HE 160/2024 vpGodkändÖverlämnad 10.10.2024

Överföring av studerande till bostadstillägg

Lagar om ändring av lagen om studiestöd och lagen om allmänt bostadsbidrag

Barnlösa studerande överförs från det allmänna bostadsbidraget till studiestödets bostadstillägg från och med den 1 augusti 2025. Bostadstillägget är ett individuellt stöd för studerande som i regel betalas endast för studiemånaderna.

Status
Godkänd
Överlämnad
10.10.2024
Senaste händelse
16.12.2024
Omröstningar
1
Anföranden
35
Stadfäst
19.12.2024
Författning
835/2024

Vad som föreslås

Barnlösa studerande som får studiestöd överförs från det allmänna bostadsbidraget till studiestödets bostadstillägg. Det nya bostadstillägget ersätter högst 80 procent av de godtagbara boendeutgifterna, vars maximibelopp delas in i tre kommungrupper: stödet är högst 296 euro (grupp I), 248 euro (grupp II) eller 216 euro (grupp III) i månaden. För den som bor i en bostad som ägs eller hyrs av en förälder är stödet högst 83 euro i månaden, och studerande som har vårdnaden om barn omfattas fortfarande av det allmänna bostadsbidraget.

Vad det betyder

Ändringen berör cirka 208 500 studerande från och med den 1 augusti 2025 och beräknas ge staten en årlig nettobesparing på 57 miljoner euro fram till 2028. Boendestödet minskar för uppskattningsvis 156 000 studerande, särskilt för ensamboende och under sommarmånaderna då bostadstillägg inte betalas utan studier. För dem som bor i delat boende eller med en make eller sambo ökar stödet däremot för cirka 45 000 studerande, eftersom bostadstillägget är personligt och inte påverkas av en sambos eller makes inkomster. För uppskattningsvis 19 000 studerande beräknas behovet av utkomststöd öka.

Så röstade riksdagen

2:a behandlingen · 10.12.2024

Riksdagen godkände lagen med rösterna 11256.

112
Jaa · godkändes
56
Ei

Centern röstade med regeringen. 31 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗

Så röstade salen
VFSDPGrönaCSFPRNKDSamlSannfTVTalman

Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 19.9.2026). 5 ledamöter som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 19.12.2024.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

35 anföranden · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten diskuterades frågan om att överföra barnlösa studerande från det allmänna bostadsbidraget tillbaka till studiestödets bostadstillägg. Regeringspartierna motiverade ändringen med besparingar i statsfinanserna, ett tydligare stödsystem och främjande av delat boende. Oppositionen motsatte sig förslaget kraftigt och ansåg att det är en nedskärning som försvagar de studerandes försörjning samt ökar skuldsättningen och behovet av utkomststöd.

  • Hur påverkar övergången till bostadstillägg de studerandes försörjning och skuldsättning?
  • Finns det tillräckligt med förmånliga cellbostäder och delade lägenheter att tillgå?
  • Hur påverkar slopandet av stödet under sommarmånaderna de studerandes vardag och utgifterna för utkomststöd?
  • Propositionen gör de studerandes stödsystem tydligare genom enhetliga inkomstgränser, uppmuntrar till att slutföra studier och stävjar subventioneringen av dyrt ensamboende.

    Esitetty muutos siis selkeyttää opiskelijoiden tukijärjestelmää sekä vie painopistettä opintojen tukemiseen.
    Milla Lahdenperä
  • Reformen dämpar de kraftigt ökade utgifterna för bostadsbidrag, underlättar arbete under studietiden och uppmuntrar studerande till gemensamt boende.

    Esityksellä säästetään valtion menoja ja samaan aikaan kannustetaan opiskelijoita yhteisölliseen asumiseen, eli kimppakämppiin ja soluasuntoihin.
    Ari Koponen
  • SFPFör

    Att överföra de studerande till bostadstillägget ger nödvändiga besparingar i statsfinanserna och åtgärdar de problem som det allmänna bostadsbidragets hushållsmodell orsakat.

