Avgiftsfri hobbyverksamhet för skolelever
Lag om ändring av ungdomslagen
Finlandsmodellen för hobbyverksamhet, som riktar sig till grundskolelever, skrivs in i lagen, vilket gör erbjudandet om avgiftsfria hobbyer i samband med skoldagen permanent. Samtidigt förtydligas kriterierna för statsunderstöd till organisationer inom ungdomsområdet och ungdomscenter.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 30.6.2022
- Senaste händelse
- 20.10.2022
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 28
- Stadfäst
- 25.11.2022
- Författning
- 955/2022
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
I ungdomslagen införs bestämmelser om Finlandsmodellen för hobbyverksamhet riktad till elever inom den grundläggande utbildningen och om det statsunderstöd som beviljas kommunerna för detta. Dessutom preciseras grunderna för statsunderstödsbehörighet och beviljande av statsunderstöd för riksomfattande organisationer inom ungdomsområdet, kompetenscentrum och ungdomscenter, och återkallandet av behörigheten görs smidigare.
Vad det betyder
Kommunerna kan ansöka om statsunderstöd (cirka 14,5 miljoner euro per år inom ramen för statsfinanserna) för att ordna avgiftsfri hobbyverksamhet för grundskolelever före eller efter skoldagen i samarbete med hobbyaktörer. Ändringen förbättrar barns och ungas likvärdiga möjligheter att ha en hobby samt gör statsunderstödsbehörigheten och understödsbesluten för närmare hundra organisationer inom ungdomsområdet och ungdomscenter mer transparenta än tidigare. Lagen träder i kraft den 1 januari 2023.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
28 anföranden · 4 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades att skriva in skolelevers avgiftsfria hobbyverksamhet, det vill säga Finlandsmodellen för hobbyverksamhet, i lagstiftningen samt förtydligandet av kriterierna för statsunderstöd inom ungdomsområdet. Propositionen fick ett exceptionellt brett och enhälligt stöd i riksdagen över regerings- och oppositionsgränserna. I anförandena betonades hobbyers betydelse för barns och ungas välbefinnande, psykiska hälsa och förebyggande av utslagning.
- SDPFör
SDP ansåg att reformen var en betydande framgång för att stödja barns välbefinnande och betonade att varje barn ska ha rätt till en hobby oberoende av familjens ekonomiska ställning.
”On erittäin merkityksellinen, tärkeä ja hieno asia, että tämä harrastamisen Suomen malli kirjataan nyt lainsäädäntöön.”
— Pia Viitanen - CenternFör
Centern ansåg att permanentandet av Finlandsmodellen för hobbyverksamhet var ett långvarigt mål för partiet och ett utmärkt sätt att öka barns jämlikhet samt minska illamående och ensamhet.
”Siihen sisältyvä harrastamisen Suomen malli takaa, että jokaisella lapsella ja nuorella on mahdollisuus maksuttomaan harrastukseen koulupäivän yhteydessä.”
— Mikko Kinnunen - De GrönaFör
De Gröna stödde propositionen starkt och betonade att man ska höra barnens egna önskemål och trygga ett brett utbud av hobbyer för alla oavsett bakgrund.
”Osana nuorisolakia säädettävä harrastamisen Suomen malli on hieno saavutus tältä hallituskaudelta, ja on ilo olla sitä tukemassa.”
— Mari Holopainen Vänsterförbundet understödde propositionen, ansåg att avgiftsfria hobbyer är livsviktiga för barn i mindre bemedlade familjer och efterlyste uppmärksamhet även för hobbymöjligheterna i glesbygden.
”Ajattelen, että tämä on erinomainen tavoite, sillä tietenkin on niin, että kaikilla lapsilla ja nuorilla tulee olla mahdollisuus harrastaa.”
— Mai Kivelä - SFPFör
SFP ansåg att permanentandet av modellen var mycket bra och fann det viktigt att språkliga särdrag beaktas i kriterierna för ungdomsorganisationernas statsunderstöd.
”Elikkä tämä nuorisolaki koskee aika pitkälle myös Suomen mallia, harrastamisen Suomen mallia, että vakinaistetaan se. Se on mielestäni todella tärkeä ja hyvä asia”
— Mikko Ollikainen Samlingspartiet stödde godkännandet av propositionen och betonade hobbyers betydelse för att förebygga utslagning samt behovet av att nå särskilt de barn som ännu inte har någon hobby alls.
”Tämä on todella tärkeää suomalaisten nuorten hyvinvoinnin vahvistamisen kannalta, ja voin kyllä lämpimästi tukea tämän mietinnön viemistä laiksi.”
