HE 157/2025 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 23.10.2025

Skattepost i första hand till MinSkatt

Lagstiftning om elektronisk delgivning inom Skatteförvaltningen

Skatteförvaltningens beslut och övriga beskattningshandlingar ska i fortsättningen i första hand levereras elektroniskt till MinSkatt utan särskilt samtycke. Papperspost skickas inte längre automatiskt till de personer och företag som använder MinSkatt eller Suomi.fi-meddelanden.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
23.10.2025
Senaste händelse
20.3.2026
Omröstningar
1
Anföranden
17
Stadfäst
27.3.2026
Författning
229/2026

Vad som föreslås

Kravet på särskilt samtycke för elektronisk delgivning av beskattningsbeslut och övriga beskattningshandlingar slopas. Handlingarna delges i fortsättningen elektroniskt i MinSkatt för alla skattskyldiga som använder Suomi.fi-meddelandeförmedlingstjänsten eller som har loggat in i MinSkatt. Delgivningen anses ha skett den tredje dagen efter att handlingen sparades i tjänsten. Den skattskyldige kan genom en särskild anmälan vägra elektronisk delgivning som baserar sig på inloggning i MinSkatt, varvid posten skickas per brev. Minderåriga och personer under intressebevakning undantas från elektronisk delgivning som enbart grundar sig på inloggning i MinSkatt.

Vad det betyder

Ändringen berör miljontals personkunder samt företag, sammanslutningar och dödsbon. Den skattskyldige får en avisering om delgivningen per e-post eller textmeddelande om kontaktuppgifterna har anmälts, men delgivningen är juridiskt giltig även utan avisering. Genom reformen minskas mängden myndighetspost och Skatteförvaltningen eftersträvar årliga inbesparingar på cirka 10 miljoner euro i driftsutgifterna. Lagarna träder i kraft den 12 januari 2026 (till den del det gäller samfunds meddelandeförmedlingstjänst från och med den 1 januari 2027).

Så röstade riksdagen

2:a behandlingen · 17.3.2026

Riksdagen godkände lagen med rösterna 7753.

77
Jaa · godkändes
53
Ei

Regeringen ja, oppositionen nej. 69 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗

Så röstade salen
VFSDPGrönaCSFPRNKDSamlSannfTVTalman

Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 18.9.2026).

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 27.3.2026.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

17 anföranden · 11 talare · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten diskuterades överföringen av beskattningshandlingar i första hand till den elektroniska tjänsten MinSkatt utan särskilt samtycke. Propositionen var mycket omstridd mellan regeringen och oppositionen. Regeringspartierna ansåg att reformen är en nödvändig modernisering av förvaltningen och en sparåtgärd, medan oppositionen ansåg att den äventyrar rättsskyddet för hundratusentals medborgare med svaga digitala färdigheter.

  • Äventyrar slopandet av samtycke och automatisk elektronisk delgivning rättsskyddet för äldre och personer i en sårbar ställning?
  • Borde medborgaren ha rätt att vägra elektronisk ärendehantering permanent utan risk för att kontot aktiveras på nytt?
  • Är övergången till digital myndighetskommunikation för snabb och påtvingad i förhållande till medborgarnas digitala färdigheter och det digitala stödet?
  • Samlingspartiet stöder propositionen eftersom den gör beskattningen smidigare, sparar allmänna medel och moderniserar förvaltningen samtidigt som traditionell ärendehantering tryggas för dem som behöver det.

    Säästämme veronmaksajien rahoja ja vähennämme paperibyrokratiaa, mutta samalla huolehdimme siitä, että siirtymä on oikeudenmukainen ja kaikille saavutettavissa.
  • Sannfinländarna stöder propositionen och utskottets preciseringar, eftersom övergången till elektroniska tjänster kräver aktiva åtgärder av medborgaren och inte sker helt obemärkt.

