HE 143/2018 vpGodkändÖverlämnad 20.9.2018

Uppföljning av stora fartygs bränsleförbrukning

Lag om ändring av miljöskyddslagen för sjöfarten

Stora handelsfartyg ska börja samla in och rapportera uppgifter om sin bränsleförbrukning. Med hjälp av uppgifterna följs sjöfartens utsläpp av växthusgaser upp internationellt.

Status
Godkänd
Överlämnad
20.9.2018
Senaste händelse
8.11.2018
Omröstningar
0
Stadfäst
23.11.2018
Författning
1032/2018

Vad som föreslås

I lagen införs bestämmelser om Internationella sjöfartsorganisationens (IMO) datainsamlingssystem för bränsleförbrukning. Fartygen ska uppdatera sina planer för energieffektivitet och lämna verifierade förbrukningsuppgifter till myndigheten eller till ett godkänt klassificeringssällskap, som vidarebefordrar dem till organisationens databas.

Vad det betyder

Skyldigheten gäller rederier och fartyg med en bruttodräktighet på minst 5 000. Fartygens planer för energieffektivitet ska uppdateras före utgången av 2018, och insamlingen av förbrukningsuppgifter inleds den 1 januari 2019. Reformen medför en del administrativt merarbete för rederierna och förvaltningen.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 20.9.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Liikenne- ja viestintäministeriö
  2. 26.9.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 17.10.2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · liikenne- ja viestintävaliokunta
  4. 23.10.2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 26.10.2018Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 7.11.2018Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki merenkulun ympäristönsuojelulain muuttamisestaHyväksytty · 1032/2018 · 23.11.2018

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av miljöskyddslagen för sjöfarten

I enlighet med riksdagens beslut ändras i miljöskyddslagen för sjöfarten (1672/2009) 7 a kap. 5 §, sådan den lyder i lag 998/2014, och fogas till 7 a kap. nya 2 a–2 c § som följer:

7 a kap. – Fartygs energieffektivitet

2 a §Ändringar i SEEMP-planer till följd av datainsamlingssystemet för bränsleförbrukning

Ett fartyg vars bruttodräktighet är minst 5 000 ska samla in de uppgifter som ska sändas till Internationella sjöfartsorganisationens databas över fartygs bränsleförbrukning från och med kalenderåret 2019 på det sätt som anges i bilaga VI till MARPOL 73/78.

SEEMP-planerna för i 1 mom. avsedda fartyg ska före utgången av 2018 innehålla en beskrivning enligt bilaga VI till MARPOL 73/78 av metoden för insamling av uppgifterna om bränsleförbrukningen och förfarandena för rapportering av uppgifterna till den behöriga myndigheten eller ett erkänt klassificeringssällskap.

Transport- och kommunikationsverket eller ett erkänt klassificeringssällskap ska se till att SEEMP-planerna för fartyg som avses i 1 mom. uppfyller kraven i bilaga VI till MARPOL 73/78 och ge fartyget en bekräftelse på överensstämmelsen med kraven. Bekräftelsen ska förvaras på fartyget.

2 b §Uppgifter som ska lämnas

De fartyg som avses i 2 a § 1 mom. ska sammanställa uppgifterna om bränsleförbrukningen och ge in dem till Transport- och kommunikationsverket eller ett erkänt klassificeringssällskap i enlighet med bilaga VI till MARPOL 73/78. Dessa uppgifter ska

1) sammanställas i slutet av varje kalenderår och ges in inom tre månader från utgången av kalenderåret, eller

2) sammanställas och ges in på fartygets överföringsdag eller så snart det i praktiken är möjligt, om fartyget mitt i ett kalenderår överförs från en förvaltning till en annan, från en redare till en annan eller från en förvaltning och från en redare till en annan.

Ett fartyg ska på begäran till Transport- och kommunikationsverket eller ett erkänt klassificeringssällskap ge in de uppdelade uppgifter som ligger till grund för de uppgifter som sänds till databasen över fartygs bränsleförbrukning och i andra situationer än de som avses i 1 mom. 2 punkten hålla uppgifterna lätt tillgängliga i minst tolv månader från utgången av det berörda kalenderåret på det sätt som anges i bilaga VI till MARPOL 73/78.