— Heikki Autto Sannfinländarna understödde modellen och betonade att man trots kommunernas och statens svaga ekonomiska läge inte får spara på förebyggande hobbyverksamhet för unga.
”Harrastamisen Suomen malli on kannatettava asia. Erityisesti koulupäivän jälkeen tapahtuvan harrastustoiminnan järjestämiseen on panostettava.”
— Ritva Elomaa
Sammandraget är AI-genererat utifrån 28 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 107/2022 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 107/2022 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Eduskunta hyväksyi mietintöön sisältyvät lausumaehdotukset. Asian käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 30.6.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 8.9.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 28.9.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 4.10.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 11.10.2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 20.10.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki nuorisolain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 955/2022 · 25.11.2022
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av ungdomslagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i ungdomslagen (1285/2016) 17 § 2 mom., 18 § 2 och 3 mom., 19 § 3 och 4 mom., 20 § 2 och 3 mom., 23 §, 24 § 1 mom. och 27 § samt fogas till lagen nya 12 a och 21 a § samt till 18 § ett nytt 4 mom., varvid det nuvarande 4 mom. blir 5 mom., som följer:
3 kap. – Kommunernas ungdomsarbete och ungdomspolitik samt sektorsövergripande samarbete
12 a §Hobbyverksamhet för unga enligt Finlandsmodellen för hobbyverksamhet
Syftet med hobbyverksamhet för unga enligt Finlandsmodellen för hobbyverksamhet, nedan hobbyverksamhet för unga , är att främja de ungas välbefinnande genom att ge unga som deltar i den grundläggande utbildningen möjlighet till en hobby som de tycker om och är avgiftsfri efter skoldagen eller före skoldagens början. Deltagandet i en hobby är frivilligt för de unga.
En kommun kan ordna hobbyverksamhet för unga själv eller tillsammans med andra kommuner. Kommunen kan också ordna hobbyverksamhet för unga genom att skaffa tjänster även av andra offentliga eller privata serviceproducenter. I detta fall ansvarar kommunen för att de tjänster som den har skaffat ordnas i enlighet med denna lag.
När en kommun ordnar hobbyverksamhet för unga, ska kommunen höra de unga om deras önskemål i fråga om hobbyer, samordna befintlig god praxis för hobbyverksamhet samt främja samarbetet mellan skolan och dem som ordnar hobbyverksamheten. Kommunen ska utarbeta en skolspecifik hobbyplan utifrån de uppgifter som erhållits när de unga hörts. Kommunen ska se till att den som ordnar hobbyverksamheten har kunskaper och färdigheter för att handleda den hobby som anordnaren ansvarar för inom hobbyverksamheten för unga.
17 §Rätt till statsbidrag för riksomfattande organisationer på ungdomsområdet
En organisation på ungdomsområdet som förverkligar de syften och utgångspunkter som anges i 2 § kan godkännas som berättigad till statsbidrag. Vid prövningen av rätten till statsbidrag för en riksomfattande organisation på ungdomsområdet beaktas verksamhetens betydelse och genomslagskraften för ungdomsarbetet och ungdomsverksamheten, hur aktuell organisationens verksamhet är samt hur rikstäckande verksamheten är. Vid prövningen av rätten till understöd förutsätts dessutom att organisationen främjar likställdhet, jämlikhet och delaktighet bland unga och att organisationens förvaltning och ekonomi sköts på ett ansvarsfullt sätt.
18 §Beviljande av statsunderstöd till riksomfattande organisationer på ungdomsområdet
En riksomfattande organisation på ungdomsområdet kan fördela ett beviljat understöd till verksamheten i egna regionala eller lokala registrerade medlemsorganisationer i enlighet med 7 § 3 mom. i statsunderstödslagen (688/2001).
Vid prövningen av beloppet av statsunderstödet till en riksomfattande organisation på ungdomsområdet beaktas
1) verksamhetens art och genomslagskraft,
2) hur aktuell verksamheten är,
3) verksamhetens omfattning och tillgänglighet,
4) på vilket sätt organisationen främjar likställdhet och jämlikhet,
5) hur organisationen främjar ungas delaktighet, samt
6) hur organisationens förvaltning och ekonomi sköts.
Verksamhet som understöds ska vara allmännyttig och främja förverkligandet av de syften och utgångspunkter som anges i 2 §. Utgifter för affärsverksamhet eller annan motsvarande verksamhet betraktas inte som godtagbara utgifter.
