Införande av en app för smittspårning
Lag om temporär ändring av lagen om smittsamma sjukdomar
I Finland ska en avgiftsfri och frivillig mobilapplikation tas i bruk som varnar användare för eventuell exponering för coronaviruset. Genom applikationen strävar man efter att snabbare bryta smittkedjor och underlätta hälso- och sjukvårdens spårningsarbete.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 11.6.2020
- Senaste händelse
- 26.6.2020
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 14
- Stadfäst
- 9.7.2020
- Författning
- 582/2020
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
I lagen om smittsamma sjukdomar ska temporära bestämmelser införas om ett informationssystem som utnyttjar mobilteknik och bluetooth-anslutning samt om behandlingen av personuppgifter och datasäkerheten i systemet. THL (Institutet för hälsa och välfärd) ska i egenskap av personuppgiftsansvarig svara för tillhandahållandet av applikationen och FPA ska sköta underhållet av bakgrundssystemet. I systemet behandlas pseudonymiserade identifieringsuppgifter som bevaras i högst 21 dygn utan att positionsdata samlas in.
Vad det betyder
Ändringen berör alla smarttelefonanvändare som frivilligt vill delta i arbetet med att förhindra smittspridning. Applikationen hjälper till att nå även sådana exponerade personer som den smittade inte känner personligen. Den anmälan som applikationen ger räcker inte ensam som grund för ett officiellt beslut om karantän, utan en yrkesutbildad person inom hälso- och sjukvården bedömer situationen separat. För genomförandet av systemet föreslås ett anslag på 6 miljoner euro, och den temporära lagen avses gälla från den 31 augusti 2020 till den 31 mars 2021.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
14 anföranden · 10 talare · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
I riksdagsdebatten behandlades införandet av den frivilliga och avgiftsfria Coronablinkern, det vill säga mobilapplikationen för smittspårning. Samtliga riksdagsgrupper stödde propositionen enhälligt som ett viktigt tilläggsverktyg för att dämpa epidemin och förbereda sig inför en eventuell andra våg. I debatten betonades säkerställandet av ett starkt dataskydd, att applikationen är lätt att använda samt att en tillräckligt bred befolkningstäckning uppnås.
- SDPFör
SDP ansåg att mobilapplikationen är till betydande hjälp för att bryta smittkedjor och avveckla restriktioner, så länge frivilligheten och en stark datasäkerhet tryggas.
”Väestön käyttöön tarjottava mobiilisovellus tukisi terveydenhuollon toimintaa ja koronaviruksen aiheuttamien tartuntaketjujen katkaisua.”
— Krista Kiuru - CenternFör
Centern ansåg att lagändringen är ett nödvändigt sätt att effektivisera bekämpningsstrategin mot coronaviruset och betonade att applikationen ska vara enkel och tillgänglig att använda.
”Sosiaali- ja terveysvaliokunta pitää mobiilisovelluksen käyttöönottoa ja ehdotettuja säädösmuutoksia tarpeellisina ja tarkoituksenmukaisina.”
— Markus Lohi - De GrönaFör
De Gröna välkomnade applikationen med glädje och önskade ett snabbt införande, samt påpekade nyttan med applikationen även vid lokal användning och med mindre nedladdningsmängder.
”On hienoa, että tämä esitys täällä nyt on, ja tervehdin sitä ilolla.”
— Atte Harjanne Samlingspartiet ansåg att applikationen är ett viktigt verktyg för att förbereda sig inför en andra våg och uppmanade till att sörja för dataskydd, användbarhet och internationell interoperabilitet.
”Tervehdin tätä koronaviruksen tartuntaketjujen katkaisua tehostavaa tietojärjestelmää ilolla.”
— Anna-Kaisa Ikonen Sannfinländarna stödde alla åtgärder för att spåra smittan, men betonade en noggrann uppföljning av kostnader och datasäkerhet samt att äldre beaktas.
”On hyvä asia, että teemme kaikki mahdolliset toimet, jotta voimme jäljittää koronavirusta kantavia ihmisiä”
— Arja Juvonen Kristdemokraterna ansåg att spårningssystemet är en viktig beredskapsåtgärd och betonade betydelsen av frivillighet och ett starkt dataskydd för förtroendet för applikationen.
”On tärkeää myös tietosuojan kannalta, että tässä ei tule näitä sijainti- eikä henkilötietoja sille henkilölle, joka liittyy tähän järjestelmään.”
— Sari Essayah
Sammandraget är AI-genererat utifrån 14 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan ja liikenne- ja viestintävaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 101/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 11.6.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 11.6.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 22.6.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 23.6.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 26.6.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 26.6.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki tartuntatautilain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 582/2020 · 9.7.2020
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om temporär ändring av lagen om smittsamma sjukdomar
I enlighet med riksdagens beslut fogas temporärt till lagen om smittsamma sjukdomar (1227/2016) ett nytt 4 a kap. som följer:
4 a kap. – Ett informationssystem för att effektivare bryta smittkedjor för covid-19 och spåra upp personer som eventuellt exponerats för coronavirus
43 a §Institutet för hälsa och välfärds uppgifter i samband med verkställandet av informationssystemet
Institutet för hälsa och välfärd tillhandahåller, godkänner och förvaltar ett informationssystem, bestående av en mobilapplikation med tillhörande bakomliggande system, för uppspårning av personer som eventuellt exponerats för coronavirus. Mobilapplikationen är avgiftsfri för användarna och användningen av den är frivillig.
