen?
- Aiheuttaako verokantojen toistuva muuttaminen kohtuutonta haittaa yrityksille?
- KokoomusPuolesta
Verokannan lasku tukee kansalaisten ostovoimaa, hillitsee inflaatiota ja parantaa yritysten toimintaedellytyksiä.
”Pienempi arvonlisäverokanta tukee ostovoimaa ja vähentää hintapaineita juuri niillä aloilla, jotka ovat monelle suomalaiselle arkipäivää.”
— Juha Hänninen - PerussuomalaisetPuolesta
Veronkevennys jättää rahaa kiertoon ja hyödyttää kansantaloutta joko kuluttajahintojen laskun tai yritysten vahvistumisen kautta.
”Näen kuitenkin perusteltuna sen, että pyrimme alentamaan verotusta, vaikka se sitten kilpailun kautta lopulta määräytyisikin, millä suhteella ja kelle se raha sitten palautuu.”
— Joakim Vigelius - RKPPuolesta
Veronalennus edistää ostovoimaa ja hyödyttää erityisesti matkailu-, ravintola- ja palvelualojen yrityksiä.
”Det här är frågan om en ändring som stärker köpkraften, stöder företagens verksamhetsvillkor och lindrar kostnadsnivån något.”
— Mats Löfström - SDPVastaan
Pieni alennus ei todennäköisesti näy kuluttajahinnoissa vaan valuu kaupan katteisiin, ja veronkevennysvara olisi tullut käyttää työn verotuksen alentamiseen sekä pienyrittäjien arvonlisäverorajan nostoon.
”Siksipä tämä 140 miljoonaa euroa, jonka tämä muutos vähentää valtion verotuloja, olisi järkevämpää käyttää toisaalla, esimerkiksi työn verotuksen alentamiseen tavallisten suomalaisten osalta.”
— Joona Räsänen - KeskustaPuolesta varauksin
Ruuan hinnan alentaminen on periaatteessa kannatettavaa, mutta veropolitiikkaa arvosteltiin poukkoilevuudesta ja siitä, että toimi suosii suuria kauppaketjuja pienyritysten ja tuottajien sijaan.
”Me keskustassa suhtaudumme aina myönteisesti ruuan hinnan alentamiseen, varsinkin silloin, kun voidaan olla varmoja, että siitä sitten hyötyvät ennen kaikkea suomalaiset kotitaloudet”
— Petri Honkonen - VihreätVastaan
Toistuvat veromuutokset aiheuttavat hallinnollista taakkaa yrityksille, ja puolen prosenttiyksikön alennuksen sijasta lääkkeiden, kulttuurin ja joukkoliikenteen verot tulisi palauttaa kymmeneen prosenttiin sekä kirjojen vero nollaan.
”Vihreät peruisi hallituksen esityksen laskea 14 prosentin arvonlisäverokanta 13,5 prosenttiin.”
— Saara Hyrkkö - VasemmistoliittoPuolesta varauksin
Ryhmä kannattaa sinänsä verokannan laskua, mutta pitää toimea riittämättömänä ja vaatii yleisen arvonlisäveron laskua sekä kulttuurin, lääkkeiden ja joukkoliikenteen palauttamista kymmenen prosentin kantaan.
”Vasemmistoliitto kannattaa esityksessä esitettyä 14 prosentin alennetun arvonlisäverokannan laskemista 13,5 prosenttiin.”
— Aino-Kaisa Pekonen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 35 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 22.9.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 26.9.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 18.11.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 21.11.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 28.11.2025Toinen käsittely · Täysistunto
- 1.12.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki arvonlisäverolain 85 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1358/2025 · 22.12.2025
- 2Laki Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmisteverolainsäädäntöön annetun lain 18 b §:n muuttamisestaHyväksytty · 1359/2025 · 22.12.2025
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki arvonlisäverolain 85 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan arvonlisäverolain (1501/1993) 85 §:n 1 momentin johdantokappale, sellaisena kuin se on laissa 706/2012, seuraavasti:
85 §
Seuraavien palvelujen myynnistä sekä seuraavien tavaroiden myynnistä, yhteisöhankinnasta, siirrosta varastointimenettelystä ja maahantuonnista suoritettava vero on 13,5 prosenttia veron perusteesta:
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tätä lakia sovelletaan, kun veron suorittamisvelvollisuus syntyy lain voimaantulopäivänä tai sen jälkeen, jollei 3 momentissa toisin säädetä.
Tätä lakia sovelletaan sellaiseen tavaran yhteisöhankintaan, joka arvonlisäverolain (1501/1993) 138 b §:n mukaan kohdistetaan lain voimaantulon jälkeisille kalenterikuukausille.
2.Laki Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmisteverolainsäädäntöön annetun lain 18 b §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmisteverolainsäädäntöön annetun lain (1266/1996) 18 b §:n 1 momentin johdantokappale, sellaisena kuin se on laissa 1113/1999, seuraavasti:
18 b §
Arvonlisäverolain 79 d ja 79 e §:ssä tarkoitettujen keräily- ja antiikkiesineiden maahantuonnista suoritettava vero on 13,5 prosenttia veron perusteesta, kun:
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tätä lakia sovelletaan, kun veron suorittamisvelvollisuus syntyy lain voimaantulopäivänä tai sen jälkeen.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.