HE 98/2023 vpHyväksyttyVireille 7.12.2023

Puolustuskeksintöjen ja teknisten tietojen suojaaminen Natossa

Puolustukseen liittyvien, patentoitavaksi haettujen keksintöjen salassapidon vastavuoroiseksi turvaamiseksi tehdyn sopimuksen, teknisten tietojen välittämisestä puolustustarkoituksiin tehdyn Naton sopimuksen sekä niiden täytäntöönpanomenettelyjen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi

Suomi ottaa käyttöön Naton sopimukset, jotka turvaavat puolustusalan keksintöjen salassapidon ja teknisten tietojen suojan jäsenmaiden välillä. Sopimukset mahdollistavat salaisten patenttihakemusten tekemisen ja helpottavat luottamuksellisen teknologiatiedon vaihtamista liittolaisten kesken.

keksinnöt · patentointi · sotateollisuus · salaus · tiedonvälitys · tietoturva · kansainväliset sopimukset · täytäntöönpano · sotilasliitot · puolustuspolitiikka · turvallisuuspolitiikka · Nato

Tila
Hyväksytty
Vireille
7.12.2023
Viimeisin tapahtuma
1.3.2024
Äänestyksiä
0
Vahvistettu
22.3.2024
Säädös
121/2024

Mitä ehdotetaan

Suomi saattaa voimaan kaksi Naton sopimusta täytäntöönpanomenettelyineen, joilla turvataan puolustukseen liittyvien patenttihakemusten salassapito ja teknisten tietojen luottamuksellinen välittäminen puolustustarkoituksiin. Samalla luodaan kansalliset menettelyt salaisten patenttihakemusten käsittelylle Patentti- ja rekisterihallituksessa ja säädetään Pääesikunnan toimimisesta toimivaltaisena puolustusviranomaisena.

Mitä se tarkoittaa

Muutos vahvistaa suomalaisyritysten mahdollisuuksia osallistua Naton tutkimus-, kehitys- ja hankintayhteistyöhön suojaamalla niiden omistusoikeudellisia teknisiä tietoja. Salassa pidettäviä patenttihakemuksia käsitteleviltä patenttiasiamiehiltä ja yrityksiltä edellytetään asianmukaisia henkilö- ja yritysturvallisuusselvityksiä sekä suojattuja toimitiloja. Sopimukset ja lait tulevat voimaan 30 päivää sen jälkeen, kun Suomen liittymiskirjat on talletettu.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 7.12.2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Puolustusministeriö
  2. 8.2.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 15.2.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · puolustusvaliokunta
  4. 21.2.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 27.2.2024Ainoa käsittely · Täysistunto
  6. 29.2.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain4

  • 1Laki puolustukseen liittyvien, patentoitavaksi haettujen keksintöjen salassapidon vastavuoroiseksi turvaamiseksi tehdystä sopimuksesta ja sen täytäntöönpanomenettelyistäHyväksytty · 121/2024 · 22.3.2024
  • 2Laki teknisten tietojen välittämisestä puolustustarkoituksiin tehdystä Naton sopimuksesta ja sen täytäntöönpanomenettelyistäHyväksytty · 122/2024 · 22.3.2024
  • Sopimus puolustukseen liittyvien, patentoitavaksi haettujen keksintöjen salassapidon vastavuoroiseksi turvaamiseksiHyväksytty · 176/2024
  • Naton sopimus teknisten tietojen välittämisestä puolustustarkoituksiinHyväksytty · 177/2024

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki puolustukseen liittyvien, patentoitavaksi haettujen keksintöjen salassapidon vastavuoroiseksi turvaamiseksi tehdystä sopimuksesta ja sen täytäntöönpanomenettelyistä

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Puolustukseen liittyvien, patentoitavaksi haettujen keksintöjen salassapidon vastavuoroiseksi turvaamiseksi Pariisissa 21 päivänä syyskuuta 1960 tehdyn sopimuksen ja sen 7 päivänä maaliskuuta 1962 tehtyjen täytäntöönpanomenettelyjen, sellaisina kuin ne ovat muutettuina 5 päivänä syyskuuta 1973 hyväksytyllä asiakirjalla, lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.

2 §

Täytäntöönpanomenettelyissä tarkoitettuna puolustusviranomaisena toimii Suomessa Pääesikunta. Pääesikunta voi sopimuksen ja sen täytäntöönpanomenettelyissä määriteltyjen tehtävien hoitamiseksi luovuttaa sopimuksen perusteella saatuja tietoja valvonnassaan toimivalle Puolustusvoimien yksikölle.