    Mutta vahingossa ei jatkossa kenenkään, tästä muutoksestakaan huolimatta, pitäisi joutua siihen tilanteeseen, että ne postit menevät sinne Suomi.fi-postilaatikkoon, vaan se vaatii aktiivisia toimia.
    Rami Lehtinen
  • SDPEmot

    SDP motsätter sig propositionen eftersom slopandet av en samtyckesbaserad modell medför betydande rättsskyddsrisker och lägger en orimlig börda på äldre och deras anhöriga.

    Valittu toteutustapa sisältää kuitenkin merkittäviä oikeusturvariskejä, jotka kohdistuvat ensisijaisesti valmiiksi haavoittuvassa asemassa oleviin ryhmiin.
    Aki Lindén
  • Centern motsätter sig hur propositionen genomförs och kräver att den dras tillbaka, eftersom medborgaren saknar möjlighet att permanent vägra elektronisk ärendehantering.

    Suomen Yrittäjät katsoikin, että hallituksen esitys tulisi vetää pois. Eli tätä mieltä on paitsi Suomen Yrittäjät myös Suomen Keskusta.
    Markus Lohi
  • De Gröna motsätter sig lagen eftersom människor av sparskäl tvingas till digital ärendehantering utan tillräckliga färdigheter, utrustning eller digitalt stöd, vilket hotar att informationen inte når fram.

    Hallitus on kuitenkin lähtenyt säästöjen nimissä käytännössä pakottamaan ihmisiä digitaalisten palvelujen käyttöön, vaikka kaikilla ihmisillä ei tarvittavia laitteita saati riittäviä digitaitoja ole.
    Tiina Elo
  • Den obundna ledamoten stöder propositionen som en effektiv och framåtblickande reform som gör beskattningen smidigare och sparar medel.

    Sähköinen tiedoksianto tekee verotuksesta sujuvampaa, säästää julkisia varoja ja parantaa palveluja.
    Juha Hänninen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 17 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 157/2025 vp sisältyvien 1.—5. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 23.10.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 4.11.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 10.3.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
  4. 12.3.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 18.3.2026Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 19.3.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag5

  • 1Laki verotusmenettelystä annetun lain 26 c §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 229/2026 · 27.3.2026
  • 2Laki oma-aloitteisten verojen verotusmenettelystä annetun lain 56 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 230/2026 · 27.3.2026
  • 3Laki veronkantolain 71 §:n muuttamisestaHyväksytty · 231/2026 · 27.3.2026
  • 4Laki ennakkoperintälain 6 a §:n muuttamisestaHyväksytty · 232/2026 · 27.3.2026
  • 5Laki varainsiirtoverolain 56 c §:n muuttamisestaHyväksytty · 233/2026 · 27.3.2026

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av 26 c § i lagen om beskattningsförfarande

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om beskattningsförfarande (1558/1995) 26 c § 4 mom., sådant det lyder i lag 897/2018, och fogas till 26 c §, sådan den lyder i lagarna 1067/2003, 520/2010, 772/2016 och 897/2018, nya 5–8 mom. som följer:

26 c §Delgivning

Skatteförvaltningen kan delge i 1 och 3 mom. avsedda beslut och andra handlingar genom Skatteförvaltningens elektroniska servicetjänst. Beslut och handlingar kan delges elektroniskt om den skattskyldige använder den i 3 § 1 mom. 7 punkten i lagen om förvaltningens gemensamma stödtjänster för e-tjänster (571/2016) avsedda meddelandeförmedlingstjänsten.

Om den skattskyldige inte använder meddelandeförmedlingstjänsten, kan i 1 och 3 mom. avsedda beslut och handlingar delges elektroniskt

1) en fysisk person som fyllt 18 år och som har loggat in i Skatteförvaltningens elektroniska servicetjänst och för vilken det inte har förordnats en intressebevakare eller fastställts en intressebevakningsfullmäktig enligt uppgift i det register över förmynderskapsärenden som avses i lagen om förmyndarverksamhet (442/1999),

2) dödsbon, samfund, samfällda förmåner och sammanslutningar för vars räkning en laglig företrädare eller befullmäktigad har loggat in i Skatteförvaltningens elektroniska servicetjänst.

