Införande av sammandragskalkyler över statsekonomin

Statsrådet får utfärda föreskrifter om grunderna för beredningen av budgetförslagen. Finansministeriet får meddela närmare föreskrifter om uppgörandet av budgetförslagen.

Statsrådet får meddela allmänna föreskrifter om tillämpningen av statsbudgeten. Finansministeriet får utfärda föreskrifter om uppföljningen av budgeten samt uppgörandet av kalkyler och utarbetandet av utredningar som gäller statsfinanserna samt preciserande föreskrifter om tillämpningen av budgeten.

Närmare bestämmelser om planeringen får utfärdas genom förordning av statsrådet. Finansministeriet får meddela närmare föreskrifter om verksamhets- och ekonomiplaneringen. Ministerierna får inom sitt förvaltningsområde utfärda föreskrifter som preciserar förordningen och finansministeriets föreskrifter om verksamhets- och ekonomiplaneringen.

Staten är för sin budgetekonomi en bokföringsskyldig som indelas i bokföringsenheter. Bokföringsuppgifterna från bokföringsenheterna samlas i statens centralbokföring för upprättandet av statsbokslutet. Bokföringsuppgifter samlas i centralbokföringen också från statliga fonder utanför statsbudgeten. I centralbokföringen samlas dessutom bokföringsuppgifter från statliga affärsverk för uppgörandet av de sammanställda kalkyler över statsfinanserna som avses i 17 b § 1 mom. Statskontoret samlar in bokföringsuppgifterna och sköter centralbokföringen. Närmare bestämmelser om centralbokföringen får utfärdas genom förordning av statsrådet.

Närmare bestämmelser om statens bokföring får utfärdas genom förordning av statsrådet.

Finansministeriet får i enskilda fall av särskilda skäl och med iakttagande av god bokföringssed bevilja tillstånd att avvika från bestämmelserna om bokföring i en förordning som utfärdats med stöd av 4 mom.

Regeringens årsberättelse, som avses i 9 a § i lagen om statsrådet (175/2003), ska omfatta

1) behövliga uppgifter om skötseln av de offentliga finanserna,

2) statsbokslutet och de sammanställda kalkyler som presenterats i samband med det jämte andra behövliga uppgifter om skötseln av statsfinanserna och om hur budgeten har följts,

3) behövliga uppgifter om statens verksamhet och verksamhetens samhälleliga verkningar och resultat.

Regeringens årsberättelse omfattar också intäkts- och kostnadskalkylerna eller boksluten och balansräkningarna för statliga affärsverk, affärsverkskoncerner och statliga fonder utanför budgeten samt de viktigaste uppgifterna om affärsverkens, affärsverkskoncernernas och fondernas verksamhet och resultat.

Genom förordning av statsrådet får närmare bestämmelser utfärdas om de uppgifter om de offentliga finanserna och statsfinanserna och om statens verksamhet och verksamhetens samhälleliga verkningar och resultat som ska tas in i regeringens årsberättelse.

Närmare bestämmelser om upprättandet av och innehållet i statsbokslutet får utfärdas genom förordning av statsrådet. Finansministeriet fastställer scheman för kalkylerna för statsbokslutet och bilagorna till dem och får utfärda närmare föreskrifter om detaljerna för upprättandet av bokslutet.

Finansministeriet får i enskilda fall av särskilda skäl och för säkerställande av att uppgifterna ger en sådan rättvisande bild som avses i 18 § bevilja tillstånd att avvika från bestämmelser och föreskrifter om statsbokslutet som utfärdats med stöd av denna lag.

I samband med statsbokslutet presenteras följande sammanställda kalkyler och noter till dem om statens budgetekonomi, statliga fonder utanför budgeten och statliga affärsverk:

1) en intäkts- och kostnadskalkyl som redogör för intäkterna och kostnaderna,

2) en balansräkning som redogör för den ekonomiska ställningen vid finansårets slut,

3) en finansieringsanalys som redogör för penningflödet,

4) noter som är nödvändiga för givandet av en sådan rättvisande bild som avses i 18 §.

Statskontoret utarbetar förslaget till sammanställda kalkyler över statsfinanserna och bilagorna till dem.

Närmare bestämmelser om uppgörandet av och innehållet i de sammanställda kalkylerna och noterna till dem får utfärdas genom förordning av statsrådet. Finansministeriet fastställer scheman för de sammanställda kalkylerna över statsfinanserna och bilagorna till dem och får utfärda närmare föreskrifter om detaljerna för uppgörandet av de sammanställda kalkylerna och bilagorna.