    Jatkossa opintotuen piirissä olevan opiskelijan asumisen tuki määräytyisi yksilöllisesti osana opintotukea.
    Sandra Bergqvist
  • SDPEmot

    Propositionen är en direkt och betydande nedskärning i försörjningen, som fördjupar de studerandes skuldsättning och orsakar allvarliga försörjningsproblem särskilt under sommarmånaderna.

    Hallituksen päätös siirtää opiskelijat pois yleiseltä asumistuelta ja palauttaa heidät opintotuen asumislisälle on suoranainen pettymys. Se on leikkaus opiskelijoiden toimeentuloon.
    Pia Hiltunen
  • Att skära i boendestödet försvårar heltidsstudier och försämrar ungas psykiska hälsa samtidigt som det råder brist på studentbostäder till rimligt pris.

    Tänään käsittelyssä oleva hallituksen esitys heikentäisi opiskelijoiden asumisen tukea merkittävästi.
    Jenni Pitko
  • Propositionen försämrar radikalt de studerandes ekonomi, tvingar dem att leva på skuld och försätter studerande i en ojämlik ställning utifrån familjebakgrund.

    Hallitus aikoo siirtää opiskelijat yleisestä asumistuesta takaisin opintotuen asumislisän piiriin. Tämä on radikaali leikkaus opiskelijoiden toimeentuloon.
    Pia Lohikoski

Sammandraget är AI-genererat utifrån 35 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 160/2024 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 10.10.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
  2. 16.10.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 28.11.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
  4. 4.12.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 11.12.2024Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 13.12.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki opintotukilain muuttamisestaHyväksytty · 835/2024 · 19.12.2024
  • 2Laki yleisestä asumistuesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 836/2024 · 19.12.2024

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av lagen om studiestöd

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om studiestöd (65/1994) 14 §, sådan den lyder i lag 1213/2019, och fogas till lagen en ny 14 a § som följer:

14 §Bostadstillägg

Rätt till bostadstillägg har studerande som bor på hyra eller i en bostadsrättsbostad.

Rätt till bostadstillägg har dock inte en studerande som

1) bor hos sin förälder,

2) delar bostad med sitt eget eller sin makes barn,

3) bor i en bostad som ägs av maken,

4) har rätt till avgiftsfri plats i elevhem från läroanstaltens sida, om det inte finns särskilt vägande skäl för att den studerande inte kan ta emot elevhemsplatsen,

5) får bostadsbidrag enligt lagen om bostadsbidrag för pensionstagare (571/2007) eller bor i samma bostad som sin make som får bostadsbidrag enligt den lagen.

Trots bestämmelserna i 2 mom. 2 och 5 punkten kan en studerande dock beviljas bostadstillägg för boendekostnaderna för en sådan bostad som hyrts på grund av studier som är belägen på annan ort än familjens stadigvarande bostad.

Den som studerar utomlands beviljas bostadstillägg på samma villkor som den som studerar i Finland. Den som studerar och bor utomlands har dock, trots vad som föreskrivs i 2 mom. 2 punkten, rätt till bostadstillägg.

14 a §Bostadstilläggets belopp

Bostadstillägget är högst 80 procent av månadshyran, bruksvederlaget eller med dessa jämförbara månatliga boendeutgifter till ett fast belopp enligt hyresavtalet eller bostadsrättsavtalet.