Uppgifterna om bränsleförbrukning ska verifieras.

Transport- och kommunikationsverket eller ett erkänt klassificeringssällskap ska sända de verifierade uppgifterna till Internationella sjöfartsorganisationens databas över fartygs bränsleförbrukning. Verket ska se till att uppgifterna ges in till Internationella sjöfartsorganisationen senast en månad efter utfärdande av en försäkran om överensstämmelse för fartyget på det sätt som anges i bilaga VI till MARPOL 73/78.

2 c §Försäkran om överensstämmelse

Transport- och kommunikationsverket eller ett erkänt klassificeringssällskap ska efter att ha mottagit uppgifterna om bränsleförbrukning utfärda en försäkran om överensstämmelse för fartyget förutsatt att uppgifterna rapporterats i enlighet med bilaga VI till MARPOL 73/78. En försäkran om överensstämmelse ska utfärdas

1) senast fem månader från ingången av kalenderåret, eller

2) utan dröjsmål, om det är fråga om en situation som avses i 2 b § 1 mom. 2 punkten.

En försäkran om överensstämmelse gäller det kalenderår under vilket försäkran utfärdats, det följande kalenderåret och de första fem månaderna av tredje kalenderåret. Den ska förvaras på fartyget under hela dess giltighetstid.

5 §Närmare bestämmelser och föreskrifter

Genom förordning av statsrådet får det i syfte att verkställa bilaga VI till MARPOL 73/78, Helsingforskonventionen, andra internationella förpliktelser som Finland åtagit sig och Europeiska unionens rättsakter utfärdas närmare bestämmelser i fråga om finskt vattenområde och Finlands ekonomiska zon och, när det gäller finska fartyg, också i fråga om områden utanför Finlands territorialvatten och ekonomiska zon om

1) ordnande av tillsynen över överensstämmelse med kraven när det gäller designindexet för fartygs energieffektivitet enligt 1 §,

2) undantag i fråga om kraven på fartygs energieffektivitet enligt 4 §.

Transport- och kommunikationsverket får i syfte att verkställa bilaga VI till MARPOL 73/78, Helsingforskonventionen eller Europeiska unionens rättsakter meddela tekniska föreskrifter i fråga om Finlands territorialvatten och ekonomiska zon och, när det gäller finska fartyg, också i fråga om områden utanför Finlands territorialvatten och ekonomiska zon om

1) beräkning av designindex för fartygs energieffektivitet enligt 1 §,

2) upprättande av SEEMP-planer,

3) IEE-certifikat,

4) verifiering av de uppgifter om bränsleförbrukning som avses i 2 b § 3 mom. och förfarandena för verifiering.

§

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2019.

Lagens 7 a kap. 2 a § 2 mom. träder dock i kraft redan den 1 december 2018.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Genom denna proposition införs nationella bestämmelser om fartygsdrift och förvaltningen i miljöskyddslagen för sjöfarten. De behöver införas till följd av resolution MEPC.278(70) av Internationella sjöfartsorganisationen IMO:s kommitté för skydd av den marina miljön. Resolutionen omfattas av EU:s exklusiva befogenhet och kommunikationsministeriet har utfärdat ett meddelande om saken. Genom resolution ändras bilaga VI till MARPOL 73/78. Bilagan får bestämmelser om IMO:s datainsamlingssystem för rapportering av fartygs bränsleförbrukning. Syftet med systemet är att ge IMO och dess medlemsstater och intressentgrupper noggrannare data om sjöfartens årliga bränsleförbrukning och fartygens växthusgasutsläpp. De ändringar som införs genom resolutionen medför nya skyldigheter för förvaltningen och fartygen, och de anknytande tekniska detaljerna kräver närmare nationella bestämmelser. Lagen avses träda i kraft delvis den 1 december 2018 och delvis den 1 januari 2019.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.