Skatteförvaltningen skickar den skattskyldige eller dennes befullmäktigade en notifikation om delgivning enligt 4 eller 5 mom. till den meddelandeförmedlingstjänst som avses i lagen om förvaltningens gemensamma stödtjänster för e-tjänster, eller till ett telefonnummer eller någon annan elektronisk adress som den skattskyldige eller dennes befullmäktigade har meddelat Skatteförvaltningen för detta ändamål. Ingen notifikation skickas om Skatteförvaltningen saknar den skattskyldiges elektroniska kontaktuppgifter.

En handling som delgetts elektroniskt anses ha blivit delgiven den tredje dagen från det att handlingen har förts in i Skatteförvaltningens elektroniska servicetjänst. Om det under denna tid har funnits ett tekniskt hinder för åtkomst till Skatteförvaltningens elektroniska servicetjänst eller för sändande av en notifikation enligt 6 mom., anses handlingen ha blivit delgiven den tredje dagen från det att det tekniska hindret undanröjdes.

Den skattskyldige kan meddela Skatteförvaltningen att den skattskyldige inte använder Skatteförvaltningens elektroniska servicetjänst. Efter att meddelandet har behandlats tillämpas inte 5 mom. på delgivning av beslut och handlingar till den skattskyldige. Om den skattskyldige efter det ovan avsedda meddelandet loggar in i Skatteförvaltningens elektroniska servicetjänst, tillämpas 5 mom. igen på delgivning av beslut och andra handlingar från och med inloggningen.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Beslut och handlingar kan delges elektroniskt dödsbon, samfund, samfällda förmåner och sammanslutningar först från och med den 1 januari 2027 om delgivningen sker med stöd av 26 c § 4 mom. i denna lag och baserar sig på det att dödsboet, samfundet, den samfällda förmånen eller sammanslutningen använder den meddelandeförmedlingstjänst som avses i det momentet.

Om ett samfund, en samfälld förmån eller en sammanslutning har gett Skatteförvaltningen ett sådant samtycke till elektronisk delgivning som gällde vid ikraftträdandet av denna lag, tillämpas 26 c § 5 mom. 2 punkten på delgivning av beslut och andra handlingar från och med ikraftträdandet av denna lag.

2.Lag om ändring av 56 § i lagen om beskattningsförfarandet beträffande skatter som betalas på eget initiativ

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om beskattningsförfarandet beträffande skatter som betalas på eget initiativ (768/2016) 56 § 5 mom., sådant det lyder i lag 898/2018, och fogas till 56 §, sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 16/2018 och 898/2018, nya 6–9 mom. som följer:

56 §Delgivning till den skattskyldige

Skatteförvaltningen kan delge i 1 och 3 mom. avsedda beslut och andra handlingar genom Skatteförvaltningens elektroniska servicetjänst. Beslut och handlingar kan delges elektroniskt om den skattskyldige använder den i 3 § 1 mom. 7 punkten i lagen om förvaltningens gemensamma stödtjänster för e-tjänster (571/2016) avsedda meddelandeförmedlingstjänsten.

Om den skattskyldige inte använder meddelandeförmedlingstjänsten, kan i 1 och 3 mom. avsedda beslut och handlingar delges elektroniskt

1) en fysisk person som fyllt 18 år och som har loggat in i Skatteförvaltningens elektroniska servicetjänst och för vilken det inte har förordnats en intressebevakare eller fastställts en intressebevakningsfullmäktig enligt uppgift i det register över förmynderskapsärenden som avses i lagen om förmyndarverksamhet (442/1999),

2) dödsbon, samfund, samfällda förmåner och sammanslutningar för vars räkning en laglig företrädare eller befullmäktigad har loggat in i Skatteförvaltningens elektroniska servicetjänst.

