Tidsbegränsad nedskärning av kommunernas statsandelar
Lag om ändring och temporär ändring av lagen om statsandel för kommunal basservice
Statsandelsprocenten för kommunal basservice stiger från ingången av 2026 till 25,73 procent. Samtidigt görs en tidsbegränsad nedskärning på två procent, det vill säga 75 miljoner euro, i kommunernas statsandelar för 2026.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 22.9.2025
- Senaste händelse
- 16.12.2025
- Omröstningar
- 3
- Anföranden
- 27
- Stadfäst
- 22.12.2025
- Författning
- 1357/2025
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Statsandelsprocenten för kommunal basservice höjs med 0,71 procentenheter till 25,73 procent, och kommunernas självfinansieringsandel blir 74,27 procent. För 2026 föreskrivs ett tidsbegränsat statsandelsavdrag på cirka två procent, det vill säga 75 miljoner euro, samt tidsbegränsade avdrag per invånare (11,42 euro och 3,89 euro per invånare).
Vad det betyder
Ändringen påverkar kommunerna och deras ekonomi från och med den 1 januari 2026. Statsandelarna för kommunal basservice uppgår år 2026 till sammanlagt 3,55 miljarder euro, men den tidsbegränsade nedskärningen på 75 miljoner euro minskar kommunernas inkomster med 0–50 euro per invånare så att nedskärningen är störst i kommuner som får mycket statsandelar och inte gäller kommuner med negativ statsandel. I finansieringen beaktas som nya uppgifter bland annat reformen av stödet för lärande (53,5 miljoner euro) och fler undervisningstimmar i den grundläggande utbildningen (12 miljoner euro).
Så röstade riksdagen
Lagen godkändes till slut utan omröstning: ingen ledamot föreslog i den slutliga behandlingen att den skulle förkastas. Omröstningarna gällde detaljer i lagen.
Hanna Räsänens förslag till uttalande
Förkastades med rösterna 98–64.
De Gröna röstade med regeringen. 37 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 19.9.2026). En ledamot som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 22.12.2025.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
27 anföranden · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten tvistades det om nedskärningen på 75 miljoner euro i statsandelarna för kommunal basservice och om att den mer omfattande totalreformen av statsandelssystemet föll. Oppositionen motsatte sig nedskärningarna och anklagade regeringen för att äventyra kommunernas bildningstjänster och öka ojämlikheten mellan kommunerna. Regeringspartierna hänvisade till behovet av anpassning av de offentliga finanserna och påminde om tilläggssatsningarna på den grundläggande utbildningen.
- Hur påverkar statsandelsnedskärningen på 75 miljoner euro kommunernas basservice och utbildning?
- Varför föll den totalreform av statsandelssystemet som regeringen hade utlovat?
- Behandlar det nuvarande statsandelssystemet kommunerna alltför ojämlikt?
Samlingspartiet ansåg att anpassningsåtgärderna var nödvändiga för att balansera de offentliga finanserna och framhöll att regeringen samtidigt har satsat på den grundläggande utbildningen och stödet för lärande. Gruppen ansåg att de nuvarande problemen med statsandelarna har sitt ursprung i den förra regeringens social- och hälsovårdsreform.
”Edustaja Holopainen jätti tuossa edellisessä hyvässä puheenvuorossaan mainitsematta sen, että hallitus on panostanut 200 miljoonaa perusopetukseen ja oppimisen tukeen.”
— Oskari Valtola Sannfinländarna stödde lagförslaget som en åtgärd i enlighet med regeringsprogrammet och statsbudgeten. Gruppen beklagade dock att regeringen inte nådde enighet om en mer omfattande statsandelsreform.
”Hallintovaliokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä pienin täsmennyksin.”
— Mauri Peltokangas - SDPEmot
SDP motsatte sig nedskärningen på 75 miljoner euro och krävde att den slopas, eftersom upprepade nedskärningar driver kommunerna in i ekonomiskt trångmål och äventyrar bildningstjänsterna. Gruppen kritiserade regeringen hårt för att statsandelsreformen föll och krävde att ett parlamentariskt arbete inleds.
”Meillä vaihtoehtobudjetissa ei tehtäisi 75 miljoonan euron leikkauksia näihin valtionosuuksiin.”
— Pinja Perholehto - CenternEmot
Centern motsatte sig nedskärningarna och ansåg att den uteblivna statsandelsreformen var ett stort misslyckande för regeringen som fördjupar ojämlikheten mellan regionerna och kommunerna. Enligt gruppen driver försvagningen av den kommunala ekonomin små kommuner till tvångssammanslagningar.
”Tämä jos jokin on oikea keskittäjähallitus.”
— Hanna Räsänen - De GrönaEmot
De Gröna motsatte sig nedskärningarna i statsandelarna och indexhöjningarna, vilka ansågs drabba undervisningen direkt och försvåra genomförandet av reformen av stödet för lärande. Gruppen ansåg att det var ohållbart för kommunernas framtid att statsandelsreformen föll.
”Tällä esityksellä hallitus on leikkaamassa 75 miljoonaa euroa kuntien peruspalvelujen valtionosuuksista.”
— Inka Hopsu - VänsterförbundetEmot
Vänsterförbundet motsatte sig förslaget och ansåg att det innebär en faktisk nedskärning i utbildningen, småbarnspedagogiken och övriga bildningstjänster. Enligt gruppen har kommunernas uppgifter utökats samtidigt som deras finansieringsbas urholkas.
”Hallitus laittaa kuntapäättäjät erittäin vaikeaan asemaan ja tekemään oman likaisen työnsä.”
— Pia Lohikoski
Sammandraget är AI-genererat utifrån 27 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 22.9.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 26.9.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 27.11.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 5.12.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 12.12.2025Toinen käsittely · Täysistunto
- 15.12.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1357/2025 · 22.12.2025
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring och temporär ändring av lagen om statsandel för kommunal basservice
I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om statsandel för kommunal basservice (618/2021) 32 § 4 mom., sådant det lyder i lag 1071/2024, ändras 21 § 1 mom. och 32 § 2 och 3 mom., sådana de lyder, 21 § 1 mom. och 32 § 3 mom. i lag 1071/2024 och 32 § 2 mom. i lag 1235/2023, samt fogas till lagen temporärt en ny 32 a § som följer:
21 §Statsandelsprocent och kommunens självfinansieringsandel
Kommunens kalkylerade kostnader enligt 6—12 § fördelas på så sätt att kommunernas statsandel är 25,73 procent ( statsandelsprocent ) och kommunernas självfinansieringsandel 74,27 procent.
5 kap. – Minskningar och ökningar av statsandelen
32 §Tidsbegränsade minskningar och ökningar av statsandelen till kommunerna
År 2025—2027 dras från statsandelen för kommunal basservice av 64 miljoner euro med anledning av den ökning som avses i 1 mom. År 2026 är minskningen 11,42 euro per invånare.
År 2026 dras från statsandelen för kommunal basservice av 3,89 euro per invånare som sparåtgärd inom statsfinanserna.
32 a §Avdrag från statsandelarna till kommunerna 2026
Från den i denna lag avsedda statsandelen för kommunal basservice som betalas till kommunerna 2026 dras en andel av som motsvarar 2,1 procent av den statsandel som staten betalar för kommunal basservice. Något avdrag görs inte, om statsandelen för kommunal basservice är 0 euro eller mindre.
§
Denna lag träder i kraft den 20 . Lagens 32 a § gäller till och med den 31 december 2026
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.