Nya säkerhetsregler för industripersonal till sjöss
Godkännande och sättande i kraft av ändringarna i bilagan till 1974 års internationella konvention om säkerheten för människoliv till sjöss och av den till konventionen hörande internationella säkerhetskoden för fartyg som medför industripersonal samt till lag om ändring av lagen om fartygs tekniska säkerhet och säker drift av fartyg
Egna säkerhetsregler skapas för fartygstransporter av industriarbetare som till exempel bygger vindkraftverk till sjöss. Arbetstagarna jämställs inte längre med vanliga fartygspassagerare, vilket möjliggör transportkrav som är bättre anpassade till deras kompetens.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 7.9.2023
- Senaste händelse
- 3.11.2023
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 6
- Stadfäst
- 24.11.2023
- Författning
- 1082/2023
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Den internationella IP-säkerhetskoden sätts i kraft och dess krav utsträcks nationellt till att också gälla fartyg i inrikestrafik och mindre fartyg. Samtidigt uppdateras kraven på skadestabilitet för ro-ro-passagerarfartyg så att de motsvarar det reviderade EU-direktivet och den internationella regleringen.
Vad det betyder
Ändringen gäller offshoreföretag, rederier och skeppsbyggare, och den kan sänka kostnaderna för personaltransporter inom havsbaserad vindkraft och oljeborrning. För ro-ro-rederier och varv lättar den tekniska och beräkningsmässiga bördan vid fartygsplaneringen. Lagarna som gäller IP-koden ska träda i kraft den 1 juli 2024 och kraven på ro-ro-fartyg den 5 december 2024.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
6 anföranden · 5 talare · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
Riksdagen behandlade propositionen om godkännande av internationella säkerhetsregler för fartygstransporter av industriarbetare till sjöss. Regelreformen ansågs vara nödvändig och aktuell i synnerhet i och med att byggandet av havsbaserad vindkraft och andra industriprojekt till sjöss blir vanligare. Debatten var enhällig, även om behovet av att beakta fartygens energieffektivitetskrav lyftes fram.
Det nya avtalet behövs för att stödja industrins rena omställning och investeringar i havsbaserad vindkraft, så att transporterna av arbetstagare till sjöss är trygga.
”Elikkä uskon näin, että eduskunta voi tämän liikenne- ja viestintävaliokunnan huolellisesti käsittelemän mietinnön ja sen sisällön nyt hyvillä mielin hyväksyä.”
— Heikki Autto Internationellt enhetliga regler förbättrar sjösäkerheten och gör industrins sjötransporter smidigare.
”Kansainvälisesti yhtenäisellä sääntelyllä myös sujuvoitamme merillä työskentelyä.”
— Lulu Ranne - SFPFör med reservationer
Det är viktigt att förbättra säkerheten, men förändringar i fartygskonstruktioner borde inte försämra energieffektiviteten eller öka utsläppen och rederiernas kostnader.
”On perusteltua löytää ratkaisuja, joissa turvallisuus maksimoidaan ilman riskiä kasvavista päästöistä.”
— Mats Löfström - SDPFör
Det är mycket välkommet att säkerhetsreglerna ses över, eftersom omfattande projekt inom havsbaserad vindkraft ökar persontransporterna under krävande förhållanden till sjöss.
”Valiokunnan mietinnön sisältö on mielestäni kannatettava ja ajankuvaan peilaten oikein tarpeellinen.”
— Juha Viitala Propositionen, som utskottet enhälligt tillstyrkte, medför tydliga säkerhetskrav för sjötransporter av industriarbetare.
”Valiokunnan mietintö asiassa on yksimielinen.”