3 §

Patentti- ja rekisterihallitus merkitsee sopimuksen perusteella vastaanotetun patenttihakemuksen erilliseen salassa pidettävään päiväkirjaan. Patenttilain (550/1967) 7 §:n 1 momentissa tarkoitettuun päiväkirjaan merkitään hakemuksesta tekemispäivä, hakemusnumero ja yhteyshenkilön tiedot. Sopimuksen perusteella tehdylle hakemukselle vahvistetaan tekemispäivä ja se käsitellään patenttilain 8 §:n 4 ja 5 momentin mukaisesti. Keksintöön ja sitä koskeviin asiakirjoihin, joiden salassapito on turvattava sopimuksen ja sen täytäntöönpanomenettelyjen mukaisesti, ei sovelleta patenttilain 22 §:ää asiakirjojen julkiseksi tulemisesta.

Jos keksintöä koskeva salassapitovelvollisuus päättyy ennen kuin 20 vuotta on kulunut patenttihakemuksen tekemispäivästä, keksinnön patentoitavuus arvioidaan ja hakemuksen käsittelyä jatketaan patenttilain mukaisesti. Muussa tapauksessa Patentti- ja rekisterihallitus ilmoittaa alkuperähallitukselle, ettei patenttia voida enää myöntää Suomessa ja salassa pidettävät asiakirjat tuhotaan, jollei alkuperähallitus pyydä niiden palauttamista.

Patenttihakemuksesta on suoritettava hakemusmaksu. Vahvistettu vuosimaksu on suoritettava keksintöä koskevan salassapitovelvollisuuden päättymisen jälkeen alkavalta ja sitä seuraavilta maksuvuosilta.

4 §

Sopimuksen perusteella Suomessa patenttihakemuksen tekevään patentinhakijaan ei sovelleta patenttilain 12 §:ää asiamiehen käyttämistä koskevista vaatimuksista ja patenttihakemusta koskevan päätöksen tiedoksiannosta.

Jos patentinhakija käyttää asiamiestä, jolle myönnetään pääsy keksintöä koskeviin salassa pidettäviin tietoihin, asiamieheen ja tämän palveluksessa olevaan sovelletaan kansainvälisistä tietoturvallisuusvelvoitteista annettua lakia (588/2004).

5 §

Sopimuksen ja sen täytäntöönpanomenettelyjen muiden kuin lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

6 §

Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

2.Laki teknisten tietojen välittämisestä puolustustarkoituksiin tehdystä Naton sopimuksesta ja sen täytäntöönpanomenettelyistä

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Teknisten tietojen välittämisestä puolustustarkoituksiin Brysselissä 19 päivänä lokakuuta 1970 tehdyn Naton sopimuksen ja sen 1 päivänä tammikuuta 1971 tehtyjen täytäntöönpanomenettelyjen lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.

2 §

Sopimuksen ja sen täytäntöönpanomenettelyjen muiden kuin lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

3 §

Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi puolustukseen liittyvien, patentoitavaksi haettujen keksintöjen salassapidon vastavuoroiseksi turvaamiseksi tehdyn sopimuksen sekä teknisten tietojen välittämisestä puolustustarkoituksiin tehdyn Naton sopimuksen ja niiden täytäntöönpanomenettelyt sekä lait sopimusten ja niiden täytäntöönpanomenettelyjen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Sopimukset ovat osa Naton oikeudellisesti sitovaa sopimuskehikkoa, johon Pohjois-Atlantin sopimukseen liittyvien uusien jäsenvaltioiden edellytetään sitoutuvan. Keksintöjä koskeva sopimus tuli kansainvälisesti voimaan 12.1.1961. Sopimuksella luodaan edellytykset patentin hakemiselle kansallisen puolustuksen etujen vuoksi alkuperämaassa salassa pidettäviksi määrätyille keksinnöille myös muissa Naton jäsenvaltioissa turvaamalla patentoivaksi haettujen keksintöjen salassapito silloin, kun patenttia haetaan sopimuksen mukaisin menettelyin. Teknisiä tietoja koskeva sopimus tuli kansainvälisesti voimaan 7.2.1971. Sopimuksella sovitaan omistusoikeudellisten teknisten tietojen suojaamisesta ja käsittelystä välitettäessä tällaisia tietoja Naton jäsenvaltioiden ja Naton organisaatioiden kesken ja luodaan noudatettavat menettelyt tällaisten tietojen välittämiseksi. Sopimuksia täydentävät niiden täytäntöönpanomenettelyt, jotka määrittävät sopimusvelvoitteiden täytäntöönpanon käytännön toteuttamista ja yksityiskohtia. Suomen osalta sopimukset tulevat voimaan kolmenkymmenen päivän kuluttua siitä, kun Suomi on tallettanut liittymiskirjansa Amerikan yhdysvaltojen hallituksen huostaan. Esitykseen sisältyvät lait sopimusten ja niiden täytäntöönpanomenettelyjen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Lait sisältävät myös asiasisältöisiä säännöksiä. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samanaikaisesti kuin sopimukset tulevat Suomen osalta voimaan.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.