Obligatoriska jämställdhetsplaner inom småbarnspedagogiken
Lag om ändring av lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män
Daghemmen åläggs att regelbundet utarbeta en jämställdhetsplan för att främja jämställdheten mellan könen. Genom ett planmässigt arbete strävar man efter att bryta könsroller och förebygga diskriminering redan i tidig barndom.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 19.9.2022
- Senaste händelse
- 21.11.2022
- Omröstningar
- 1
- Anföranden
- 10
- Stadfäst
- 19.1.2023
- Författning
- 101/2023
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
I jämställdhetslagen införs en skyldighet att utarbeta en verksamhetsställebunden funktionell jämställdhetsplan för daghem samt en gemensam plan för den kommunala familjedagvården och den öppna småbarnspedagogiken. Dessutom utvidgas förebyggandet av diskriminering på grund av könsidentitet eller könsuttryck samt jämställdhetsombudsmannens tillsynsbehörighet till att omfatta småbarnspedagogiken.
Vad det betyder
Ändringen gäller kommuner, privata producenter av tjänster inom småbarnspedagogik, personalen i branschen samt cirka 245 000 barn inom småbarnspedagogiken. Daghemmen ska utarbeta planen tillsammans med personalen och ge barnen möjlighet att delta enligt sin åldersnivå med 1–3 års mellanrum. Kommunerna beräknas få kostnader på cirka 188 000 euro det första året för att utarbeta jämställdhetsplanerna och därefter cirka 63 000 euro om året. Lagen träder i kraft den 1 juni 2023.
Så röstade riksdagen
2:a behandlingen · 15.11.2022Riksdagen godkände lagen med rösterna 113–34.
Samlingspartiet röstade med regeringen. 52 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Placeringen vid tidpunkten för denna omröstning är inte arkiverad, så ledamöterna har grupperats per parti på riktgivande platser.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 19.1.2023.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
10 anföranden · 7 talare · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten diskuterades om jämställdhetsplaner ska göras obligatoriska för verksamhetsställena inom småbarnspedagogiken. Regeringspartierna ansåg att propositionen är ett viktigt verktyg för att främja jämställdhet och förebygga diskriminering redan i tidig barndom. Oppositionen motsatte sig lagförslaget och ansåg att det innebär onödig byråkrati och ett ideologiskt projekt som belastar personalen.
- Ökar utarbetandet av jämställdhetsplaner den administrativa bördan för personalen inom småbarnspedagogiken för mycket?
- Ger planering per verksamhetsställe något mervärde till det jämställdhetsarbete som redan görs i dag?
- Är det ändamålsenligt att bryta könsnormer och behandla könsmångfald inom småbarnspedagogiken?
- SDPFör
Jämställdhetsplanering och utbildning i anslutning till den skapar en trygg miljö där barnen kan växa upp som sig själva utan rädsla.
”Tällainen suunnitelma ja sen koulutus ja vahvistaminen kentällä varmasti tukee tätä päämäärää, eikä sinällään ole aihetta näihin pelkoihin, joita tässä edellä olleet kollegat toivat esille.”
— Ilmari Nurminen Ett planmässigt jämställdhetsarbete inom småbarnspedagogiken är viktigt och planerna fungerar som ett konkret verktyg för personalen. Den administrativa bördan kan underlättas genom att jämställdhetsplanen fogas samman med andra befintliga planer.
”Tasa-arvosuunnitelma on työkalu käytännön toiminnan tueksi, ja sen avulla on tarkoitus varmistaa, että tasa-arvotyötä tehdään järjestelmällisesti.”
— Aino-Kaisa Pekonen - SannfinländarnaEmot
Propositionen ökar byråkratin och belastningen inom småbarnspedagogiken utan att tillföra något verkligt mervärde, och för dessutom in onödig och skadlig könsideologi i daghemmen.
”Edellä mainituin perustein perussuomalaisten valiokuntaryhmä teki vastalauseen, jossa esitämme esityksen hylkäämistä.”
— Jukka Mäkynen
Sammandraget är AI-genererat utifrån 10 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 177/2022 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 19.9.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 20.9.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 27.10.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
- 8.11.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 16.11.2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 18.11.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 101/2023 · 19.1.2023
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män (609/1986) 5 och 6 c §, 18 § 1 mom., 19 § 3 mom., 20 § 2 mom. och 21 § 4 mom., sådana de lyder, 5 och 6 c § samt19 § 3 mom. och 21 § 4 mom. i lag 1329/2014, 18 § 1 mom. i lag 1023/2008 och 20 § 2 mom. i lag 915/2016, samt fogas till 3 §, sådan den lyder i lagarna 1329/2014 och 657/2021, ett nytt 8 mom. och till lagen en ny 5 b § som följer:
3 §Definitioner
Med anordnare av småbarnspedagogik avses i denna lag den som ordnar småbarnspedagogik som grundar sig på lag.
