HE 96/2025 vpHyväksytty muutettunaVireille 22.9.2025

Nikotiinipussien ja sähkösavukenesteiden veronkorotus

Lait tupakkaverosta annetun lain ja valmisteverotuslain 72 §:n muuttamisesta

Sähkösavukenesteiden ja nikotiinipussien verotus kiristyy, mikä nostaa niiden hintoja kaupoissa. Lisäksi toisesta EU-maasta saa jatkossa tuoda verovapaasti omaan käyttöön enintään 200 grammaa nuuskaa tai nikotiinipusseja.

Tila
Hyväksytty muutettuna
Vireille
22.9.2025
Viimeisin tapahtuma
16.12.2025
Äänestyksiä
2
Puheenvuoroja
2
Vahvistettu
22.12.2025
Säädös
1353/2025

Mitä ehdotetaan

Nikotiinipussien ja sähkösavukenesteiden tupakkaveroa korotetaan keskimäärin 37 prosenttia 1.1.2026 alkaen. Samalla tupakkaveron piiriin sisällytetään yli 20 milligrammaa nikotiinia millilitrassa sisältävät vahvat sähkösavukenesteet, täsmennetään nikotiinittomien nesteiden verotussääntöjä ja rajoitetaan EU-alueelta tuotavan nuuskan sekä nikotiinipussien veroton matkustajatuonti 200 grammaan.

Mitä se tarkoittaa

Muutos nostaa sähkösavukenesteiden ja nikotiinipussien kuluttajahintoja keskimäärin 14 prosenttia. Käytännössä keskihintaisen 12 gramman nikotiinipussirasian hinta nousee noin 0,80 euroa ja 10 millilitran sähkösavukenesteen hinta 1,25 euroa. Veronkorotusten arvioidaan tuovan valtiolle noin 30 miljoonaa euroa lisää verotuloja vuositasolla ja vähentävän tuotteiden kulutusta. Matkustajatuonnin 200 gramman enimmäisraja koskee yksityishenkilöiden tuomisia ja tehostaa Tullin sekä Verohallinnon valvontaa.

Näin eduskunta äänesti

Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista.

Tiukin äänestys2. käsittely · 11.12.2025

Petri Honkosen lausumaehdotus 2

Hylättiin äänin 124–38.

124
Jaa · mietintö
38
Ei · lausuma

SDP äänesti hallituksen kanssa. 37 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗

Näin sali äänesti
VASSDPVIHRKESKRKPLIIKKDKOKPSTVPuhemies

Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Osoita palloa nähdäksesi edustajan. Paikat nykyisen istumajärjestyksen mukaan (päivitetty 18.10.2026). 3 äänestänyttä edustajaa ei ole nykyisessä istumajärjestyksessä.

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 22.12.2025.

Keskustelu salissa

Kansanedustajien puheenvuorot täysistunnossa sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta. Avaa keskustelu lukeaksesi, mitä esityksestä sanottiin ja kuka sanoi.

2 puheenvuoroa · 2 puhujaa · 1 keskustelu

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 22.9.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 26.9.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 25.11.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
  4. 3.12.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 12.12.2025Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 15.12.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain2

  • 1Laki tupakkaverosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1353/2025 · 22.12.2025
  • 2Laki valmisteverotuslain 72 §:n muuttamisestaHylätty · 1354/2025 · 22.12.2025

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki tupakkaverosta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tupakkaverosta annetun lain (1470/1994) 7 §:n 3 momentti, 10 §:n johdantokappale ja liite, sellaisina kuin ne ovat, 7 §:n 3 momentti laissa 1071/2016, 10 §:n johdantokappale laissa 1125/2010 ja liite laissa 565/2024, sekä lisätään lakiin uusi 7 a § seuraavasti:

7 §

Sähkösavukenesteellä tarkoitetaan nikotiinia sisältävää nestettä, joka on tarkoitettu sähkösavukkeen avulla höyrystettäväksi ja jolla ei ole lääkelain (395/1987) 3 §:n 1 momentin mukaista käyttötarkoitusta, sekä nikotiinitonta nestettä, joka käytetään tai joka on tarkoitettu käytettäväksi tai joka myydään käytettäväksi sähkösavukkeen avulla tai muulla vastaavalla tavalla höyrystettäväksi.

7 a §

Sen lisäksi, mitä valmisteverotuslaissa (182/2010) säädetään verovelvollisuudesta, tupakkaveroa on velvollinen suorittamaan se, joka luovuttaa tai käyttää sähkösavukenestettä.

10 §

Sen lisäksi, mitä valmisteverotuslaissa säädetään, verottomia ovat:

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2.Laki valmisteverotuslain 72 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valmisteverotuslain (182/2010) 72 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 766/2020, seuraavasti:

72 §Yksityishenkilön tuomiset

Valmisteveroa ei kanneta niistä toisessa jäsenvaltiossa kulutukseen luovutetuista tuotteista, jotka yksityishenkilö hankkii omaan käyttöönsä ja itse kuljettaa mukanaan Suomeen. Tupakkalain (549/2016) 2 §:n 12 kohdassa tarkoitettua suussa käytettäväksi tarkoitettua tupakkaa sekä muussa kuin nestemäisessä muodossa olevaa tupakkaverosta annetun lain 7 §:n 5 momentissa tarkoitettua savutonta nikotiinituotetta saa kuitenkin kumpaakin tuoda verotta enintään 200 grammaa.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi tupakkaverosta annettua lakia ja valmisteverotuslakia. Sähkösavukenesteiden ja savuttomien nikotiinituotteiden tupakkaveroa korotettaisiin keskimäärin 37 prosenttia. Lisäksi ehdotetaan, että myös vahvat, yli 20 milligrammaa nikotiinia millilitrassa sisältävät sähkösavukkeissa käytettävät nesteet tulisivat veronalaisiksi. Nikotiinittomien sähkösavukenesteiden veronalaisuutta koskevaa sääntelyä täsmennettäisiin. Esityksessä ehdotetaan lisäksi, että toisesta EU:n jäsenvaltiosta matkustajatuontina tuotavien nuuskan ja savuttomien nikotiinituotteiden tupakkaverottomuus rajoitettaisiin kummankin osalta 200 grammaan. Veronkorotusten seurauksena sähkösavukenesteiden ja savuttomien nikotiinituotteiden hintojen arvioidaan nousevan keskimäärin 14 prosenttia. Ehdotetut veronkorotukset lisäisivät tupakkaveron tuottoa vuositasolla noin 30 miljoonalla eurolla verrattuna tilanteeseen, jossa veroja ei korotettaisi. Esitys liittyy valtion vuoden 2026 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2026.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.