När bostadstillägg beviljas beaktas inte boendekostnader till den del de överstiger

1) 370 euro, när den studerandes boendekommun är Esbo, Grankulla, Helsingfors eller Vanda,

2) 310 euro, när den studerandes boendekommun är Borgå, Hyvinge, Joensuu, Jyväskylä, Kervo, Kuopio, Kyrkslätt, Lahtis, Lojo, Nokia, Nurmijärvi, Reso, Riihimäki, Rovaniemi, Seinäjoki, Sibbo, Sjundeå, Tammerfors, Tavastehus, Träskända, Tusby, Uleåborg, Vichtis, eller Åbo

3) 270 euro, när den studerandes boendekommun är någon annan kommun än en av dem som nämns i 1 eller 2 punkten eller boendekommunen är en kommun i landskapet Åland.

Om en studerande bor i en bostad som han eller hon hyr av sin förälder eller som ägs av föräldern, är bostadstilläggets belopp högst 83 euro i månaden.

En studerande som studerar i Finland på en avgiftsbelagd linje vid en folkhögskola eller ett idrottsutbildningscenter eller vid Sameområdets utbildningscentral och bor i läroanstaltens elevhem har rätt till bostadstillägg på 88,87 euro i månaden.

För studerande som bor på hyra och studerar utomlands är bostadstillägget 210 euro i månaden.

En studerandes andel av boendeutgifterna fås genom att boendeutgifterna för hela bostaden divideras med antalet boende, om inte någon annan fördelningsgrund godkänns av särskilda skäl.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

2.Lag om ändring av lagen om allmänt bostadsbidrag

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om allmänt bostadsbidrag (938/2014) 4 §, 8 § 2 mom., 8 a och 20 §, 27 § 2 mom. och 28 §, sådana de lyder, 4 §, 8 § 2 mom. samt 20 och 28 § i lag 1533/2016, 8 a § i lag 479/2017 och 27 § 2 mom. i lag 1143/2017, samt fogas till 9 §, sådan den lyder i lag 1241/2023, ett nytt 4 mom. som följer:

4 §Hushåll

De som varaktigt bor i samma bostad hör till samma hushåll. Till olika hushåll hör personer som genom särskilt hyresavtal eller motsvarande besittningsavtal förfogar över en del av bostaden eller personer som genom vårdavtal på grund av sjukdom eller skada har placerats i hushållet för att där få vård. Med bidragstagare avses i denna lag hushållets samtliga medlemmar.

Till samma hushåll hör alltid äkta makar eller sambor, deras minderåriga barn samt släktingar i rakt upp- eller nedstigande led som bor i samma bostad, om inte något annat följer av 5 mom. Med släktingar som avses i detta moment jämställs också adoptivbarn och i 81 § i barnskyddslagen (417/2007) avsedda barn som placerats i enskilt hem.

Om äkta makar bor åtskilda till följd av söndring och inte har gemensamt hushåll, anses de inte höra till samma hushåll.

Hushållet företräds av bostadsinnehavaren eller bostadsinnehavarens make, av den som har fullmakt av kollektivhushållet eller av den i vars namn särskilt hyresavtal eller motsvarande besittningsavtal har ingåtts.

Till ett hushåll hör inte studerande som enligt 14 § i lagen om studiestöd (65/1994) har rätt till bostadstillägg, utom om bostadstillägget har beviljats den studerande för en bostad på annan ort.

8 §Rätt till bostadsbidrag

Bostadsbidrag enligt denna lag beviljas inte

1) en studerande som enligt 14 § i lagen om studiestöd har rätt till bostadstillägg, utom om den studerande i enlighet med 4 § 5 mom. i denna lag anses höra till ett hushåll som får bostadsbidrag,

2) en studerande som har rätt till avgiftsfri plats i elevhem från läroanstaltens sida, om det inte finns särskilt vägande skäl för att den studerande inte kan ta emot elevhemsplatsen,

3) ett hushåll bestående av två personer som är äkta makar eller sambor, om någon av dem har rätt till bostadsbidrag för pensionstagare enligt 8 § i lagen om bostadsbidrag för pensionstagare (571/2007),

4) ett hushåll vars enda medlem eller samtliga medlemmar har rätt till sådant bostadsbidrag för pensionstagare som avses i 3 punkten.