— Timo Furuholm
Sammandraget är AI-genererat utifrån 6 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin liikenne- ja viestintävaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 10/2023 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esityksessä HE 10/2023 vp tarkoitetun yleissopimuksen liitteeseen tehdyt muutokset ja turvallisuussäännöstön. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 10/2023 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. Yleissopimuksen liitteen ja turvallisuussäännöstön ainoa ja lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 7.9.2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Liikenne- ja viestintäministeriö
- 12.9.2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 17.10.2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · liikenne- ja viestintävaliokunta
- 24.10.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 27.10.2023Ainoa käsittely · Täysistunto
- 27.10.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag3
- 1Laki ihmishengen turvallisuudesta merellä vuonna 1974 tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen liitteeseen tehtyjen muutosten sekä yleissopimukseen liittyvän teollisuustyöntekijöitä kuljettavia aluksia koskevan kansainvälisen turvallisuussäännöstön lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisestaHyväksytty · 1082/2023 · 24.11.2023
- 2Laki aluksen teknisestä turvallisuudesta ja turvallisesta käytöstä annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1083/2023 · 24.11.2023
- Ihmishengen turvallisuudesta merellä vuonna 1974 tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen liitteeseen Lontoossa 10 päivänä marraskuuta 2022 tehtyjen muutosten sekä teollisuustyöntekijöitä kuljettavia aluksia koskevan kansainvälisen turvallisuussäännöstön (ip-säännöstö) hyväksyminenHyväksytty · 271/2024
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i ändringarna i bilagan till 1974 års internationella konvention om säkerheten för människoliv till sjöss och i den till konventionen hörande internationella säkerhetskoden för fartyg som medför industripersonal
I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:
1 §
De bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i de i London den 10 november 2022 genom resolution MSC.521(106) gjorda ändringarna i bilagan till 1974 års internationella konvention om säkerheten för människoliv till sjöss (FördrS 11/1981) och de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i den till nämnda konvention hörande internationella säkerhetskoden för fartyg som medför industripersonal, godkänd genom resolution MSC.527(106), ska gälla som lag, sådana Finland har förbundit sig till dem.
2 §
Bestämmelser om sättande i kraft av de ändringar som gjorts i bilagan till konventionen och de bestämmelser i säkerhetskoden som inte hör till området för lagstiftningen utfärdas genom förordning av statsrådet.
3 §
Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.
2.Lag om ändring av lagen om fartygs tekniska säkerhet och säker drift av fartyg
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om fartygs tekniska säkerhet och säker drift av fartyg (1686/2009) 34 a–34 c och 57 §, sådana de lyder, 34 a–34 c § i lag 660/2021 och 57 § i lag 946/2018, samt fogas till 2 §, sådan den lyder i lagarna 946/2018, 169/2019, 783/2019 och 670/2019, en ny 8 a, 16 a och 16 b-punkt samt till lagen nya 12 a, 22 b och 51 a § som följer:
2 §Definitioner
8 a) IP-koden internationella säkerhetskoden för fartyg som medför industripersonal i IMO:s sjösäkerhetskommittés resolution MSC.527(106) av den 10 november 2022,
16 a) fartyg som medför industripersonal fartyg som inte betraktas som vanliga passagerarfartyg och som utöver besättningen transporterar eller inkvarterar ett större antal industripersonal än 12,
16 b) industripersonal personer som arbetar inom offshoreindustrin på offshoreanläggningar eller ombord på andra fartyg och vars arbetsuppgifter gäller byggande, service, underhåll eller nedläggning av offshoreanläggningar eller fartyg,
12 a §Förutsättningar för medförande av industripersonal
Befälhavaren på ett fartyg som medför industripersonal ska innan transporten inleds försäkra sig om att ha fått skriftliga bevis på att varje person som räknas som industripersonal och transporteras eller inkvarteras ombord
1) är minst 16 år gammal,
2) uppfyller IP-kodens krav avseende fysisk kondition och hälsotillstånd,
3) har innan transporten inleds genomgått de övningar som avses i kapitel III regel 1 i IP-koden, och
4) har tillräcklig förmåga att förstå och använda fartygets arbetsspråk.
22 b §Fartyg som medför industripersonal
Fartyg som har en bruttodräktighet på minst 500, går i inrikes fart och medför industripersonal ska uppfylla kraven i IP-koden.
