HE 139/2020 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 1.10.2020

Förlängda coronarestriktioner för restauranger

Lag om temporär ändring av lagen om smittsamma sjukdomar

Coronarestriktionerna för restaurangers öppettider, servering och kundantal förlängs till slutet av februari 2021. Restriktionerna kan riktas regionalt enligt det rådande epidemiläget.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
1.10.2020
Senaste händelse
26.10.2020
Omröstningar
0
Anföranden
58
Stadfäst
29.10.2020
Författning
727/2020

Vad som föreslås

Giltighetstiden för de temporära bestämmelserna i lagen om smittsamma sjukdomar om begränsning av förplägnadsverksamhet förlängs för perioden från den 1 november 2020 till den 28 februari 2021. Regleringen gör det möjligt att genom förordning av statsrådet begränsa förplägnadsrörelsers öppettider och serveringstider, antalet kundplatser samt användningen av lokalerna.

Vad det betyder

Ändringen gäller företag, anställda och kunder inom förplägnadsbranschen. De största effekterna riktar sig mot kvälls- och nattbetonade utskänkningsställen och nattklubbar. Förplägnadsrörelserna måste sörja för hygien och säkerhetsavstånd samt upprätta en verksamhetsplan, och regionförvaltningsverket kan stänga en rörelse som väsentligt brutit mot skyldigheterna för högst en månad. Restriktionerna gäller varken personalrestauranger eller avhämtningsförsäljning.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

58 anföranden · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

Riksdagen behandlade regeringens proposition om att förlänga coronarestriktionerna för restauranger till februari 2021. I debatten rådde bred enighet om att restriktionsåtgärder behövs i det försämrade epidemiläget, men åsikterna gick isär om hur restriktionerna ska riktas och hur de påverkar näringslivet. Efter utskottsbehandlingen och grundlagsutskottets utlåtande preciserades propositionen vad gäller regional tillämpning och differentiering mellan olika typer av restauranger, varefter betänkandet godkändes enhälligt.

  • Borde restriktionerna gälla enbart områden där epidemin accelererar i stället för att reglera hela landet?
  • Borde matrestauranger och nattklubbar behandlas olika i regleringen och öppettiderna?
  • Hur tryggas restaurangbranschens ekonomi och arbetsplatser under restriktionerna?
  • SDPFör

    SDP ansåg att en förlängning av restriktionerna var ett nödvändigt sätt att bryta förvärrade smittkedjor och hantera epidemin. Gruppen betonade att hälsa och ekonomi går hand i hand och betraktade bestämmelserna som en rimlig kompromiss.

    ”Tässä on nyt yksi toimenpide. Se ei ole miellyttävä, se on elinkeinolle todellista myrkkyä. Mutta se on sellainen järkevä toimenpide, jolla kuitenkin voidaan tätä hillitä.”
    — Aki Lindén
  • Centern stödde propositionen för att stävja epidemin, men betonade proportionalitets- och nödvändighetsprinciperna och krävde en noggrann regional inriktning av restriktionerna för att trygga näringsverksamheten.

  • De Gröna ansåg att åtgärderna var nödvändiga för att förhindra smittkluster och att epidemin accelererar. Samtidigt betonade gruppen tydlig kommunikation och tillräckligt ekonomiskt stöd till branscher i svårigheter.

    ”Tämäkin vahvistaa, että nyt säädettävät rajoitukset koskien ravintolatoimintaa ovat välttämättömiä.”
    — Noora Koponen
  • Vänsterförbundet ansåg att lagen var motiverad för att bryta smittkedjor på barer och nattklubbar, men framhöll behovet av att stödja restaurangbranschens verksamhetsförutsättningar och arbetsplatser.

    ”Tarve asettaa rajoituksia ravintolatoiminnoille on siis ilmeinen.”
    — Hanna Sarkkinen
  • SFPFör

    SFP stödde propositionen särskilt efter att den försetts med regionala och restaurangspecifika flexibiliteter samt undantag för servicestationer och fartygstrafik.

    ”Tarkoituksena on koronaviruksen, joka viime aikoina on tartuttanut useita ihmisiä etenkin baareissa ja yökerhoissa, leviämisen estäminen.”
    — Veronica Rehn-Kivi
  • SamlingspartietFör med reservationer

    Samlingspartiet ansåg att bekämpningen av corona var viktig, men uttryckte förbehåll om näringsrestriktionernas omfattning, krävde stramare regional prövning och föreslog att restaurangernas rätt till avhämtningsförsäljning samt munskyddstvång borde utnyttjas.