19 §Beviljande av statsunderstöd till riksomfattande kompetenscentrum på ungdomsområdet
Vid prövningen av ett kompetenscentrums rätt till statsbidrag granskas hur väl den plan för kompetenscentrumets verksamhet som den sökande presenterat motsvarar prioriteringarna för kompetenscentrum enligt det riksomfattande programmet för ungdomsarbetet och ungdomspolitiken samt hur genomförbar planen är. Vid prövningen av rätten till statsbidrag förutsätts att den sökandes ekonomi och förvaltning sköts på ett ansvarsfullt sätt och att sökanden har riksomfattande kompetens och erfarenhet på ungdomsområdet. Vid prövningen beaktas dessutom den helhet som kompetenscentrumen bildar. Rätten till statsbidrag beviljas för viss tid.
Vid prövningen av statsunderstödets belopp beaktas arten och omfattningen av centrumets uppgifter och verksamhet. Verksamhet som understöds ska vara allmännyttig. Utgifter för affärsverksamhet eller annan motsvarande verksamhet betraktas inte som godtagbara utgifter.
20 §Beviljande av statsunderstöd till ungdomscentraler
Undervisnings- och kulturministeriet godkänner ungdomscentraler som berättigade till statsbidrag. För att en ungdomscentral ska godkännas som berättigad till statsbidrag krävs det att centralen förverkligar de syften och utgångspunkter som anges i 2 § och att centralens huvudsakliga uppgift är att genom ungdomsarbete tillhandahålla handledd verksamhet för unga året om. Ungdomsarbetet vid centralen ska även främja de ungas internationalisering och en hållbar utveckling. Vid prövningen av rätten till statsbidrag beaktas skötseln av centralens ekonomi och förvaltning samt centralens operativa förutsättningar, verksamhetens art, omfattning och genomslagskraft samt den helhet som ungdomscentralerna bildar.
Vid prövningen av statsunderstödets belopp beaktas arten och omfattningen av centralens ungdomsarbete, genomslagskraften för centralens verksamhet samt skötseln av centralens ekonomi och förvaltning. Verksamheten som understöds ska vara allmännyttig. Utgifter för affärsverksamhet eller annan motsvarande verksamhet betraktas inte som godtagbara utgifter. Ett eventuellt överskott ska användas för utveckling av ungdomsarbetet och för underhåll och utveckling av den tillgängliga infrastrukturen för ungdomsarbetet.
21 a §Beviljande av statsunderstöd till hobbyverksamhet för unga
I statsbudgeten kan det årligen tas in ett anslag för sådan hobbyverksamhet för unga som avses i 12 a §.
Vid prövningen av statsunderstödets belopp beaktas arten och omfattningen av den hobbyverksamhet som ordnas, den planerade verksamhetens och budgetens genomförbarhet samt hur kommunen fullgör de uppgifter som avses i 12 a § 3 mom.
Närmare bestämmelser om förutsättningarna för att erhålla statsunderstöd för hobbyverksamhet för unga får utfärdas genom förordning av statsrådet.
23 §Återkallande av rätten till statsbidrag
Undervisnings- och kulturministeriet kan återkalla rätten till statsbidrag för en riksomfattande organisation på ungdomsområdet som avses i 17 §, ett riksomfattande kompetenscentrum på ungdomsområdet som avses i 19 §, en ungdomscentral som avses i 20 § eller en verkstad för unga som avses i 21 §, om organisationen, centrumet, centralen eller verkstaden inte längre uppfyller de förutsättningar för rätt till statsbidrag som föreskrivs i denna lag.
24 §Ungas deltagande och påverkan samt hörande av unga
Bestämmelser om de ungas möjligheter att delta och påverka i ungdomsfullmäktige eller en motsvarande påverkansgrupp för unga finns i 26 § i kommunallagen (410/2015) och i 32 § i lagen om välfärdsområden (611/2021).
27 §Ändringssökande
Omprövning av ett beslut av undervisnings- och kulturministeriet får begäras. Bestämmelser om omprövning finns i förvaltningslagen (434/2003).
Bestämmelser om ändringssökande i förvaltningsdomstol finns i lagen om rättegång i förvaltningsärenden (808/2019).
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Lagens 12 a och 21 a § tillämpas första gången på den hobbyverksamhet för unga som ordnas läsåret 2023—2024 och på beviljande av statsunderstöd för genomförande av verksamheten.
Statsunderstöd för 2023 till riksomfattande organisationer på ungdomsområdet samt ungdomscentraler beviljas i enlighet med de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag.
Undervisnings- och kulturministeriet ska senast den 1 juli 2023 utan separat ansökan bedöma rätten till statsbidrag för riksomfattande organisationer på ungdomsområdet och ungdomscentraler som fått understöd med stöd av de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag.
På uppgifterna för, på förutsättningarna för rätten till statsbidrag för samt på beviljandet av statsunderstöd till sådana riksomfattande kompetenscentrum på ungdomsområdet som godkänts som berättigade till statsbidrag före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.