Tuulivoimapuistojen kiinteistöverotuksen kiristäminen
Laki kiinteistöverolain 14 §:n muuttamisesta
Tuulivoimapuistot siirretään yleensä korkeamman voimalaitosveron piiriin laskemalla niiden tehoraja yhteisen sähköverkkoliittymän perusteella. Muutos kasvattaa tuulivoimakuntien verotuloja ja lisää energiayhtiöiden kustannuksia.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 31.8.2017
- Viimeisin tapahtuma
- 27.10.2017
- Äänestyksiä
- 1
- Puheenvuoroja
- 130
- Vahvistettu
- 2.11.2017
- Säädös
- 723/2017
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Pienten voimalaitosten 10 megavolttiampeerin tehoraja lasketaan jatkossa samaan sähköverkon liittymispisteeseen kytkettyjen voimalaitosten yhteenlasketun tehon perusteella sähköntuotantomuodosta riippumatta, jolloin erilliset voimalat eivät enää saa huojennusta yksittäin tarkasteltuna.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee erityisesti tuulivoima-alan yrityksiä ja tuulivoimaa alueelleen kaavoittaneita kuntia. Useimmat tuulivoimapuistot siirtyvät yleisen kiinteistöveroprosentin piiristä korkeamman voimalaitosveron (enintään 3,10 %) piiriin. Kuntien verotulojen arvioidaan kasvavan noin 3,6–5,3 miljoonaa euroa vuodessa vuodesta 2018 alkaen, kun taas tuulivoimayritysten veromenot ja kustannukset kasvavat vastaavasti.
Näin eduskunta äänesti
2. käsittely · 25.10.2017Eduskunta hyväksyi lain äänin 151–8.
Vain Vasemmisto vastaan. 40 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 2.11.2017.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
130 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin tuulivoimapuistojen siirtämistä korkeamman voimalaitoskiinteistöveron piiriin kuntien verotulojen kasvattamiseksi. Suurin osa eduskuntaryhmistä tuki esitystä oikeudenmukaisena ja tuulivoiman paikallista hyväksyttävyyttä parantavana uudistuksena. Vain vasemmistoliitto vastusti veronkiristystä vedoten uusiutuvan energian investointien ja kannattavuuden heikkenemiseen.
- Heikentääkö veronkiristys puhtaan energian investointeja ja tuulivoiman kannattavuutta?
- Lisääkö tuulivoimapuistojen verottaminen hankkeiden paikallista hyväksyttävyyttä kunnissa?
- Miten tuulivoimaloiden mahdollisia melu- ja terveyshaittoja tulisi huomioida ja korvata asukkaille?
- KokoomusPuolesta
Ryhmä kannatti muutosta eri energiamuotojen yhdenvertaisen ja teknologianeutraalin kiinteistöverokohtelun edistämiseksi.
”Kiinnittäisin huomion tähän kiinteistöveron teknologianeutraalisuuteen.”
— Eero Suutari - KeskustaPuolesta
Esityksen katsottiin tuovan tuulivoimakunnille ansaittuja lisätuloja ja parantavan siten tuulivoimarakentamisen paikallista hyväksyttävyyttä.
”Onkin hienoa, että tämä asia on edennyt tässä vaiheessa ja hallitus on antanut siitä esityksen.”
— Katri Kulmuni - Sininen tulevaisuusPuolesta
Ryhmä tuki tuulivoimapuistojen saattamista normaalin voimalaitosveron piiriin osana tavanomaista kiinteistöverotusta.
”Hallituksen esityksessä tuulivoimarakentaminen tulee normaalin voimalaitoskiinteistöveron piiriin, joka on korkeampi kuin yleinen kiinteistövero kunnissa.”
— Kari Kulmala - PerussuomalaisetPuolesta
Perussuomalaiset pitivät tuulipuistojen verotusta oikeudenmukaisena, mutta toivat toistuvasti esiin huolensa tuulivoiman infraääni- ja terveyshaitoista.
”Tämä käsittelyssä oleva kiinteistöverolain niin sanotun pienvoimalasäännöksen muutos, joka vaikuttaa lähinnä tuulivoimapuistojen verotukseen, on tosiaan kannatettava.”
— Sami Savio - SDPPuolesta
SDP tuki lakiesitystä, kun sen yhteyteen saatiin valiokunnassa hyväksyttyä uusiutuvan energian edellytyksiä turvaavat lausumat.
”Tässä esityksessä olemme sosiaalidemokraatteina sen takana”
— Pia Viitanen - VihreätPuolesta
Vihreät pitivät veronkorotusta oikeana askeleena paikallisen hyväksyttävyyden kannalta edellyttäen, että uusiutuvaa energiaa edistetään jatkossakin.
”On tärkeää, että meillä tuulivoimainvestoinnit myös jatkossa pysyvät korkealla tasolla, mutta sinänsä sitä, että tuulivoiman kiinteistöveroa nostetaan, pidämme tuulivoiman hyväksyttävyyden näkökulmasta ihan oikeana liikkeenä.”
— Krista Mikkonen - VasemmistoliittoVastaan
Vasemmistoliitto vastusti esitystä ja vaati sen hylkäämistä, koska veronkiristys vaarantaa tuulivoimainvestoinnit ja on ristiriidassa ilmastotavoitteiden kanssa.
”Vasemmistoliitto on nyt valtiovarainvaliokunnassa ollut ainoa puolue, joka ei kannata tuulivoiman veron kiristämistä kiinteistöverotuksen kautta.”
— Kari Uotila - RKPPuolesta
Ryhmä piti uudistusta tarpeellisena, jotta tuulivoiman kasvu toisi kunnille niiden toivomia verotuloja.
”Vaikka tuulivoimaloiden määrä Suomessa on kasvanut viime vuosien aikana, tämä ei kuitenkaan välttämättä ole näkynyt sen enempää suurempina verotuloina kunnissa”
— Mats Nylund - KristillisdemokraatitPuolesta
KD piti tuulivoiman kehitystä myönteisenä ja kannatti sen vakiintunutta roolia energiantuotannossa.
”Tuulivoima on tullut jäädäkseen.”
— Antero Laukkanen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 130 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti. Pisimpiä puheenvuoroja lyhennettiin koosteen lähdeaineistossa.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 96/2017 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 31.8.2017Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 6.9.2017Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 13.10.2017Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 18.10.2017Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 25.10.2017Toinen käsittely · Täysistunto
- 27.10.2017Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki kiinteistöverolain 14 §:n muuttamisestaHyväksytty · 723/2017 · 2.11.2017
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki kiinteistöverolain 14 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kiinteistöverolain (654/1992) 14 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1131/2005, seuraavasti:
14 §Eräiden laitosten veroprosentti
Edellä 1 momentissa tarkoitettua veroprosenttia voidaan soveltaa vain, jos voimalaitoksen nimellisteho ylittää 10 megavolttiampeeria tai, jos useampi voimalaitos on kytketty sähkömarkkinalain (588/2013) 3 §:n 2 kohdassa tarkoitettuun jakeluverkkoon tai pykälän 3 kohdassa tarkoitettuun suurjännitteiseen jakeluverkkoon taikka 31 §:n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettuun kantaverkkoon yhteisen liittymispisteen kautta, niiden yhteenlaskettu nimellisteho ylittää 10 megavolttiampeeria.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran vuodelta 2018 toimitettavassa kiinteistöverotuksessa.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.