    ”Hallituksen päätös rajoittaa ravintoloitten toimintaa on tässä epidemiatilanteessa ymmärrettävä, mutta se uhkaa viedä alalta jopa 20 000 työpaikkaa, mikä on huolestuttava asia.”
    — Anna-Kaisa Ikonen
  • Sannfinländarnas åsikter var delade: en del ledamöter kritiserade restriktionernas logik och att man förbjuder livet, medan utskottsmedlemmarna stödde den korrigerade propositionen och undantaget för servicestationer med krav på ekonomisk kompensation.

    ”Perussuomalaiset ovat erittäin tyytyväisiä siitä, että huoltoasemat jäävät aukiolorajoitusten ulkopuolelle.”
    — Arja Juvonen
  • Kristdemokraterna ansåg att propositionens mål och motiveringar var goda, men önskade att det regionala läget och skillnaderna mellan matrestauranger och nattöppna barer skulle beaktas.

    ”Ne perustelut, jotka tässä hallituksen esityksessä ovat, ovat kaikin puolin hyvät.”
    — Päivi Räsänen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 58 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan ja talousvaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 139/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 1.10.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 6.10.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 20.10.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 20.10.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 23.10.2020Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 23.10.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki tartuntatautilain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 727/2020 · 29.10.2020

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om temporär ändring av lagen om smittsamma sjukdomar

I enlighet med riksdagens beslut ändras temporärt i lagen om smittsamma sjukdomar (1227/2016) 91 § 1 mom. och fogas temporärt till lagen nya 58 a och 58 b § som följer:

58 a §Temporär begränsning av förplägnadsrörelsers verksamhet i syfte att förhindra spridning av en smittsam sjukdom

För att förhindra spridning av en smittsam sjukdom ska en förplägnadsrörelse som avses i 1 § 1 mom. 4 punkten i lagen om inkvarterings- och förplägnadsverksamhet (308/2006) iaktta i denna paragraf angivna och med stöd av den utfärdade begränsningar av förplägnadsrörelsens öppettider, de serveringstider för alkoholdrycker som avses i alkohollagen (1102/2017) samt antalet kundplatser i och användningen för näringsverksamhet av förplägnadsrörelsens utrymmen inomhus och utomhus. Om begränsningarna inte är nödvändiga i hela landet för att förhindra spridning av en smittsam sjukdom, utfärdas närmare bestämmelser om de områden där varje enskild skyldighet och begränsning ska tillämpas genom förordning av statsrådet.

En förplägnadsrörelse får öppna för förplägnadsverksamhet för kunder tidigast klockan 6 och ska stänga förplägnadsverksamheten för kunder senast klockan 23. Servering av alkoholdrycker enligt alkohollagen får inledas i en förplägnadsrörelse tidigast klockan 9 och ska avslutas senast klockan 22. Om de begränsningar som föreskrivs i detta moment inte är nödvändiga för att förhindra spridning av en smittsam sjukdom, utfärdas närmare bestämmelser om längre öppettid och serveringstid genom förordning av statsrådet.

I förplägnadsrörelsens utrymmen inomhus eller en del av dem får samtidigt vistas högst hälften av det största antal kunder eller personer som anges i det i 18 § i alkohollagen avsedda serveringstillståndet för utrymmena eller delen av utrymmena eller, om förplägnadsrörelsen inte har serveringstillstånd, i en projektbeskrivning som har godkänts i enlighet med de bestämmelser om byggnaders brandsäkerhet som har utfärdas med stöd av 117 b § i markanvändnings- och bygglagen (132/1999) och de bestämmelser om säkerhet vid användning av byggnader som har utfärdats med stöd av 117 d och 117 k § i den lagen. Den som utövar förplägnadsverksamhet ska se till att kundernas vistelse ordnas tillräckligt glest och att kundplatserna är belägna tillräckligt långt från varandra. Närmare bestämmelser om skyldigheterna i anknytning till kundernas vistelse och placeringen av kundplatser samt om begränsning av antalet kundplatser i förplägnadsrörelsens utrymmen inomhus och utomhus utfärdas genom förordning av statsrådet. Om det för att förhindra spridning av en smittsam sjukdom inte är nödvändigt att tillämpa det i detta moment föreskrivna maximiantalet kunder, utfärdas bestämmelser om ett högre maximiantal kunder genom förordning av statsrådet.

Utöver det som föreskrivs i livsmedelslagen ska den som utövar förplägnadsverksamhet se till att förplägnadsrörelsens lokaler och ytor rengörs. Den som utövar förplägnadsverksamhet ska se till att kunderna får möjlighet att rengöra händerna och ge kunderna instruktioner om hur man kan hålla ett tillräckligt avstånd och rengöra händerna. Genom förordning av statsrådet utfärdas närmare bestämmelser om rengöring av förplägnadsrörelsens lokaler och ytor, om ordnande av möjlighet att rengöra händerna och om de instruktioner som ska ges kunderna.

