HE 18/2022 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 17.2.2022

Tryggat utlämnande av patientuppgifter i Nyland

Lagar om ändring av lagen om ordnande av social- och hälsovården och räddningsväsendet i Nyland samt lagen om genomförande av reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet och om införande av den lagstiftning som gäller reformen

I Nyland får hälso- och sjukvårdsmyndigheterna under en övergångsperiod lämna ut uppgifter som behövs för vården av en patient till varandra, om inte patienten särskilt har förbjudit det. Arrangemanget tryggar tillgången till patientuppgifter och en smidig vård när social- och hälsovårdsreformen inleds.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
17.2.2022
Senaste händelse
21.6.2022
Omröstningar
0
Anföranden
11
Stadfäst
8.7.2022
Författning
653/2022

Vad som föreslås

I lagstiftningen införs en temporär bestämmelse enligt vilken välfärdsområdena i Nyland, Helsingfors stad och HUS-sammanslutningen får lämna ut och använda varandras patientuppgifter i den utsträckning som vården förutsätter utan separat samtycke, om inte patienten har förbjudit utlämnandet. Samtidigt preciseras aktörernas i Nyland interna rätt att behandla patientuppgifter i sitt eget register på motsvarande sätt som i övriga landet.

Vad det betyder

Ändringen påverkar Nylands cirka 1,7 miljoner invånare och yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården i området från och med den 1 januari 2023. Patientuppgifterna rör sig mellan primärvården och den specialiserade sjukvården på samma sätt som tidigare, utan dyra och långsamma systemändringar under övergångsskedet. Patienten behåller rätten att när som helst ställa in och återkalla förbud mot utlämnande av uppgifter via tjänsten MittKanta.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

11 anföranden · 7 talare · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades hur överföringen av patientuppgifter mellan välfärdsområdena i Nyland och HUS ska tryggas när social- och hälsovårdsreformen inleds. Alla riksdagsgrupper ansåg att den tidsbegränsade övergångsregleringen var nödvändig med tanke på patientsäkerheten, och lagförslaget fick enhälligt stöd. Oppositionen kritiserade dock att problemet med tillgången till information inte hade åtgärdats redan under behandlingen av den ursprungliga social- och hälsovårdsreformen.

  • Varför åtgärdades inte problemet med överföringen av patientuppgifter redan när den ursprungliga social- och hälsovårdslagstiftningen stiftades?
  • Är tidsfristen på tre år tillräcklig för att samordna informationssystemen?
  • SDPFör

    SDP ansåg att propositionen var nödvändig för att garantera ett obehindrat flöde av patientuppgifter och invånarnas jämlikhet när social- och hälsovårdsreformen träder i kraft.

    ”Kannatan hallituksen esitystä lämpimästi.”
    — Kim Berg
  • Centern stödde propositionen och ansåg att de huvudsakligen tekniska ändringarna i den var nödvändiga för att genomföra den nya servicestrukturen.

    ”Valiokunta puoltaa esitystä ja pitää ehdotettuja muutoksia sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännön jäljempänä ehdotetuin muutoksin kannatettavina.”
    — Markus Lohi
  • Samlingspartiet ansåg att propositionen var helt motiverad för vårdens kontinuitet, även om partiet förundrade sig över den korta övergångsperioden på tre år och de bredare utmaningarna med hälso- och sjukvårdens informationssystem.

    ”Eli tämä esitys on perusteltu. Ja on hyvä, että se on nyt täällä ja tämä tietojen siirto Uudellamaalla on myös mahdollista ja että rekisterin pitäjyys voi olla yhdellä taholla.”
    — Mia Laiho
  • Sannfinländarna understödde propositionen för att säkerställa patientsäkerheten, men påpekade att korrigeringen borde ha gjorts redan i samband med det egentliga social- och hälsovårdspaketet.

    ”Kannatan esityksen hyväksymistä.”
    — Arja Juvonen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 11 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 56/2021 vp sisältyvien 1.-92. ja 94.-109. lakiehdotuksen ja hallituksen esitykseen HE 18/2022 vp sisältyvien 1.-2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Eduskunta yhtyi valiokunnan ehdotukseen hallituksen esitykseen HE 56/2021 vp sisältyvän 93. lakiehdotuksen hylkäämisestä. Eduskunta hyväksyi valiokunnan mietinnössä ehdotetun uuden, 110.—112. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 17.2.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 24.2.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 27.5.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 1.6.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 7.6.2022Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 21.6.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisestä Uudellamaalla annetun lain 25 §:n muuttamisestaHyväksytty · 653/2022 · 8.7.2022
  • 2Laki sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 654/2022 · 8.7.2022

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av 25 § i lagen om ordnande av social- och hälsovården och räddningsväsendet i Nyland

