HE 150/2024 vpGodkändÖverlämnad 3.10.2024

Sänkning av arbetslöshetsförsäkringspremierna

Lag om ändring av lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner och om ändring av rubriken för 7 kap. och 27 § i lagen om arbetslöshetskassor

Löntagarnas och arbetsgivarnas arbetslöshetsförsäkringspremier sänks i början av 2025. Ändringen lindrar avdragen från arbetstagarnas löner och sänker arbetsgivarnas arbetskraftskostnader.

Status
Godkänd
Överlämnad
3.10.2024
Senaste händelse
29.11.2024
Omröstningar
1
Anföranden
7
Stadfäst
5.12.2024
Författning
751/2024

Vad som föreslås

Arbetslöshetsförsäkringspremierna för 2025 sänks så att löntagarens premie är 0,59 procent och arbetsgivarens premie 0,20 procent av lönesumman upp till 2 455 500 euro och 0,80 procent för den överstigande delen. Dessutom justeras lönesummagränserna för självriskpremierna och omställningsskyddspremierna, omställningsskyddskoefficienten sänks till 2,2 och Sysselsättningsfondens årliga separata redovisning på 50,3 miljoner euro till FPA slopas.

Vad det betyder

Ändringarna ska träda i kraft den 1 januari 2025 och påverkar direkt alla löntagare och arbetsgivare, inklusive företag, universitet och statliga affärsverk. Löntagarens arbetslöshetsförsäkringspremie sjunker från 0,79 procent till 0,59 procent och arbetsgivarens genomsnittliga premie sjunker uppskattningsvis från cirka 0,82 procent till 0,61 procent. Eftersom premiernas avdragsgillhet i beskattningen minskar, beräknas skatteintäkterna öka med 81 miljoner euro i förvärvsinkomstskatt och med 36 miljoner euro i samfundsskatt.

Så röstade riksdagen

Lagen godkändes till slut utan omröstning: ingen ledamot föreslog i den slutliga behandlingen att den skulle förkastas. Den enda omröstningen gällde en detalj i lagen.

Enda omröstningen1:a behandlingen · 14.11.2024

Lagförslag 1, ingressen, betänkandet / Ville Merinen

Ja vann med rösterna 11154.

111
Jaa · ja
54
Ei · nej

Centern röstade med regeringen. 34 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗

Så röstade salen
VFSDPGrönaCSFPRNKDSamlSannfTVTalman

Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 18.9.2026). 5 ledamöter som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 5.12.2024.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

7 anföranden · 6 talare · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

Debatten gällde sänkningen av arbetslöshetsförsäkringspremierna för 2025. Att sänka löntagarnas och arbetsgivarnas premier stöddes i sig, men oenighet rådde om de nedskärningar i utkomstskyddet för arbetslösa som låg bakom sänkningen och om lösningen att kanalisera socialförsäkringsfondernas besparingar till staten.

  • Beror sänkningen av premierna på nedskärningar i utkomstskyddet för arbetslösa?
  • Är lösningen att kanalisera Sysselsättningsfondens besparingar till staten godtagbar?
  • Regeringen anser att sänkningen av premierna grundar sig på den ekonomiska utvecklingen och sysselsättningsutvecklingen samt på Sysselsättningsfondens förslag, och att kanaliseringen av besparingarna dämpar statens skuldsättning.

    Työttömyysvakuutusmaksujen määrää ehdotetaan alennettavaksi. Esitys perustuu ennusteeseen talouden ja työllisyyden kehityksestä.
    Arto Satonen
  • SDPFör med reservationer

    Gruppen anser att de premienivåer som arbetsmarknadsorganisationerna kommit överens om är riktiga, men kritiserar de förmånsnedskärningar som ligger bakom sänkningarna och lämnade en reservation mot lösningen att kanalisera besparingarna.

    Meidän eriävä ykköskäsittelyssä liittyi nimenomaan tähän kanavointimalliin.
    Ilmari Nurminen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 7 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 150/2024 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 3.10.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 9.10.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 7.11.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 15.11.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 19.11.2024Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 27.11.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 751/2024 · 5.12.2024
  • 2Laki työttömyyskassalain 7 luvun otsikon ja 27 §:n muuttamisestaHyväksytty · 752/2024 · 5.12.2024

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner (555/1998) 23 § 2 mom., sådant det lyder i lag 387/2023, och ändras 14 a §, 14 d § 3 mom., 18 § 1–5 mom., 24 § 1 mom. och 24 a § 3 mom., sådana de lyder, 14 a § i lagarna 891/2022, 387/2023 och 1127/2023, 14 d § 3 mom. i lag 387/2023 samt 18 § 1–5 mom., 24 § 1 mom. och 24 a § 3 mom. i lag 1127/2023, som följer:

14 a §Uppsägande arbetsgivares omställningsskyddspremie

Uppsägande arbetsgivares omställningsskyddspremie utgår från den omställningspenning som Folkpensionsanstalten eller arbetslöshetskassan betalar och dess belopp är omställningspenningen multiplicerad med 0–2,2. Uppsägande arbetsgivares omställningsskyddspremie betalas för sådana arbetstagare som avses i 69 § 1 mom. 1–3 punkten i lagen om ordnande av arbetskraftsservice.

