HE 93/2025 vpGodkändÖverlämnad 22.9.2025

Sänkning av den nedsatta mervärdesskatten

Lagar om ändring av 85 § i mervärdesskattelagen och 18 b § i lagen om undantag för landskapet Åland i fråga om mervärdesskatte- och accislagstiftningen

Mervärdesskatten på mat, restaurangtjänster, läkemedel, kollektivtrafik samt kultur- och idrottstjänster sänks från 14 procent till 13,5 procent vid ingången av år 2026. Skattesänkningen kan sänka konsumentpriserna på dessa varor och tjänster något.

Status
Godkänd
Överlämnad
22.9.2025
Senaste händelse
2.12.2025
Omröstningar
6
Anföranden
35
Stadfäst
22.12.2025
Författning
1358/2025

Vad som föreslås

Den nedsatta mervärdesskattesatsen på 14 procent sänks till 13,5 procent från och med den 1 januari 2026. Ändringen gäller livsmedel, restaurang- och inkvarteringstjänster, foder, persontrafik, läkemedel, mens- och inkontinensskydd, blöjor, böcker samt kultur- och idrottstjänster. Samtidigt börjar en skattesats på 13,5 procent tillämpas på rundradioverksamhet i stället för tidigare 10 procent.

Vad det betyder

Ändringen träder i kraft den 1 januari 2026 och påverkar cirka 105 000 företag, som drabbas av engångskostnader på cirka 4 miljoner euro för uppdatering av priser och datasystem. Statens årliga mervärdesskatteintäkter bedöms minska med cirka 140 miljoner euro netto på 2026 års nivå. Om skattesänkningen överförs fullt ut till priserna sjunker priserna på de berörda nyttigheterna med 0,44 procent, vilket ger hushållen en årlig köpkraftsfördel på i genomsnitt 23–77 euro beroende på inkomstnivå.

Så röstade riksdagen

Lagen godkändes till slut utan omröstning: ingen ledamot föreslog i den slutliga behandlingen att den skulle förkastas. Omröstningarna gällde detaljer i lagen.

Jämnaste omröstningen2:a behandlingen · 27.11.2025

Pinja Perholehtos förslag till uttalande

Förkastades med rösterna 11453.

114
Jaa · betänkandet
53
Ei · uttalandet

Centern röstade med regeringen. 32 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗

Så röstade salen
VFSDPGrönaCSFPRNKDSamlSannfTVTalman

Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 20.9.2026). En ledamot som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 22.12.2025.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

35 anföranden · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

Riksdagen debatterade sänkningen av den nedsatta mervärdesskattesatsen från 14 procent till 13,5 procent. Regeringspartierna ansåg att propositionen förbättrar köpkraften och stärker ekonomin, medan merparten av oppositionen kritiserade en ryckig skattepolitik och ansåg det osannolikt att skattesänkningen överförs till konsumentpriserna. Förslaget väckte stor oenighet om hur skattemedlen riktas och om dess effekter.

  • Överförs skattesänkningen på en halv procentenhet verkligen till konsumentpriserna?
  • Borde skattebortfallet ha använts till att sänka skatten på arbete eller stöda småföretag?
  • Orsakar de upprepade ändringarna av skattesatserna oskälig olägenhet för företagen?
  • En sänkning av skattesatsen stöder medborgarnas köpkraft, dämpar inflationen och förbättrar företagens verksamhetsförutsättningar.

    Pienempi arvonlisäverokanta tukee ostovoimaa ja vähentää hintapaineita juuri niillä aloilla, jotka ovat monelle suomalaiselle arkipäivää.
    Juha Hänninen
  • Skattesänkningen lämnar kvar pengar i omlopp och gynnar samhällsekonomin, antingen genom sjunkande konsumentpriser eller genom att företagen stärks.

    Näen kuitenkin perusteltuna sen, että pyrimme alentamaan verotusta, vaikka se sitten kilpailun kautta lopulta määräytyisikin, millä suhteella ja kelle se raha sitten palautuu.
    Joakim Vigelius
  • SFPFör

    Skattesänkningen främjar köpkraften och gynnar särskilt företag inom turism-, restaurang- och servicebranscherna.

    Det här är frågan om en ändring som stärker köpkraften, stöder företagens verksamhetsvillkor och lindrar kostnadsnivån något.
    Mats Löfström
  • SDPEmot

    En liten sänkning syns sannolikt inte i konsumentpriserna utan rinner ut i handelns marginaler, och skattesänkningsutrymmet borde ha använts till att sänka skatten på arbete samt höja mervärdesskattegränsen för småföretagare.

