Lakitutka.
HE 93/2025 vpHyväksytty

Alennetun arvonlisäveron laskeminen

Lait arvonlisäverolain 85 §:n ja Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmisteverolainsäädäntöön annetun lain 18 b §:n muuttamisesta

Vireille 22.9.2025Viimeisin tapahtuma 2.12.2025Alkuperäinen esitys eduskunta.fi
arvonlisäverovalmisteveroveronalennuksetverotusAhvenanmaa

Lyhyesti

Ruuan, ravintolapalveluiden, lääkkeiden, joukkoliikenteen sekä kulttuuri- ja liikuntapalveluiden arvonlisävero laskee 14 prosentista 13,5 prosenttiin vuoden 2026 alussa. Veronkevennys voi hieman alentaa näiden tuotteiden ja palveluiden kuluttajahintoja.

Mikä muuttuu

Alennettu 14 prosentin arvonlisäverokanta lasketaan 13,5 prosenttiin 1.1.2026 alkaen. Muutos koskee elintarvikkeita, ravintola- ja majoituspalveluita, rehuja, henkilöliikennettä, lääkkeitä, kuukautis- ja inkontinenssisuojia, vaippoja, kirjoja sekä kulttuuri- ja urheilupalveluita. Samalla yleisradiotoimintaan aletaan soveltaa 13,5 prosentin verokantaa aiemman 10 prosentin sijasta.

Mitä se tarkoittaa

Muutos tulee voimaan 1.1.2026 ja se vaikuttaa noin 105 000 yritykseen, joille aiheutuu hintojen ja tietojärjestelmien päivittämisestä noin 4 miljoonan euron kertakustannukset. Valtion vuotuisten arvonlisäverotulojen arvioidaan vähenevän nettona noin 140 miljoonaa euroa vuoden 2026 tasossa. Jos veronalennus siirtyy hintoihin täysimääräisesti, kyseisten hyödykkeiden hinnat laskevat 0,44 prosenttia, mikä tuo kotitalouksille keskimäärin 23–77 euron vuotuisen ostovoimahyödyn tulotasosta riippuen.

Miten eduskunta äänesti

Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista – ne löytyvät alta.

Kaikki äänestykset käsittelyn aikana (6)

Eduskunta äänestää samasta esityksestä yleensä monta kertaa: ensin lain sisällön yksityiskohdista ja vasta sen jälkeen koko lain hyväksymisestä.

Ensimmäinen käsittely

Päätetään lain sisällöstä valiokunnan mietinnön pohjalta. Äänestykset koskevat yksittäisiä pykäliä ja opposition muutosehdotuksia. Lakia ei tässä vaiheessa voi vielä hyväksyä eikä hylätä kokonaan.

Äänestys 1

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi arvonlisäverolain 85 §:n ja Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmisteverolainsäädäntöön annetun lain 18 b §:n muuttamisesta

145

Jaa

8

Ei

0

Tyhjää

46

Poissa

Kok
39 · 0 · 0 · 9
PS
36 · 0 · 0 · 8
SDP
34 · 0 · 0 · 9
Kesk
17 · 0 · 0 · 5
Vihr
9 · 0 · 0 · 4
Vas
0 · 8 · 0 · 3
RKP
5 · 0 · 0 · 5
KD
2 · 0 · 0 · 3
Liik
1 · 0 · 0 · 0
TV
1 · 0 · 0 · 0
ERK
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 2

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi arvonlisäverolain 85 §:n ja Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmisteverolainsäädäntöön annetun lain 18 b §:n muuttamisesta

134

Jaa

17

Ei

0

Tyhjää

48

Poissa

Kok
39 · 0 · 0 · 9
PS
36 · 0 · 0 · 8
SDP
34 · 0 · 0 · 9
Kesk
17 · 0 · 0 · 5
Vihr
0 · 9 · 0 · 4
Vas
0 · 8 · 0 · 3
RKP
3 · 0 · 0 · 7
KD
2 · 0 · 0 · 3
Liik
1 · 0 · 0 · 0
TV
1 · 0 · 0 · 0
ERK
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 3

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi arvonlisäverolain 85 §:n ja Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmisteverolainsäädäntöön annetun lain 18 b §:n muuttamisesta

100

Jaa

51

Ei

0

Tyhjää

48

Poissa

Kok
39 · 0 · 0 · 9
PS
36 · 0 · 0 · 8
SDP
0 · 34 · 0 · 9
Kesk
17 · 0 · 0 · 5
Vihr
0 · 9 · 0 · 4
Vas
0 · 8 · 0 · 3
RKP
3 · 0 · 0 · 7
KD
2 · 0 · 0 · 3
Liik
1 · 0 · 0 · 0
TV
1 · 0 · 0 · 0
ERK
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Toinen käsittely

Aikaisintaan kolme päivää myöhemmin päätetään, hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki sillä sisällöllä, joka ensimmäisessä käsittelyssä päätettiin. Sisältöä ei voi enää muuttaa. Lausumaäänestykset ovat eduskunnan kannanottoja, jotka eivät muuta lakitekstiä.

