HE 126/2025 vpGodkändÖverlämnad 25.9.2025

Större överföringar från Statens pensionsfond

Lag om ändring av 6 § i lagen om statens pensionsfond

I fortsättningen ska mer pengar överföras från Statens pensionsfond till statsbudgeten för att betala pensionsutgifterna. Ändringen minskar statens behov av att ta ny skuld.

Status
Godkänd
Överlämnad
25.9.2025
Senaste händelse
14.11.2025
Omröstningar
1
Anföranden
32
Stadfäst
28.11.2025
Författning
1067/2025

Vad som föreslås

Den andel som årligen överförs från Statens pensionsfond till statsbudgeten ska från och med år 2026 höjas med 1,2 procentenheter så att överföringen från och med år 2028 permanent utgör 46,2 procent av statens pensionsutgift. Dessutom görs en engångsöverföring på 18,7 procentenheter år 2027, varvid överföringsandelen det året stiger till 63,9 procent.

Vad det betyder

Ändringen gäller statsfinanserna och Statens pensionsfond: den minskar statens nettoupplåningsbehov åren 2026–2029 med cirka 66 miljoner euro per år och år 2027 tack vare engångsöverföringen med cirka 1 050 miljoner euro. De ökade överföringarna minskar tillväxten i pensionsfondens placeringstillgångar och ökar dess likviditetsbehov, men påverkar varken de pensioner som statens pensionstagare får eller de pensionsavgifter som tas ut. Lagen träder i kraft den 1 januari 2026.

Så röstade riksdagen

Lagen godkändes till slut utan omröstning: ingen ledamot föreslog i den slutliga behandlingen att den skulle förkastas. Den enda omröstningen gällde en detalj i lagen.

Enda omröstningen1:a behandlingen · 6.11.2025

Joona Räsänens förslag och Markus Lohis förslag · Ikraftträdandebestämmelse

Förkastades med rösterna 10275.

102
Jaa · betänkandet
75
Ei · reservationen

Regeringen ja, oppositionen nej. 22 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗

Så röstade salen
VFSDPGrönaCSFPRNKDSamlSannfTVTalman

Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 20.9.2026). En ledamot som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 28.11.2025.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

32 anföranden · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten diskuterades de ökade överföringarna från Statens pensionsfond och särskilt engångsöverföringen på över en miljard euro till statsbudgeten år 2027. Regeringspartierna ansåg att förslaget är ett ansvarsfullt sätt att dämpa statens skuldsättning och täcka växande pensionsutgifter. Oppositionen motsatte sig förslaget skarpt och ansåg att arrangemanget är ett kortsiktigt bokföringstrick som i form av förlorade placeringsintäkter medför större kostnader för staten än upplåning.

  • Är en engångsöverföring från pensionsfonden ekonomiskt förnuftig eller blir den dyrare än direkt upplåning?
  • Används fondens medel på ett konstlat sätt för att snygga till statens skuldsättningsgrad under ett valår?
  • Äventyrar överföringen av medel pensionsfondens hållbarhet på lång sikt?
  • Gruppen stöder propositionen som ansvarsfull ekonomisk förvaltning som skyddar kommande generationer mot en alltför stor skuldbörda och tryggar finansieringen av pensionerna.

    Tämän ratkaisun ansiosta pystymme turvaamaan kasvavat eläkemenot ilman holtitonta valtion velanottoa.
    Juha Hänninen
  • Gruppen stöder propositionen, eftersom utnyttjandet av pensionsfondens medel minskar statens behov av upplåning och bidrar till att jämna ut de pensionsutgifter som beror på befolkningens åldrande.

    Käsiteltävänä oleva lakiesitys Valtion Eläkerahastosta liittyy hallituksen strategiaan vahvistaa julkisen talouden kestävyyttä tulevina vuosina.
    Jaana Strandman
  • SDPEmot

    Gruppen motsätter sig propositionen, eftersom engångsöverföringen på en miljard euro försämrar fondens placeringsintäkter permanent och med beaktande av räntenivån blir dyrare för skattebetalarna än vanlig upplåning.

