Lakitutka.
HE 96/2025 vpHyväksytty muutettuna

Nikotiinipussien ja sähkösavukenesteiden veronkorotus

Lait tupakkaverosta annetun lain ja valmisteverotuslain 72 §:n muuttamisesta

Vireille 22.9.2025Viimeisin tapahtuma 16.12.2025Alkuperäinen esitys eduskunta.fi
sähkösavukkeettupakkatuotteetverotusvalmisteveronikotiinituotteettuontiEU-maatveronkorotukset

Lyhyesti

Sähkösavukenesteiden ja nikotiinipussien verotus kiristyy, mikä nostaa niiden hintoja kaupoissa. Lisäksi toisesta EU-maasta saa jatkossa tuoda verovapaasti omaan käyttöön enintään 200 grammaa nuuskaa tai nikotiinipusseja.

Mikä muuttuu

Nikotiinipussien ja sähkösavukenesteiden tupakkaveroa korotetaan keskimäärin 37 prosenttia 1.1.2026 alkaen. Samalla tupakkaveron piiriin sisällytetään yli 20 milligrammaa nikotiinia millilitrassa sisältävät vahvat sähkösavukenesteet, täsmennetään nikotiinittomien nesteiden verotussääntöjä ja rajoitetaan EU-alueelta tuotavan nuuskan sekä nikotiinipussien veroton matkustajatuonti 200 grammaan.

Mitä se tarkoittaa

Muutos nostaa sähkösavukenesteiden ja nikotiinipussien kuluttajahintoja keskimäärin 14 prosenttia. Käytännössä keskihintaisen 12 gramman nikotiinipussirasian hinta nousee noin 0,80 euroa ja 10 millilitran sähkösavukenesteen hinta 1,25 euroa. Veronkorotusten arvioidaan tuovan valtiolle noin 30 miljoonaa euroa lisää verotuloja vuositasolla ja vähentävän tuotteiden kulutusta. Matkustajatuonnin 200 gramman enimmäisraja koskee yksityishenkilöiden tuomisia ja tehostaa Tullin sekä Verohallinnon valvontaa.

Miten eduskunta äänesti

Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista – ne löytyvät alta.

Kaikki äänestykset käsittelyn aikana (2)

Eduskunta äänestää samasta esityksestä yleensä monta kertaa: ensin lain sisällön yksityiskohdista ja vasta sen jälkeen koko lain hyväksymisestä.

Toinen käsittely

Aikaisintaan kolme päivää myöhemmin päätetään, hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki sillä sisällöllä, joka ensimmäisessä käsittelyssä päätettiin. Sisältöä ei voi enää muuttaa. Lausumaäänestykset ovat eduskunnan kannanottoja, jotka eivät muuta lakitekstiä.

Äänestys 1

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi tupakkaverosta annetun lain ja valmisteverotuslain 72 §:n muuttamisesta | Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi tupakkaverosta annetun lain ja valmisteverotuslain 72 §:n muuttamisesta annetun hallituksen esityksen (HE 96/2025 vp) täydentämisestä

133

Jaa

29

Ei

0

Tyhjää

37

Poissa

Kok
37 · 0 · 0 · 11
PS
41 · 0 · 0 · 3
SDP
30 · 0 · 0 · 13
Kesk
0 · 20 · 0 · 2
Vihr
0 · 9 · 0 · 4
Vas
9 · 0 · 0 · 2
RKP
10 · 0 · 0 · 0
KD
3 · 0 · 0 · 2
Liik
1 · 0 · 0 · 0
TV
1 · 0 · 0 · 0
ERK
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 2

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi tupakkaverosta annetun lain ja valmisteverotuslain 72 §:n muuttamisesta | Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi tupakkaverosta annetun lain ja valmisteverotuslain 72 §:n muuttamisesta annetun hallituksen esityksen (HE 96/2025 vp) täydentämisestä

124

Jaa

38

Ei

0

Tyhjää

37

Poissa

Kok
37 · 0 · 0 · 11
PS
41 · 0 · 0 · 3
SDP
30 · 0 · 0 · 13
Kesk
0 · 20 · 0 · 2
Vihr
0 · 9 · 0 · 4
Vas
0 · 9 · 0 · 2
RKP
10 · 0 · 0 · 0
KD
3 · 0 · 0 · 2
Liik
1 · 0 · 0 · 0
TV
1 · 0 · 0 · 0
ERK
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 22.12.2025.