Fartyg vars bruttodräktighet understiger 500 och som medför industripersonal ska uppfylla syftena och de funktionella kraven i IP-koden. För att trygga en tillräcklig nivå när det gäller fartygssäkerheten får Transport- och kommunikationsverket meddela närmare tekniska föreskrifter om sådana tekniska krav avseende fartyg som medför industripersonal genom vilka det säkerställs att syftena och de funktionella kraven i IP-koden uppfylls. Befälhavaren på ett fartyg som medför industripersonal ska innan transporten inleds försäkra sig om att ha fått skriftliga bevis på att varje person som räknas som industripersonal och transporteras eller inkvarteras ombord
1) är minst 16 år gammal,
2) uppfyller IP-kodens krav avseende fysisk kondition och hälsotillstånd,
3) har innan transporten inleds genomgått de övningar som avses i kapitel III regel 1 i IP-koden, och
4) har tillräcklig förmåga att förstå och använda fartygets arbetsspråk.
34 a §Särskilda stabilitetskrav för ro-ro-passagerarfartyg
Fartyg som omfattas av stabilitetsdirektivets tillämpningsområde ska uppfylla de stabilitetskrav som föreskrivs i det direktivet.
Transport- och kommunikationsverket ska lämna de underrättelser som avses i stabilitetsdirektivet till Europeiska kommissionen.
För genomförande av stabilitetsdirektivet får Transport- och kommunikationsverket meddela närmare föreskrifter om fartygs tekniska säkerhet och besluta om havsområden som uppfyller vad som föreskrivs i stabilitetsdirektivet och på vilka ro-ro-passagerarfartyg regelbundet trafikerar till eller från hamnarna samt den signifikanta våghöjden på områdena i fråga.
34 b §Certifikat
Transport- och kommunikationsverket beviljar det certifikat som avses i artikel 8 i stabilitetsdirektivet för ro-ro-passagerarfartyg som seglar under finsk flagg och uppfyller de särskilda stabilitetskrav som fastställs i artikel 6 i stabilitetsdirektivet och i bilaga I till det direktivet.
Certifikatet är giltigt så länge som fartyget trafikerar i ett havsområde med samma eller lägre signifikanta våghöjder.
34 c §Trafik under vissa delar av året och trafik under kortare tidsperioder
Om en redare som bedriver reguljär trafik året runt önskar införa ytterligare ro-ro-passagerarfartyg som ska användas i trafiken i fråga under en kortare period som understiger ett kalenderår, ska redaren underrätta Transport- och kommunikationsverket om saken senast en månad innan dessa fartyg börjar användas i denna trafik. Om det emellertid på grund av oförutsedda omständigheter är nödvändigt att snabbt sätta in ett ro-ro-passagerarfartyg som ersättning för ett annat fartyg i reguljär trafik för att säkerställa kontinuitet i trafiken tillämpas 17 e § 3 mom. i lagen om tillsyn över fartygssäkerheten.
Om en redare önskar bedriva reguljär säsongstrafik under kortare tidsperioder som inte överstiger sex månader per år, ska redaren underrätta Transport- och kommunikationsverket om detta senast tre månader innan denna trafik börjar bedrivas.
Om säsongstrafik bedrivs under kortare tidsperioder med ett fartyg som uppfyller de särskilda kraven som avses i bilaga I avsnitt A i stabilitetsdirektivet eller ett fartyg vars i 34 b § avsedda certifikat har utfärdats före den 5 december 2024 och trafiken bedrivs under förhållanden med lägre signifikant våghöjd än den som fastställts för samma fartområde vid trafik året runt, får Transport- och kommunikationsverket, vid tillämpning av de särskilda stabilitetskraven som avses i bilaga I till stabilitetsdirektivet, använda den signifikanta våghöjd som är tillämplig under denna kortare tidsperiod för att bestämma vattennivån på däck Den signifikanta våghöjd som är tillämplig under kortare tidsperioder ska fastställas genom avtal mellan de medlemsstater i Europeiska unionen eller, när så är tillämpligt och möjligt, de medlemsstater och de stater utanför Europeiska unionen där trafikens ändpunkter är belägna.