    Tämän tulouttamisen kasvattaminen hitaasti on viisasta, mutta tämä kertatuloutus on minusta huono ratkaisu veronmaksajien kannalta ja maksaa liikaa veronmaksajille kokonaisuutena.
    Lauri Lyly
  • Gruppen motsätter sig propositionen och anser att permanenta skattelösningar inte ska finansieras med engångsintäkter från fonden som bryter mot parlamentariskt överenskomna finanspolitiska spelregler.

    Keskusta ei pidä perusteltuna sitä, että yhteisöveron alentamista rahoitetaan yhtenä vuonna kertaluontoisesti siten, että Valtion Eläkerahastosta tuloutetaan valtion kassaan ylimääräiset noin miljardi euroa vuonna 2027.
    Markus Lohi
  • Gruppen motsätter sig projektet och anser att det är dålig politik som orsakar staten extra kostnader i form av förlorade placeringsintäkter enbart för att tillfälligt snygga till skuldstatistiken.

    Tämä ei millään tavalla säästä valtion menoja, päinvastoin.
    Krista Mikkonen
  • Gruppen motsätter sig propositionen och betraktar engångsöverföringen på en miljard euro som ett dyrt trolleritrick för att försöka dölja skuldsättningen och finansiera skattelättnader för höginkomsttagare.

    Miljardisiirto tulee veronmaksajille kalliiksi, sillä menetetyt sijoitustuotot ovat vältettyjä korkomenoja suuremmat.
    Hanna Sarkkinen
  • Gruppen stöder lagförslaget, eftersom den anser att överföringen av fondens medel är en genomtänkt åtgärd som minskar skuldbehovet och upprätthåller rättvisan mellan generationerna.

    Tämä esitys on esimerkki siitä, miten vastuullista talouspolitiikkaa voidaan tehdä: turvataan eläkkeet, vähennetään velkaa ja huolehditaan sukupolvien välisestä oikeudenmukaisuudesta.

Sammandraget är AI-genererat utifrån 32 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan, jolle sosiaali- ja terveysvaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 126/2025 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 25.9.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 1.10.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 5.11.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
  4. 7.11.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 11.11.2025Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 12.11.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki valtion eläkerahastosta annetun lain 6 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1067/2025 · 28.11.2025

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av 6 § i lagen om statens pensionsfond

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om statens pensionsfond (1297/2006) 6 § 1 mom., sådant det lyder i lag 218/2022, som följer:

6 §Utgifter och tillväxt

Från statens pensionsfond överförs årligen till statsbudgeten ett belopp som utgör 46,2 procent av de årliga utgifterna för pensioner som grundar sig på statlig anställning som omfattas av pensionslagen för den offentliga sektorn och för andra pensioner som omfattas av finansieringen av statens pensionsskydd.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Överföringen enligt 6 § 1 mom. i denna lag ska vara 44,2 procent 2026 och 63,9 procent 2027.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om statens pensionsfond ändras. Enligt propositionen ska det belopp som årligen överförs från fonden till statsbudgeten ökas med 1,2 procentenheter från och med 2026. Från och med 2028 kommer det belopp som överförs till statsbudgeten enligt förslaget att permanent vara 46,2 procent av statens pensionsutgifter. Dessutom föreslås en tilläggsöverföring på 18,7 procentenheter från fonden till statsbudgeten för 2027, vilket innebär att det belopp som överförs till statsbudgeten för 2027 i sin helhet motsvarar 63,9 procent av statens pensionsutgifter. Syftet med propositionen är att öka beloppet av de budgetöverföringar som görs för att täcka pensionsutgifterna, så att statens behov av upplåning minskar. Propositionen grundar sig på de riktlinjer för planen för de offentliga finanserna 2026–2029 som statsminister Petteri Orpos regering enades om vid sin halvtidsöversyn. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2026 och avses bli behandlad i samband med den. Den föreslagna lagen avses träda i kraft den 1 januari 2026.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.