Käsittelyn vaiheet

  1. Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Valtiovarainministeriö)

    22.9.2025

  2. Lähetekeskustelu(Täysistunto)

    26.9.2025

  3. Valiokunnan mietintö tai lausunto(valtiovarainvaliokunta)

    25.11.2025

  4. Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)

    3.12.2025

  5. Toinen käsittely(Täysistunto)

    12.12.2025

  6. Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

    15.12.2025

Hyväksytty · Säädös 1353/2025 · Vahvistettu 22.12.2025

Laki tupakkaverosta annetun lain muuttamisesta

Hylätty · Säädös 1354/2025 · Vahvistettu 22.12.2025

Laki valmisteverotuslain 72 §:n muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

1. Laki tupakkaverosta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tupakkaverosta annetun lain (1470/1994) 7 §:n 3 momentti, 10 §:n johdantokappale ja liite, sellaisina kuin ne ovat, 7 §:n 3 momentti laissa 1071/2016, 10 §:n johdantokappale laissa 1125/2010 ja liite laissa 565/2024, sekä lisätään lakiin uusi 7 a § seuraavasti:

7 §

Sähkösavukenesteellä tarkoitetaan nikotiinia sisältävää nestettä, joka on tarkoitettu sähkösavukkeen avulla höyrystettäväksi ja jolla ei ole lääkelain (395/1987) 3 §:n 1 momentin mukaista käyttötarkoitusta, sekä nikotiinitonta nestettä, joka käytetään tai joka on tarkoitettu käytettäväksi tai joka myydään käytettäväksi sähkösavukkeen avulla tai muulla vastaavalla tavalla höyrystettäväksi.

7 a §

Sen lisäksi, mitä valmisteverotuslaissa (182/2010) säädetään verovelvollisuudesta, tupakkaveroa on velvollinen suorittamaan se, joka luovuttaa tai käyttää sähkösavukenestettä.

10 §

Sen lisäksi, mitä valmisteverotuslaissa säädetään, verottomia ovat:

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2. Laki valmisteverotuslain 72 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valmisteverotuslain (182/2010) 72 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 766/2020, seuraavasti:

72 §Yksityishenkilön tuomiset

Valmisteveroa ei kanneta niistä toisessa jäsenvaltiossa kulutukseen luovutetuista tuotteista, jotka yksityishenkilö hankkii omaan käyttöönsä ja itse kuljettaa mukanaan Suomeen. Tupakkalain (549/2016) 2 §:n 12 kohdassa tarkoitettua suussa käytettäväksi tarkoitettua tupakkaa sekä muussa kuin nestemäisessä muodossa olevaa tupakkaverosta annetun lain 7 §:n 5 momentissa tarkoitettua savutonta nikotiinituotetta saa kuitenkin kumpaakin tuoda verotta enintään 200 grammaa.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi tupakkaverosta annettua lakia ja valmisteverotuslakia. Sähkösavukenesteiden ja savuttomien nikotiinituotteiden tupakkaveroa korotettaisiin keskimäärin 37 prosenttia. Lisäksi ehdotetaan, että myös vahvat, yli 20 milligrammaa nikotiinia millilitrassa sisältävät sähkösavukkeissa käytettävät nesteet tulisivat veronalaisiksi. Nikotiinittomien sähkösavukenesteiden veronalaisuutta koskevaa sääntelyä täsmennettäisiin. Esityksessä ehdotetaan lisäksi, että toisesta EU:n jäsenvaltiosta matkustajatuontina tuotavien nuuskan ja savuttomien nikotiinituotteiden tupakkaverottomuus rajoitettaisiin kummankin osalta 200 grammaan. Veronkorotusten seurauksena sähkösavukenesteiden ja savuttomien nikotiinituotteiden hintojen arvioidaan nousevan keskimäärin 14 prosenttia. Ehdotetut veronkorotukset lisäisivät tupakkaveron tuottoa vuositasolla noin 30 miljoonalla eurolla verrattuna tilanteeseen, jossa veroja ei korotettaisi. Esitys liittyy valtion vuoden 2026 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2026.

Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.