Finansministeriet får i enskilda fall av särskilda skäl och för säkerställande av att uppgifterna ger en sådan rättvisande bild som avses 18 § bevilja tillstånd att avvika från bestämmelser och föreskrifter om de sammanställda kalkylerna som utfärdats med stöd av denna lag.

Den verksamhetsberättelse som utarbetas för fullgörandet av bokföringsenhetens bokslut och resultatansvar ska innehålla riktiga och tillräckliga uppgifter om hur budgeten har följts och om bokföringsenhetens intäkter och kostnader, ekonomiska ställning och resultatet av verksamheten ( rättvisande bild av bokföringsenhetens bokslut och verksamhetsberättelse ).

Genom förordning av statsrådet utfärdas närmare bestämmelser om bokföringsenhetens bokslut och verksamhetsberättelse samt om behandlingen och godkännandet av dem, liksom även om det ställningstagande som ministeriet inom varje förvaltningsområde lägger fram till följd av dessa. Finansministeriet fastställer scheman för kalkylerna för bokföringsenhetens bokslut och bilagorna till det och får utfärda närmare föreskrifter om detaljerna i fråga om upprättandet av bokslutet samt de utredningar och andra uppgifter som ska fogas till bokslutet.

Finansministeriet får i enskilda fall av särskilda skäl och för säkerställande av en sådan rättvisande bild som avses i 1 mom. bevilja tillstånd att avvika från bestämmelser och föreskrifter om bokföringsenhetens bokslut som utfärdats med stöd av denna lag.

Bestämmelser om hur skötseln av statsskulden och förvaltningen av statens kassamedel ska ordnas och kassamedlen placeras får utfärdas genom förordning av statsrådet.

Finansministeriet får meddela Statskontoret föreskrifter som kompletterar den förordning som avses i 1 mom. om skuldsättningen och om förvaltningen och placeringen av kassamedel samt om uppgörande av kassaflödesprognoser och andra kalkyler.

Statskontoret får meddela ämbetsverken, inrättningarna och statliga fonder utanför budgeten föreskrifter om

1) detaljer i fråga om konton i affärsverksbokföringen och tekniska konton i budgetbokföringen och om andra detaljer i fråga om ordnandet av bokföringen och upprättandet av bokslut,

2) detaljer i fråga om skötseln av betalningsrörelsen och upprättandet av kassaflödesprognoser,

3) detaljer i fråga om ordnandet av kontrollen av fullmakter,

4) detaljer i fråga om funktionerna och förfaringssätten för redovisning och ekonomiförvaltning,

5) lämnande av bokförings- och bokslutsuppgifter och andra uppgifter för centralbokföringen och för upprättandet av bokslut och uppgörandet av de sammanställda kalkyler över statsfinanserna som ska presenteras i samband med bokslutet, och

6) detaljer i fråga om ordnandet av intern kontroll av de uppgifter som avses i punkterna 1–4.

Genom ämbetsverkens och inrättningarnas reglementen och instruktioner får preciserande föreskrifter till bestämmelser som utfärdats med stöd av denna lag och till statsrådets, finansministeriets och Statskontorets föreskrifter meddelas.

Denna lag träder i kraft den 20 . Sammanställda kalkyler över statsfinanserna enligt 17 b § i lagen görs upp första gången i samband med statsbokslutet för 2025.

Statsrådet får genom förordning utfärda bestämmelser om uppställande av de finanspolitiska mål som ska användas vid statsrådets fleråriga planering av den offentliga sektorns och dess undersektorers inkomster, utgifter, underskott, skuld och motsvarande omständigheter, om de prognoser, den statistik och övriga uppgifter som ska användas för att uppställa målen och utvärdera måluppfyllelsen och om planeringen av de behövliga statsrådsåtgärderna för att uppnå målen samt om skedena i beredningen av planen och de förfaringssätt som ska iakttas vid beredningen.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Bokslutet för statens pensionsfond fastställs av finansministeriet, som i samband med fastställandet beslutar om de åtgärder som föranleds av fondens bokslut och revisionsberättelse samt av de andra utredningar och bedömningar om fondens ekonomi, verksamhet och resultat som ministeriet har inhämtat. Finansministeriet ska senast den 15 april efter räkenskapsåret besluta om fastställande av fondens bokslut.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Fondens bokslut ska fastställas av finansministeriet, som i det sammanhanget beslutar om de åtgärder som fondens bokslut och revisionsberättelsen samt de övriga utredningar och bedömningar om verkets ekonomi, verksamhet och resultat som ministeriet inhämtat ger anledning till. Finansministeriet ska senast den 15 april efter räkenskapsåret besluta om fastställande av fondens bokslut.