Institutet för hälsa och välfärd är personuppgiftsansvarig i fråga om behandlingen av personuppgifter i samband med informationssystemet.
Institutet för hälsa och välfärd svarar för informationssystemets funktion och godkännandet av dess informationssäkerhet och kan ställa närmare funktionella och tekniska krav på systemet samt krav på dess informationssäkerhet.
Institutet för hälsa och välfärd ska se till att informationssystemet används bara så länge som det behövs för att bryta smittkedjor för sjukdomen covid-19.
43 b §Folkpensionsanstaltens uppgifter i samband med förvaltningen av det bakomliggande systemet
Folkpensionsanstalten ska för Institutet för hälsa och välfärds räkning svara för förvaltningen av det bakomliggande systemet på det sätt som Institutet för hälsa och välfärd bestämmer.
43 c §Behandlingen av personuppgifter i samband med användningen av informationssystemet
Vid användningen av informationssystemet får personuppgifter behandlas på det sätt som föreskrivs i detta kapitel för att bryta smittkedjor för sjukdomen covid-19 och för att spåra upp och informera personer som använder applikationen och eventuellt har exponerats för smitta samt för de statistiska ändamål som behövs för att följa hur covid-19-epidemin fortskrider och bedöma informationssystemets funktion. Personuppgifter får användas endast för de ändamål som är förenliga med detta kapitel, och de får inte användas för polisundersökningar, förundersökningar, rättegångar eller andra ändamål som har samband med lagövervakning.
I samband med användningen av informationssystemet får följande personuppgifter behandlas:
1) användarens pseudonyma identifierare,
2) pseudonyma identifierare för de andra användare som användaren har träffat samt behövliga uppgifter om mötenas varaktighet och tidpunkten för dem samt styrkan hos bluetooth-signalen från den mobila enheten vid tidpunkten i fråga,
3) pseudonyma identifierare för användare som anmält sig vara smittade,
4) information som användaren har fått om att han eller hon eventuellt har exponerats,
5) namn, telefonnummer, hemkommun och vid behov tillfällig boningsort samt uppgifter om symtom som en användare har uppgett i samband med en sådan begäran om kontakt som avses i 43 e § 1 mom.
De uppgifter som avses i 2 mom. 1, 2 och 4 punkten får sparas i användarens mobila enhet. I det bakomliggande systemet får de uppgifter som avses i 2 mom. 3 punkten registreras för uppspårning av de applikationsanvändare som eventuellt exponerats för smitta, och de uppgifter som nämns i 2 mom. 5 punkten registreras för utlämnande till en verksamhetsenhet för hälso- och sjukvård i en kommun eller i en samkommun för ett sjukvårdsdistrikt eller till Ålands hälso- och sjukvård i enlighet med bestämmelserna i 43 e §.
De uppgifter som avses i 2 mom. 1–5 punkten ska raderas och förstöras inom 21 dagar från det att de har registrerats. Uppgifterna ska dock raderas och förstöras senast när informationssystemet tas ur bruk i enlighet med 43 a § 4 mom.
43 d §Undantag från meddelandeskyldigheten enligt 22 §
Med undantag från vad som föreskrivs i 22 § behöver den som använder en mobilapplikation som avses i detta kapitel inte meddela de uppgifter som han eller hon har fått med hjälp av informationssystemet till en läkare.
43 e §Behandlingen av sådana uppgifter om eventuell exponering som har erhållits med hjälp av informationssystemet
Institutet för hälsa och välfärd har trots sekretessbestämmelserna rätt att till verksamhetsenheter för hälso- och sjukvård i kommuner och i samkommuner för sjukvårdsdistrikt och till Ålands hälso- och sjukvård lämna ut sådana i 43 c § 2 mom. 5 punkten avsedda uppgifter som behövs för att verksamhetsenheten ska kunna kontakta personer som eventuellt exponerats för smitta för bedömning av deras behov av vård eller av andra åtgärder som behövs med tanke på bekämpningen av covid-19-epidemin.
De uppgifter om eventuell exponering som framgår av en begäran om kontakt enligt 1 mom. får sparas i ett temporärt register som inrättats av en verksamhetsenhet för hälso- och sjukvård i kommunen eller i samkommunen för sjukvårdsdistriktet för att användas när exponerade kontaktas enligt 1 mom. En uppgift ska utan dröjsmål raderas ur registret och förstöras när den inte längre är nödvändig för detta ändamål.
Enbart den information som mobilapplikationen ger om eventuell exponering kan inte betraktas som sådan befogad misstanke om exponering för en allmänfarlig smittsam sjukdom som avses i 60 §.
43 f §Styrningen av det bakomliggande systemets förvaltning
Social- och hälsovårdsministeriet styr och har uppsikt över Folkpensionsanstalten vid fullgörandet av det uppdrag som avses i 43 b §.
43 g §Bedömningen av informationssystemets informationssäkerhet
Transport- och kommunikationsverket ska bedöma informationssystemets informationssäkerhet innan det tas i bruk i enlighet med lagen om bedömning av informationssäkerheten i myndigheternas informationssystem och datakommunikation (1406/2011).
43 h §Tillsyn
Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården utövar tillsyn över informationssäkerheten i informationssystemet.
§
Denna lag träder i kraft den 2020 och gäller till och med den 31 mars 2021.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.