En i 12 § avsedd arbetsgivare vars lönesumma som utgör grund för arbetslöshetsförsäkringspremien under det år som föregår uppsägningsåret samt statens bokföringsenhet eller affärsverk vars motsvarande lönesumma är minst 2 455 500 euro är skyldiga att betala uppsägande arbetsgivares omställningsskyddspremie. Full uppsägande arbetsgivares omställningsskyddspremie tas ut om arbetsgivarens lönesumma är minst 39 288 000 euro. Om lönesumman är mindre, sjunker premien lineärt så att ingen premie tas ut om lönesumman är högst 2 455 500 euro.

14 d §Skyldighet att lämna uppgifter

Oberoende av sekretessbestämmelserna och andra begränsningar som gäller erhållande av uppgifter ska närings-, trafik- och miljöcentralernas utvecklings- och förvaltningscenter före utgången av april och oktober månad upplysa Sysselsättningsfonden om de utlåtanden som avses i 9 kap. 1 § 2 mom. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa.

18 §Arbetslöshetsförsäkringspremiernas belopp

Löntagares arbetslöshetsförsäkringspremie för 2025 är 0,59 procent av lönen. Arbetsgivares arbetslöshetsförsäkringspremie är graderad enligt den lönesumma som arbetsgivaren betalar så att premien år 2025 är 0,20 procent av lönen för en lönesumma upp till 2 455 500 euro och 0,80 procent för den överskjutande delen av lönen.

För 2025 är löntagares arbetslöshetsförsäkringspremie för delägare i företag 0,30 procent av lönen och arbetsgivares arbetslöshetsförsäkringspremie för delägare i företag 0,20 procent av lönen.

För 2025 är arbetslöshetsförsäkringspremien för statliga affärsverk 0,20 procent av den sammanlagda lönesumma som betalas av affärsverket för affärsverksamhet för en lönesumma upp till 2 455 500 euro och 0,43 procent för den överskjutande delen av lönen.

För 2025 är arbetslöshetsförsäkringspremien för universitet som avses i 1 § i universitetslagen (558/2009) 0,20 procent av lönen för en lönesumma upp till 2 455 500 euro och 0,49 procent för den överskjutande delen av lönen.

Löntagares arbetslöshetsförsäkringspremie och arbetsgivares genomsnittliga arbetslöshetsförsäkringspremie är lika stora innan den gemensamma delen av omställningsskyddspremien läggs till arbetsgivares genomsnittliga premie. Ändringar i löntagares och arbetsgivares arbetslöshetsförsäkringspremier fördelar sig jämnt mellan arbetsgivares genomsnittliga arbetslöshetsförsäkringspremie och löntagares arbetslöshetsförsäkringspremie, med undantag för den ändring av utgifterna för omställningsskydd som finansieras med omställningsskyddspremiens allmänna del. I arbetsgivarens genomsnittliga premie beaktas också självriskpremien. Arbetsgivares arbetslöshetsförsäkringspremie ska graderas så att premien för den del av lönesumman som inte överstiger 2 455 500 euro är en fjärdedel av premien för den del av lönesumman som överstiger 2 455 500 euro. Denna fjärdedel uttrycks i fulla hundradelar av en procentenhet.

24 §Betalningsskyldighet

En i 12 § avsedd arbetsgivare vars lönesumma som utgör grund för arbetslöshetsförsäkringspremien under det år som föregår uppsägningsåret samt statens bokföringsenhet eller affärsverk vars motsvarande lönesumma är minst 2 455 000 euro är skyldiga att betala självriskpremie för utkomstskyddet för arbetslösa, om

1) den arbetslöshet som beror på att anställningsförhållandet har sagts upp eller arbetstagaren permitterats fortsätter så att personen i fråga blir berättigad till tilläggsdagar enligt 6 kap. 9 § 1 mom. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa, eller

2) den rätt till arbetslöshetsdagpenning för en person som beror på att anställningsförhållandet sagts upp och som börjat efter uppnådd 62 års ålder fortsätter efter det att personen i fråga har fyllt 65 år eller han eller hon har börjat få ålderspension efter att ha fyllt 64 år och arbetslöshetsdagpenningen har fortsatt ända till övergången till ålderspension.