8 a §Åländska studerandes rätt till bostadsbidrag

Vad som i denna lag föreskrivs om bostadstillägg enligt 14 § i lagen om studiestöd tillämpas även på bostadstillägg enligt landskapslagen om studiestöd. (Ålands författningssamling 2006:71).

9 §Godtagbara boendeutgifter

Om bostaden delas med en studerande som med stöd av vad som föreskrivs i 4 § 5 mom. inte hör till hushållet, räknas den andel av boendeutgifterna för hela bostaden som motsvarar antalet medlemmar i hushållet till boendeutgifterna för hushållet när bostadsbidraget bestäms, om inte någon annan fördelningsgrund godkänns av särskilda skäl.

20 §Bidragstagarens anmälningsskyldighet

Den som får bostadsbidrag ska till Folkpensionsanstalten anmäla om att

1) äktenskap ingås eller upplöses,

2) ett samboförhållande inleds eller avslutas,

3) antalet personer som hör till hushållet eller hushållets sammansättning förändras,

4) hushållet flyttar från bostaden eller byter bostad,

5) hushållets boendeutgifter minskar med minst 50 euro per månad,

6) hushållets fortlöpande månadsinkomster ökar med minst 400 euro per månad,

7) en person som hör till hushållet får rätt till bostadsbidrag enligt lagen om bostadsbidrag för pensionstagare,

8) hushållet tar en underhyresgäst eller upphör att ha en underhyresgäst,

9) besittningsformen i fråga om den bostad som hushållet har till sitt förfogande ändras,

10) en person som hör till hushållet flyttar utomlands eller vistas utomlands,

11) en person som hör till hushållet får rätt till bostadstillägg enligt

lagen om studiestöd,

12) rätten till bostadstillägg för en studerande som bor i samma bostad upphör.

27 §Förutsättningar för justering av bostadsbidrag

Bostadsbidraget ska justeras också, om

1) hushållets fortlöpande månadsinkomster har stigit med minst 400 euro eller sjunkit med minst 200 euro,

2) de boendeutgifter som betalas av hushållet och som avses i 9 § förändras med minst 50 euro i månaden,

3) hushållet byter bostad eller om besittningsformen i fråga om bostaden ändras,

4) antalet personer som hör till hushållet eller hushållets sammansättning varaktigt förändras, hushållet tar en underhyresgäst eller upphör att ha en underhyresgäst,

5) om en person som hör till hushållet och bor i samma bostad inleder studier på grund av vilka han eller hon har rätt till bostadstillägg enligt lagen om studiestöd eller annars får rätt till bostadstillägg eller om rätten till bostadstillägg för en sådan studerade som avses i 4 § 5 mom. upphör.

28 §Tidpunkt för justeringen

Bostadsbidraget justeras i de fall som avses i 27 § 2 mom.

1) med stöd av 1 punkten från ingången av månaden efter den månad från vars första dag den förändring i inkomsten som avses i den punkten gäller,

2) med stöd av 2 och 3 punkten från ingången av den månad för vilken ändrade eller nya boendeutgifter betalas för hela månaden,

3) med stöd av 4 punkten från och med ingången av den månad från vars första dag den förändring i förhållandena som avses i den punkten gäller,

4) med stöd av 5 punkten från och med ingången av den månad då rätten till bostadstillägg börjar eller från ingången av den månad som följer på den månad då rätten till bostadstillägg upphör.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om studiestöd och lagen om allmänt bostadsbidrag ändras. I propositionen föreslås att studerande som bor i en hyres- eller bostadsrättsbostad ska ha rätt till bostadstillägg. Bostadstilläggets belopp ska vara högst 80 procent av de månatliga och enligt kommungrupp fastställda maximala bostadsutgifterna. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2025 och avses bli behandlad i samband med den. De föreslagna lagarna avses i träda i kraft den 1 augusti 2025.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.