5 §Jämställdhet vid utbildning, undervisning och småbarnspedagogik
Myndigheter och utbildningsanordnare samt andra sammanslutningar som tillhandahåller utbildning eller undervisning ska se till att flickor och pojkar samt kvinnor och män har lika möjlighet till utbildning och avancemang inom yrket samt att undervisningen, forskningen och läromedlen stöder syftet med denna lag.
Anordnare av småbarnspedagogik och serviceproducenter inom småbarnspedagogiken ska se till att flickor och pojkar har lika möjlighet till småbarnspedagogik och att småbarnspedagogiken stöder syftet med denna lag.
Vid utbildning, undervisning och småbarnspedagogik ska jämställdhet främjas med hänsyn till barnens ålder och mognad.
5 b §Åtgärder för främjande av jämställdheten inom småbarnspedagogiken
Anordnaren av småbarnspedagogik och serviceproducenten inom småbarnspedagogik ansvarar för att det på småbarnspedagogiska verksamhetsställen årligen utarbetas en jämställdhetsplan i samarbete med personalen. Barn ska ges möjlighet att delta i utarbetandet av planen med beaktande av barnens ålder och mognad. Jämställdhetsplanen kan införlivas i någon annan plan vid verksamhetsstället.
Med avvikelse från vad som föreskrivs i 1 mom. ansvarar kommunen för att det för de aktörer inom familjedagvård och kommunal öppen småbarnspedagogisk verksamhet som är verksamma på kommunens område utarbetas gemensamma jämställdhetsplaner i samarbete med dessa aktörer i stället för en separat plan för varje verksamhetsställe.
Jämställdhetsplanen ska innehålla
1) en redogörelse för jämställdhetsläget vid det småbarnspedagogiska verksamhetsstället,
2) åtgärder som behövs för att främja jämställdheten,
3) en utvärdering av hur åtgärderna i en tidigare jämställdhetsplan har genomförts och av resultaten.
Särskilt avseende ska fästas vid växelverkan, handledningen, barnens delaktighet, vilka material som används och bemötandet av vårdnadshavare samt vid förebyggande och undanröjande av sexuella trakasserier och trakasserier på grund av kön.
I stället för en årlig genomgång kan en plan utarbetas för högst tre år i sänder.
6 c §Förebyggande av diskriminering på grund av könsidentitet eller könsuttryck
Myndigheter, utbildningsanordnare och andra sammanslutningar som tillhandahåller utbildning eller undervisning, anordnare av småbarnspedagogik och serviceproducenter inom småbarnspedagogik samt arbetsgivare ska på ett målinriktat och planmässigt sätt förebygga diskriminering på grund av könsidentitet eller könsuttryck.
Den skyldighet som avses i 1 mom. ska beaktas vid beredningen av läroanstalternas, småbarnspedagogikens och arbetsgivarnas jämställdhetsplaner i enlighet med 5 a, 5 b och 6 a § och vid beslut om jämställdhetsfrämjande åtgärder.
18 §Kontroller och handräckning
Jämställdhetsombudsmannen har rätt att på arbetsplatser, i läroanstalter, på småbarnspedagogiska verksamhetsställen eller i intresseorganisationer eller i affärslokaler för den som tillhandahåller varor eller tjänster utföra behövliga kontroller, om det finns skäl att misstänka att det förfarits i strid med denna lag eller att de i denna lag föreskrivna jämställdhetsförpliktelserna inte annars har uppfyllts. Kontroller får inte utföras i utrymmen som används för boende av permanent natur.
19 §Lämnande av anvisningar och råd samt främjande av förlikning
När jämställdhetsombudsmannen finner att utbildningsanordnaren, anordnaren av småbarnspedagogik eller serviceproducenten inom småbarnspedagogik eller arbetsgivaren trots anvisningar och råd som avses i 2 mom. försummar sin skyldighet enligt 5 a, 5 b eller 6 a § att göra upp en jämställdhetsplan, kan ombudsmannen sätta ut en skälig tid inom vilken skyldigheten ska fullgöras.
20 §Överlämnande av ärenden till diskriminerings- och jämställdhetsnämnden
Jämställdhetsombudsmannen kan föra ett ärende som gäller ett förfarande som strider mot 5 a, 5 b eller 6 a § till diskriminerings- och jämställdhetsnämnden för åtgärder enligt 21 § 4 mom.
21 §Diskriminerings- och jämställdhetsnämndens befogenheter med anledning av ett lagstridigt förfarande
På framställning av jämställdhetsombudsmannen kan diskriminerings- och jämställdhetsnämnden, vid behov vid vite, förelägga en utbildningsanordnare, en anordnare av småbarnspedagogik eller serviceproducent inom småbarnspedagogik eller en arbetsgivare som försummat den skyldighet som avses i 5 a, 5 b eller 6 a § att inom utsatt tid göra upp en jämställdhetsplan.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.