24 a §Självriskpremiens belopp

Full självriskpremie är 90 procent av den förmånsutgift som avses i 1 och 2 mom. Full självriskpremie tas ut om företagets lönesumma enligt 24 § 1 mom. är minst 39 288 000 euro. Om lönesumman är mindre, sjunker självriskpremien lineärt så att ingen självriskpremie tas ut om lönesumman är högst 2 455 500 euro.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

2.Lag om ändring av rubriken för 7 kap. och 27 § i lagen om arbetslöshetskassor

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om arbetslöshetskassor (603/1984) rubriken för 7 kap. och 27 §, sådana de lyder, rubriken för 7 kap. i lag 556/1998 och 27 § i lagarna 913/2000, 1102/2007 och 915/2020, som följer:

7 kap. – Finansieringsandel för den inkomstrelaterade dagpenningens grunddel och Sysselsättningsfondens finansieringsandel

27 §Betalning av andelar

Den andel som behövs för finansieringen av grunddelen, Sysselsättningsfondens andel och de andelar som hänför sig till förvaltningskostnaderna betalas per kalenderår. Besluten om betalning av finansieringsandelar fattas av social- och hälsovårdsministeriet. Finansieringsandelarna till arbetslöshetskassorna betalas av Sysselsättningsfonden, till vilken staten betalar statsandel tillsammans med andel för förvaltningskostnaderna och till vilken Folkpensionsanstalten redovisar kommunernas finansieringsandel.

Sysselsättningsfonden betalar till arbetslöshetskassan på dess ansökan ett förskott på den andel som behövs för finansieringen av grunddelen och på Sysselsättningsfondens andel så att förskotten motsvarar det belopp som det beräknas att staten, kommunerna och Sysselsättningsfonden ska betala det året. Staten ska till Sysselsättningsfonden betala förskott på de förskott på statsandelen som ska betalas till arbetslöshetskassorna. Närmare bestämmelser om de förskott på statsandelen som ska betalas till Sysselsättningsfonden utfärdas genom förordning av statsrådet.

Sysselsättningsfonden betalar till en löntagarkassa ett belopp som motsvarar den andel som en företagarkassa i enlighet med 25 a § 3 mom. finansierar, och debiterar företagarkassan motsvarande belopp när social- och hälsovårdsministeriet har fastställt finansieringsandelarna i enlighet med 1 mom.

Genom förordning av statsrådet bestäms om den utredning som arbetslöshetskassan ska lämna vid ansökan om förskott från Sysselsättningsfonden samt om den utredning som ska lämnas för finansieringen av grunddelen, Sysselsättningsfondens andel och den andel som hänför sig till förvaltningskostnaderna.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner och lagen om arbetslöshetskassor ändras. I propositionen föreslås det att arbetslöshetsförsäkringspremierna för 2025 fastställs. Löntagares arbetslöshetsförsäkringspremie ska enligt förslaget vara 0,59 procent av lönen och arbetsgivares arbetslöshetsförsäkringspremie 0,20 procent av lönen för en lönesumma upp till 2 455 500 euro och 0,80 procent för den överskjutande delen av lönen. Löntagares arbetslöshetsförsäkringspremie för delägare i företag föreslås uppgå till 0,30 procent av lönen och arbetsgivares arbetslöshetsförsäkringspremie för delägare i företag till 0,20 procent av lönen. Arbetslöshetsförsäkringspremien för statliga affärsverk föreslås uppgå till 0,20 procent av de sammanlagda löner som betalas av affärsverket för affärsverksamhet för en lönesumma upp till 2 455 500 euro och 0,43 procent för den överskjutande delen av lönen. Arbetslöshetsförsäkringspremien för universitet föreslås uppgå till 0,20 procent av lönen för en lönesumma upp till 2 455 500 euro och 0,49 procent för den överskjutande delen av lönen. Det föreslås att gränsbeloppen för lönesummorna i fråga om självriskpremien ändras så att full självriskpremie tas ut av företag vilkas lönesumma är minst 39 288 000 euro. Självriskpremien tas inte ut av företag vilkas lönesumma är högst 2 455 500 euro. Det föreslås att de gränsbelopp för lönesummorna som gäller skyldigheten att betala omställningsskyddspremie ska justeras så att de motsvarar lönekoefficienten för 2024. Det föreslås att koefficienten för full omställningsskyddspremie för 2025 är 2,2. I propositionen föreslås dessutom att Närings-, trafik- och miljöcentralernas utvecklings- och förvaltningscenter upplyser Sysselsättningsfonden om utlåtandena om omställningsskydd. I propositionen föreslås det också att Sysselsättningsfondens extra årliga redovisning på 50,3 miljoner euro till Folkpensionsanstalten för finansiering av grunddagpenningen slopas. Som en följd av finansieringsreformen av den inkomstrelaterade dagpenningens grunddel föreslås dessutom tekniska ändringar i lagen om arbetslöshetskassor. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2025 och avses bli behandlad i samband med den. Den föreslagna lagen avses träda i kraft den 1 januari 2025.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.