Den som utövar förplägnadsverksamhet ska göra upp en skriftlig plan för hur rörelsen genomför de skyldigheter och begränsningar som föreskrivs i fråga om dess verksamhet och användningen av rörelsens utrymmen inomhus och utomhus. Planen ska på begäran visas upp för regionförvaltningsverket och för den polis som utövar tillsyn enligt 11 § i lagen om inkvarterings- och förplägnadsverksamhet. Planen, med undantag av personuppgifter som ingår i den, ska hållas framlagd för kunderna i förplägnadsrörelsen. Närmare bestämmelser om innehållet i planen för genomförande av skyldigheterna och begränsningarna och om hur planen ska göras upp och hållas framlagd utfärdas genom förordning av statsrådet.

Det som föreskrivs i 2 och 3 mom. i denna paragraf gäller inte sådana personalrestauranger som avses i 1 § 3 mom. i lagen om inkvarterings- och förplägnadsverksamhet och inte heller förplägnadsrörelsers försäljning av sådan mat eller dryck som avnjuts någon annanstans.

58 b §Tillsyn över förplägnadsrörelser och uppföljning av förutsättningar för begränsningar

Regionförvaltningsverket övervakar fullgörandet av de skyldigheter och iakttagandet av de begränsningar som det föreskrivs om i 58 a § och i bestämmelser som utfärdats med stöd av den. Om det observeras brister eller missförhållanden i fullgörandet av skyldigheterna eller iakttagandet av begränsningarna, kan regionförvaltningsverket förelägga förplägnadsrörelsen att avhjälpa bristerna eller missförhållandena. När föreläggandet meddelas ska det sättas ut en tid inom vilken de behövliga åtgärderna ska utföras. Om bristerna inte har avhjälpts inom utsatt tid eller om skyldigheterna har åsidosatts på ett väsentligt sätt, kan regionförvaltningsverket bestämma att förplägnadsrörelsens förplägnadsverksamhet omedelbart ska avbrytas och att rörelsen ska hållas stängd för kunder högst en månad.

Polisen ska vid behov på regionförvaltningsverkets begäran ge handräckning för att genomföra tillsynen och stänga en förplägnadsrörelse enligt 1 mom.

Statsrådet ska noggrant följa upp huruvida de i 58 a § 1 mom. avsedda förutsättningarna för begränsningar fortsatt föreligger. Om förutsättningarna inte längre uppfylls, ska statsrådet utan dröjsmål vidta åtgärder för upphävande av 58 a § och de bestämmelser som hänför sig till den. Om de begränsningar som det har föreskrivits om med stöd av 58 a § 3 mom. inte längre är nödvändiga i vissa områden eller i den föreskrivna omfattningen, ska statsrådet utan dröjsmål vidta åtgärder för att ändra statsrådets förordning.

91 §Verkställighet av beslut

Beslut enligt 16, 57, 58, 58 b, 59–67 och 69–71 § får verkställas genast även om de överklagas.

§

Denna lag träder i kraft den 2020 och gäller till och med den 28 februari 2021.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om smittsamma sjukdomar ändras temporärt. Förplägnadsrörelsers verksamhet har i enlighet med temporära bestämmelser i lagen om smittsamma sjukdomar och förordningar av statsrådet som utfärdas med stöd av dem begränsats för tiden 1 juni–31 oktober 2020. I propositionen föreslås det att giltighetstiden för nämnda bestämmelser i lagen om smittsamma sjukdomar förlängs till och med den 28 februari 2021. Förplägnadsrörelserna ska iaktta särskilda hygienkrav och se till att det är tillräckligt stort avstånd mellan kunderna. Förplägnadsverksamheten begränsas genom sådana begränsningar av förplägnadsrörelsernas öppettider och serveringstider samt antalet kundplatser i och användningen av deras utrymmen inomhus som är nödvändiga för att förhindra spridningen av en smittsam sjukdom. Genom förordning av statsrådet föreskrivs att endast de begränsningar i fråga om öppettider, serveringstider och kundantal som är nödvändiga för att förhindra spridning av en smittsam sjukdom ska tillämpas och det endast på de områden där det är nödvändigt. Rörelserna utarbetar en plan som stöder genomförandet av skyldigheterna och begränsningarna. Det föreslås att regionförvaltningsverken ska övervaka att begränsningarna och skyldigheterna iakttas. Regionförvaltningsverken kan bestämma att de missförhållanden och brister som de observerar vid övervakningen ska korrigeras och att förplägnadsverksamheten i en förplägnadsrörelse som väsentligt har brutit mot skyldigheterna omedelbart ska stängas för kunder i högst en månad. Begränsningarna gäller inte personalrestauranger och inte heller försäljning av mat och dryck för avhämtning. Lagen avses träda i kraft den 1 november 2020 och gälla till och med den 28 februari 2021.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.