Skatteförvaltningen skickar den skattskyldige eller dennes befullmäktigade en notifikation om delgivning enligt 5 eller 6 mom. till den meddelandeförmedlingstjänst som avses i lagen om förvaltningens gemensamma stödtjänster för e-tjänster, eller till ett telefonnummer eller någon annan elektronisk adress som den skattskyldige eller dennes befullmäktigade har meddelat Skatteförvaltningen för detta ändamål. Ingen notifikation skickas om Skatteförvaltningen saknar den skattskyldiges elektroniska kontaktuppgifter.

En handling som delgetts elektroniskt anses ha blivit delgiven den tredje dagen från det att handlingen har förts in i Skatteförvaltningens elektroniska servicetjänst. Om det under denna tid har funnits ett tekniskt hinder för åtkomst till Skatteförvaltningens elektroniska servicetjänst eller för sändande av en notifikation enligt 7 mom., anses handlingen ha blivit delgiven den tredje dagen från det att det tekniska hindret undanröjdes.

Den skattskyldige kan meddela Skatteförvaltningen att den skattskyldige inte använder Skatteförvaltningens elektroniska servicetjänst. Efter att meddelandet har behandlats tillämpas inte 6 mom. på delgivning av beslut och handlingar till den skattskyldige. Om den skattskyldige efter det ovan avsedda meddelandet loggar in i Skatteförvaltningens elektroniska servicetjänst, tillämpas 6 mom. igen på delgivning av beslut och andra handlingar från och med inloggningen.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Beslut och handlingar kan delges elektroniskt dödsbon, samfund, samfällda förmåner och sammanslutningar först från och med den 1 januari 2027 om delgivningen sker med stöd av 56 § 5 mom. i denna lag och baserar sig på det att dödsboet, samfundet, den samfällda förmånen eller sammanslutningen använder den meddelandeförmedlingstjänst som avses i det momentet.

Om ett samfund, en samfälld förmån eller en sammanslutning har gett Skatteförvaltningen ett sådant samtycke till elektronisk delgivning som gällde vid ikraftträdandet av denna lag, tillämpas 56 § 6 mom. 2 punkten på delgivning av beslut och andra handlingar från och med ikraftträdandet av denna lag.

3.Lag om ändring av 71 § i lagen om skatteuppbörd

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om skatteuppbörd (11/2018) 71 §, sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 343/2019 och 388/2025, som följer:

71 §Delgivning

Beslut och andra handlingar som ges med stöd av denna lag ska delges den skattskyldige. Om ärendet gäller den som ansvarar för skatten enligt 53 § eller ett beslut som med stöd av 20 eller 52 § har meddelats någon annan part än den skattskyldige, ska delgivningen ske till den som ansvarar för skatten eller den andra parten.

På delgivning tillämpas 26 c och 26 d § i lagen om beskattningsförfarande.

Skatteförvaltningen kan med avvikelse från 26 c § 5 och 8 mom. i lagen om beskattningsförfarande delge ett sammandrag som avses i 70 § elektroniskt också sådana samfund, sammanslutningar och samfällda förmåner som inte har loggat in i Skatteförvaltningens elektroniska servicetjänst eller som har meddelat Skatteförvaltningen att de inte använder Skatteförvaltningens elektroniska servicetjänst.

Skatteförvaltningen kan med avvikelse från 26 c § 5 och 8 mom. i lagen om beskattningsförfarande delge ett sammandrag som avses i 70 § elektroniskt också en sådan fysisk person eller ett sådant dödsbo som inte har loggat in i Skatteförvaltningens elektroniska servicetjänst eller som har meddelat Skatteförvaltningen att personen eller dödsboet inte använder Skatteförvaltningens elektroniska servicetjänst, om den fysiska personen eller dödsboet

1) har förts in i arbetsgivarregistret enligt 31 § i lagen om förskottsuppbörd, eller

2) har förts in i registret över mervärdesskattskyldiga enligt 172 § i mervärdesskattelagen och inte bedriver skogsbruk som enda mervärdesskattepliktiga verksamhet.