Denna lag träder i kraft den 20 .

I samband med behandlingen av statsbudgeten ska riksdagen

4) besluta om maximibeloppet för affärsverkets investeringsförbindelser under nästa räkenskapsperiod.

Statsrådet fastställer affärsverkets bokslut senast den 15 april efter finansåret. Statsrådet beslutar på basis av bokslutet hur affärsverkets vinst ska intäktsföras i statsbudgeten samt om andra åtgärder som affärsverkets verksamhet och ekonomi föranleder.

Statskontoret får meddela föreskrifter om lämnandet av uppgifter som behövs för skötseln av statens centralbokföring och uppgörandet av de sammanställda kalkyler över statsfinanserna som i enlighet med 17 b § i lagen om statsbudgeten (423/1988) ska presenteras i samband med statsbokslutet.

Denna lag träder i kraft den 20 . Dess 6 § tillämpas dock första gången i fråga om budgetpropositionen för 2026. I fråga om tilläggsbudgetpropositionerna för 2025 tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag.

Vid behandlingen av statsbudgeten ska riksdagen

4) i fråga om Forststyrelsens affärsverksamhet besluta om maximibeloppet för investeringsförbindelser under räkenskapsperioden.

Statsrådet fastställer Forststyrelsens och Forststyrelsekoncernens bokslut senast den 15 april efter finansåret. Statsrådet beslutar på basis av bokslutet hur Forststyrelsens vinst ska intäktsföras i statsbudgeten samt om andra åtgärder som Forststyrelsens verksamhet och ekonomi föranleder.

Statskontoret får meddela föreskrifter om skyldigheten att lämna uppgifter som behövs för skötseln av statens centralbokföring och uppgörandet av de sammanställda kalkyler över statsfinanserna som i enlighet med 17 b § i lagen om statsbudgeten ska presenteras i samband med statsbokslutet.

Denna lag träder i kraft den 20 . Dess 8 § tillämpas dock första gången i fråga om budgetpropositionen för 2026. I fråga om tilläggsbudgetpropositionerna för 2025 tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag.

Genom förordning av statsrådet får närmare bestämmelser utfärdas om de uppgifter som ska ingå i årsberättelsen när det gäller regeringens verksamhet och förfarandena för utarbetande av årsberättelsen.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Inrikesministeriet beslutar om fastställande av fondens bokslut, användning av fondens överskott och täckande av underskott med medel ur fonden samt om övriga åtgärder som fondens bokslut ger anledning till. Utöver ett utlåtande av fondens revisorer inhämtar inrikesministeriet de uppgifter och utredningar om fondens ekonomi och verksamhet som ministeriet behöver som grund för sitt beslut. Inrikesministeriet fastställer bokslutet senast den 15 april efter finansåret.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Jord- och skogsbruksministeriet fastställer fondens bokslut senast den 15 april efter finansåret.

Denna lag träder i kraft den 20 .

I fråga om fondens bokföring och bokslut iakttas lagen om statsbudgeten (423/1988) och med stöd av lagen utfärdade bestämmelser. Bland fondens bokslutskalkyler ska också finnas en kalkyl över dispositionsplanens utfall. Transport- och kommunikationsverket godkänner och undertecknar fondens bokslut och lämnar det till kommunikationsministeriet för fastställelse. Kommunikationsministeriet fastställer fondens bokslut senast den 15 april efter finansåret.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Fonden utgör en del av statens centralbokföring. Arbets- och näringsministeriet sörjer för fondens bokföring och fastställer fondens budget för en tidsperiod som motsvarar specialfinansieringsbolagets räkenskapsperiod. Statsrådet fastställer fondens bokslut senast den 15 april efter finansåret.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Statsrådet fastställer Försörjningsberedskapscentralens bokslut senast den 15 april efter finansåret. Bokslutet består av resultaträkning, balansräkning och verksamhetsberättelse. Vid fastställandet av bokslutet kan statsrådet på framställning av centralens styrelse besluta om överföring till statsbudgeten av sådana medel som influtit till försörjningsberedskapsfonden, om de inte är nödvändiga för förverkligandet av de mål för försörjningsberedskapen som uppställts av statsrådet med stöd av 2 § 2 mom. eller för täckande av utgifter enligt 15 §.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Miljöministeriet beslutar före den 15 april efter finansåret om fastställandet av fondens bokslut samt om de åtgärder som fondens bokslut ger anledning till.

Denna lag träder i kraft den 20 .