    Siksipä tämä 140 miljoonaa euroa, jonka tämä muutos vähentää valtion verotuloja, olisi järkevämpää käyttää toisaalla, esimerkiksi työn verotuksen alentamiseen tavallisten suomalaisten osalta.
    Joona Räsänen
  • CenternFör med reservationer

    Att sänka priset på mat är i princip understött, men skattepolitiken kritiserades för ryckighet och för att åtgärden gynnar stora handelskedjor i stället för småföretag och producenter.

    Me keskustassa suhtaudumme aina myönteisesti ruuan hinnan alentamiseen, varsinkin silloin, kun voidaan olla varmoja, että siitä sitten hyötyvät ennen kaikkea suomalaiset kotitaloudet
    Petri Honkonen
  • Upprepade skatteändringar medför administrativ börda för företagen, och i stället för en sänkning med en halv procentenhet borde skatten på läkemedel, kultur och kollektivtrafik återställas till tio procent och skatten på böcker till noll.

    Vihreät peruisi hallituksen esityksen laskea 14 prosentin arvonlisäverokanta 13,5 prosenttiin.
    Saara Hyrkkö
  • VänsterförbundetFör med reservationer

    Gruppen stöder i och för sig en sänkning av skattesatsen men anser åtgärden vara otillräcklig och kräver en sänkning av den allmänna mervärdesskatten samt att skatten på kultur, läkemedel och kollektivtrafik återställs till tio procent.

    Vasemmistoliitto kannattaa esityksessä esitettyä 14 prosentin alennetun arvonlisäverokannan laskemista 13,5 prosenttiin.
    Aino-Kaisa Pekonen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 35 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 22.9.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 26.9.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 18.11.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
  4. 21.11.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 28.11.2025Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 1.12.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki arvonlisäverolain 85 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1358/2025 · 22.12.2025
  • 2Laki Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmisteverolainsäädäntöön annetun lain 18 b §:n muuttamisestaHyväksytty · 1359/2025 · 22.12.2025

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av 85 § i mervärdesskattelagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i mervärdesskattelagen (1501/1993) det inledande stycket i 85 § 1 mom., sådant det lyder i lag 706/2012, som följer:

85 §

För försäljning av följande tjänster samt för försäljning, gemenskapsinterna förvärv, överföring från upplagringsförfarande och import av följande varor ska i skatt betalas 13,5 procent av skattegrunden:

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Denna lag tillämpas när skyldighet att betala skatt uppkommer den dag då lagen träder i kraft eller därefter, om inte något annat föreskrivs i 3 mom.

Denna lag tillämpas på sådana gemenskapsinterna varuförvärv som enligt 138 b § i mervärdesskattelagen (1501/1993) hänförs till kalendermånader som infaller efter lagens ikraftträdande.

2.Lag om ändring av 18 b § i lagen om undantag för landskapet Åland i fråga om mervärdesskatte- och accislagstiftningen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om undantag för landskapet Åland i fråga om mervärdesskatte- och accislagstiftningen (1266/1996) det inledande stycket i 18 b § 1 mom., sådant det lyder i lag 1113/1999, som följer:

18 b §

För import av sådana samlarföremål och antikviteter som avses i 79 d och 79 e § i mervärdesskattelagen ska i skatt betalas 13,5 procent av skattegrunden när

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Denna lag tillämpas när skyldighet att betala skatt har uppkommit den dag lagen träder i kraft eller därefter.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att mervärdesskattelagen och lagen om undantag för landskapet Åland i fråga om mervärdesskatte- och accislagstiftningen ändras. Enligt propositionen lindras mervärdesbeskattningen så, att den nedsatta skattesatsen på 14 procent sänks till 13,5 procent. Ändringen gäller livsmedel, restaurang- och cateringtjänster, fodermedel, persontransporter, inkvarteringsverksamhet, gästhamnsverksamhet och läkemedel samt mensskydd, inkontinensskydd och barnblöjor. Ändringen ska också gälla kultur- och idrottsverksamhet, såsom böcker, idrotts- och motionstjänster, tillträde till kulturella evenemang och anläggningar samt idrottsevenemang, utnyttjande av idrottsanläggningar, framträdanden av utövande konstnärer, idrottsmän eller andra offentligt uppträdande, importerade konstverk, konstverk som säljs av upphovsmannen eller en tillfällig försäljare samt de ersättningar som hänför sig till upphovsrätten och som en organisation som företräder innehavarna av upphovsrätten får. Den nedsatta skattesatsen på 13,5 procent ska även tillämpas på rundradioverksamhet i stället för den nuvarande skattesatsen på 10 procent. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2026 och avses bli behandlad i samband med den. De föreslagna lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2026.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.