På delgivning av ett sammandrag till en utländsk skattskyldig tillämpas inte 3 och 4 mom.

Skatteförvaltningen får meddela närmare föreskrifter om hur sammandraget ska delges den skattskyldige.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

4.Lag om ändring av 6 a § i lagen om förskottsuppbörd

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om förskottsuppbörd (1118/1996) 6 a § 2 mom., sådant det lyder i lag 899/2018, som följer:

6 a §Elektronisk kommunikation och signering

Med stöd av denna lag givna beslut, meddelanden och andra handlingar kan delges betalningsmottagaren på elektronisk väg med iakttagande av vad som föreskrivs i 26 c § 4–8 mom. i lagen om beskattningsförfarande.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

5.Lag om ändring av 56 c § i lagen om överlåtelseskatt

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om överlåtelseskatt (931/1996) 56 c §, sådan den lyder i lag 1170/2021, som följer:

56 c §Tillämpning av annan lagstiftning

Om inget annat föreskrivs i denna lag, tillämpas vid överlåtelsebeskattning dessutom bestämmelserna i 5–9, 19–21, 24, 30, 31, 52 och 55 §, 56 § 1–3 och 5–9 mom. samt 57, 77 och 79–81 § i lagen om beskattningsförfarandet beträffande skatter som betalas på eget initiativ. Vad som i de bestämmelserna föreskrivs om skattskyldiga tillämpas också på dem som enligt denna lag ansvarar för skatt.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om beskattningsförfarande, lagen om beskattningsförfarandet beträffande skatter som betalas på eget initiativ, lagen om skatteuppbörd, lagen om förskottsuppbörd och lagen om överlåtelseskatt ändras. Enligt förslaget utvidgas den elektroniska delgivningen av beskattningsbeslut och andra handlingar som gäller beskattningen. Målet är att minska mängden papperspost så att förfarandet med elektronisk delgivning ska vara tydligt, enhetligt och rättvist i fråga om alla skatteslag och alla grupper av skattskyldiga. Skatteförvaltningen kan delge beslut och andra handlingar i Skatteförvaltningens elektroniska servicetjänst när den skattskyldige använder den meddelandeförmedlingstjänst som avses i lagen om förvaltningens gemensamma stödtjänster för e-tjänster. Om den skattskyldige inte använder meddelandeförmedlingstjänsten, kan beskattningsbeslut och andra handlingar delges i Skatteförvaltningens elektroniska servicetjänst när den skattskyldige har använt den elektroniska tjänsten. Uppgift om delgivning ska sändas till den skattskyldige om den skattskyldige har uppgett en elektronisk adress för Skatteförvaltningen eller om den skattskyldige använder den meddelandeförmedlingstjänst som avses i lagen om förvaltningens gemensamma stödtjänster för e-tjänster. Enligt förslaget anses en handling som delgetts elektroniskt ha blivit delgiven den tredje dagen från det att handlingen har förts in i Skatteförvaltningens elektroniska servicetjänst. Den skattskyldige ska kunna meddela Skatteförvaltningen att den skattskyldige inte använder Skatteförvaltningens elektroniska servicetjänst. Efter behandlingen av meddelandet ska besluten och handlingarna enligt förslaget delges den skattskyldige per post som brev under förutsättning att den skattskyldige inte använder en i lagen om förvaltningens gemensamma stödtjänster för e-tjänster avsedd meddelandeförmedlingstjänst och att den skattskyldige inte heller på nytt loggar in i Skatteförvaltningens elektroniska servicetjänst. Lagarna avses träda i kraft den 12 januari 2026.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.