Äänestys 4

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi arvonlisäverolain 85 §:n ja Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmisteverolainsäädäntöön annetun lain 18 b §:n muuttamisesta

114

Jaa

53

Ei

0

Tyhjää

32

Poissa

Kok
41 · 0 · 0 · 7
PS
39 · 0 · 0 · 5
SDP
0 · 36 · 0 · 7
Kesk
19 · 0 · 0 · 3
Vihr
0 · 10 · 0 · 3
Vas
0 · 7 · 0 · 4
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
4 · 0 · 0 · 1
Liik
1 · 0 · 0 · 0
TV
1 · 0 · 0 · 0
ERK
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 5

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi arvonlisäverolain 85 §:n ja Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmisteverolainsäädäntöön annetun lain 18 b §:n muuttamisesta

148

Jaa

17

Ei

0

Tyhjää

34

Poissa

Kok
40 · 0 · 0 · 8
PS
39 · 0 · 0 · 5
SDP
36 · 0 · 0 · 7
Kesk
19 · 0 · 0 · 3
Vihr
0 · 10 · 0 · 3
Vas
0 · 7 · 0 · 4
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
3 · 0 · 0 · 2
Liik
1 · 0 · 0 · 0
TV
1 · 0 · 0 · 0
ERK
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 6

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi arvonlisäverolain 85 §:n ja Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmisteverolainsäädäntöön annetun lain 18 b §:n muuttamisesta

149

Jaa

17

Ei

0

Tyhjää

33

Poissa

Kok
41 · 0 · 0 · 7
PS
39 · 0 · 0 · 5
SDP
36 · 0 · 0 · 7
Kesk
18 · 0 · 0 · 4
Vihr
0 · 10 · 0 · 3
Vas
0 · 7 · 0 · 4
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
4 · 0 · 0 · 1
Liik
1 · 0 · 0 · 0
TV
1 · 0 · 0 · 0
ERK
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 22.12.2025.

Käsittelyn vaiheet

  1. Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Valtiovarainministeriö)

    22.9.2025

  2. Lähetekeskustelu(Täysistunto)

    26.9.2025

  3. Valiokunnan mietintö tai lausunto(valtiovarainvaliokunta)

    18.11.2025

  4. Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)

    21.11.2025

  5. Toinen käsittely(Täysistunto)

    28.11.2025

  6. Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

    1.12.2025

Hyväksytty · Säädös 1358/2025 · Vahvistettu 22.12.2025

Laki arvonlisäverolain 85 §:n muuttamisesta

Hyväksytty · Säädös 1359/2025 · Vahvistettu 22.12.2025

Laki Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmisteverolainsäädäntöön annetun lain 18 b §:n muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

1. Laki arvonlisäverolain 85 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan arvonlisäverolain (1501/1993) 85 §:n 1 momentin johdantokappale, sellaisena kuin se on laissa 706/2012, seuraavasti:

85 §

Seuraavien palvelujen myynnistä sekä seuraavien tavaroiden myynnistä, yhteisöhankinnasta, siirrosta varastointimenettelystä ja maahantuonnista suoritettava vero on 13,5 prosenttia veron perusteesta:

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Tätä lakia sovelletaan, kun veron suorittamisvelvollisuus syntyy lain voimaantulopäivänä tai sen jälkeen, jollei 3 momentissa toisin säädetä.

Tätä lakia sovelletaan sellaiseen tavaran yhteisöhankintaan, joka arvonlisäverolain (1501/1993) 138 b §:n mukaan kohdistetaan lain voimaantulon jälkeisille kalenterikuukausille.

2. Laki Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmisteverolainsäädäntöön annetun lain 18 b §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmisteverolainsäädäntöön annetun lain (1266/1996) 18 b §:n 1 momentin johdantokappale, sellaisena kuin se on laissa 1113/1999, seuraavasti:

18 b §

Arvonlisäverolain 79 d ja 79 e §:ssä tarkoitettujen keräily- ja antiikkiesineiden maahantuonnista suoritettava vero on 13,5 prosenttia veron perusteesta, kun:

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Tätä lakia sovelletaan, kun veron suorittamisvelvollisuus syntyy lain voimaantulopäivänä tai sen jälkeen.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi arvonlisäverolakia ja Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmisteverolainsäädäntöön annettua lakia. Esityksen mukaan arvonlisäverotusta kevennettäisiin siten, että 14 prosentin suuruinen alennettu verokanta alennettaisiin 13,5 prosenttiin. Muutos koskisi elintarvikkeita, ravintola- ja ateriapalveluja, rehuaineita, henkilöliikennettä, majoitustoimintaa, vierassatamatoimintaa, lääkkeitä sekä kuukautissuojia, inkontinenssisuojia ja lasten vaippoja. Muutos koskisi myös kulttuuri- ja urheilutoimintaa, kuten kirjoja, urheilu- ja liikuntapalveluja, pääsyä kulttuuritapahtumiin ja -tiloihin sekä urheilutapahtumiin, urheilutilojen käyttöä, esiintyvän taiteilijan, urheilijan tai muun julkisen esiintyjän esityksiä, maahantuotuja taide-esineitä ja tekijän tai satunnaisen myyjän myymiä taide-esineitä sekä tekijänoikeudenhaltijoita edustavan järjestön saamia tekijänoikeuteen liittyviä korvauksia. Myös yleisradiotoimintaan alettaisiin soveltaa 13,5 prosentin suuruista alennettua verokantaa nykyisen 10 prosentin suuruisen verokannan sijasta. Esitys liittyy valtion vuoden 2026 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2026.

Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.