En förutsättning för att bedriva säsongstrafik under en kortare period är att det ro-ro- passagerarfartyg som används för sådan trafik har ett i 34 b § avsett certifikat.
51 a §Besiktning av fartyg som medför industripersonal
Fartyg i inrikes fart som medför industripersonal samt fartyg i internationell fart som medför industripersonal och inte omfattas av tillämpningsområdet för SOLAS-konventionen ska genomgå första besiktning innan fartyget sätts i trafik som finskt fartyg.
Dessa fartyg ska utöver första besiktning genomgå förnyad besiktning och årlig besiktning.
Fartyg i inrikes fart som medför industripersonal och har en bruttodräktighet på minst 500 samt fartyg i internationell fart som medför industripersonal och inte omfattas av tillämpningsområdet för SOLAS-konventionen ska dessutom genomgå mellanliggande besiktning och fartygets radioutrustning periodisk besiktning.
Transport- och kommunikationsverket meddelar närmare föreskrifter om när första besiktning, förnyad besiktning, årlig besiktning, periodisk besiktning och mellanliggande besiktning ska utföras och vad som ska ingå i besiktningarna.
57 §Besiktningshandlingar samt certifikat och säkerhetscertifikat
På basis av besiktningarna beviljar Transport- och kommunikationsverket eller ett erkänt klassificeringssällskap besiktningshandlingar samt certifikat och säkerhetscertifikat eller gör anteckningar i dem om utförd periodisk besiktning, mellanliggande besiktning eller årlig besiktning. Om väsentliga brister konstateras ges handlingarna efter det att bristerna har avhjälpts.
För genomförande av SOLAS-konventionen, lastlinjekonventionen, MARPOL 73/78-konventionen, non-SOLAS-direktivet, fiskefartygsdirektivet och fartygsåtervinningsförordningen samt övriga internationella förpliktelser meddelar Transport- och kommunikationsverket närmare föreskrifter om de besiktningshandlingar samt certifikat och säkerhetscertifikat som utfärdas på basis av besiktningarna samt om hur länge de är giltiga och hur deras giltighet kan förlängas. Vidare meddelar Transport- och kommunikationsverket närmare föreskrifter för fartyg som avses i 22 b § 2 mom. om vilka besiktningshandlingar, certifikat och säkerhetscertifikat som utfärdas på basis av besiktningarna samt om hur länge de är giltiga och hur deras giltighet kan förlängas.
Transport- och kommunikationsverket beviljar sjöarbetscertifikat enligt sjöarbetskonventionen och till certifikatet fogas ett meddelande om att villkoren för arbete till sjöss iakttas. Villkor för beviljandet är att Transport- och kommunikationsverket i fråga om de omständigheter som omfattas av dess behörighet konstaterat att det inte finns hinder för beviljande och att arbetarskyddsmyndigheten utifrån sin inspektion i sitt utlåtande till Transport- och kommunikationsverket konstaterat att det inte finns hinder för beviljande i fråga om de omständigheter som omfattas av arbetarskyddsmyndighetens behörighet. Transport- och kommunikationsverket meddelar närmare föreskrifter om förfaranden i samband med beviljande av sjöarbetscertifikat.
Transport- och kommunikationsverket ska återkalla ett sjöarbetscertifikat när verket i fråga om de omständigheter som omfattas av dess behörighet eller arbetarskyddsmyndigheten på basis av inspektion i sitt utlåtande till Transport- och kommunikationsverket konstaterat att fartyget bevisligen inte uppfyller kraven enligt sjöarbetskonventionen och inga behövliga åtgärder för att rätta till saken har vidtagits.
§
Denna lag träder i kraft den 20. Lagens 34 a–34 c § träder i kraft först den 5 december 2024. Certifikat utfärdade enligt den vid ikraftträdandet av denna lag gällande 34 b § förblir giltiga när denna lag träder i kraft.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.