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om ordnande av social- och hälsovården och räddningsväsendet i Nyland (615/2021) 25 § 1, 3 och 6 mom. samt fogas till 25 § ett nytt 4 mom., varvid det nuvarande 4 och 5 mom., det ändrade 6 mom. och det nuvarande 7 mom. blir 5–8 mom. som följer:

25 §Registerföring av klient- och patientuppgifter

Den behöriga myndighet i varje välfärdsområde i Nyland och Helsingfors stad som ansvarar för att ordna social- och hälsovårdstjänsterna är en sådan personuppgiftsansvarig som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), nedan den allmänna dataskyddsförordningen , när det gäller klient- och patientuppgifter som uppkommer i verksamhet som omfattas av dess ansvar för att ordna social- och hälsovård och som överförts från kommunernas och samkommunernas förvaltning till välfärdsområdet.

Bestämmelser om dessa klient- och patientuppgifter och om behandlingen av dem finns i lagen om klientens ställning och rättigheter inom socialvården (812/2000), lagen om patientens ställning och rättigheter (785/1992), nedan patientlagen , lagen om klienthandlingar inom socialvården (254/2015), lagen om elektronisk behandling av kunduppgifter inom social- och hälsovården (784/2021), lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) och dataskyddslagen (1050/2018).

Trots vad som i 13 § 2 mom. i patientlagen föreskrivs om utomstående får i verksamhetsenheterna inom hälso- och sjukvården i varje välfärdsområde i Nyland och Helsingfors stad oberoende av sekretessbestämmelserna behandlas de patientuppgifter i det berörda välfärdsområdets eller Helsingfors stads register som är nödvändiga för vården av patienten. Trots vad som i 13 § 2 mom. i patientlagen föreskrivs om utomstående får oberoende av sekretessbestämmelserna de patientuppgifter i HUS-sammanslutningens register som är nödvändiga för vården av patienten behandlas i verksamhetsenheterna inom hälso- och sjukvården i HUS-sammanslutningen.

Välfärdsområdena i Nyland och Helsingfors stad får trots sekretessbestämmelserna till privata tjänsteproducenter som producerar social- och hälsovårdstjänster som omfattas av deras organiseringsansvar lämna ut sådana klient- och patientuppgifter i den personuppgiftsansvariges egna klient- och patientregister som är nödvändiga för att producera och genomföra klientens tjänster.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

2.Lag om temporär ändring av lagen om genomförande av reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet och om införande av den lagstiftning som gäller reformen

I enlighet med riksdagens beslut fogas temporärt till lagen om genomförande av reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet och om införande av den lagstiftning som gäller reformen (616/2021) en ny 64 a § som följer:

64 a §Temporär rätt att få uppgifter

En myndighet som ordnar och genomför hälso- och sjukvårdstjänster för ett välfärdsområde, Helsingfors stad och HUS-sammanslutningen och den som handlar för denna myndighets räkning, och vilka i landskapet Nyland vårdar en patient, har trots sekretessbestämmelserna rätt att i den utsträckning som vården av patienten förutsätter få och använda de patientuppgifter som en annan behörig myndighet som ansvarar för ordnandet av hälso- och sjukvårdstjänsterna i ett välfärdsområde i landskapet Nyland, Helsingfors stad och HUS-sammanslutningen har. Patienten har rätt att förbjuda utlämnade av sina uppgifter. Patienten får förbjuda användningen av uppgifter och återta ett sådant förbud när som helst. Uppgift om att patienten förbjudit utlämnande av uppgifter ska föras in i den viljeyttringstjänst som avses i 12 § i lagen om elektronisk behandling av kunduppgifter inom social- och hälsovården (784/2021), nedan kunduppgiftslagen.

Den som med hjälp av informationssystem använder uppgifter som har registrerats av en annan myndighet som ansvarar för ordnandet av hälso- och sjukvårdstjänster ska följa upp användningen av patientuppgifterna på det sätt som anges i 25 § i kunduppgiftslagen. Bestämmelser om åtkomsträttigheter till nödvändiga kunduppgifter och om säkerställande av en vårdrelation mellan patienten och den som framställt begäran finns i 15 § i den lagen.

§

Denna lag träder i kraft den 20 och gäller till och med den 31 december 2025.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det ändring av lagen om genomförande av reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet och om införande av den lagstiftning som gäller reformen samt av lagen om ordnande av social- och hälsovården och räddningsväsendet i Nyland. I propositionen föreslås det temporära bestämmelser om rätten att lämna ut patientuppgifter i den omfattning som vården kräver till den behöriga myndighet inom ett välfärdsområde, Helsingfors stad och HUS-sammanslutningen som ansvarar för ordnandet och genomförandet av hälso- och sjukvårdstjänsterna och som i landskapet Nyland vårdar en patient, om patienten inte har förbjudit att uppgifter lämnas ut. Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2023.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.